一周碳要聞：國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)即將啟用（碳報第103期）

正文

一、雙碳要聞

A、政策速遞

1.國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)即將啟用

6月25日，國家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于啟用國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告。公告指出，為切實提升綠證核發(fā)效率，推動綠證核發(fā)全覆蓋，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)定于2024年6月30日正式啟用。

零碳解讀：綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。在可再生能源發(fā)電不再全額保障性收購、逐步走向市場化消納的過程中，推出國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)可切實提升綠證核發(fā)效率，加快實現(xiàn)對可再生能源發(fā)電項目的綠證核發(fā)全覆蓋，進一步為擴大綠電供給、促進綠電消費。

2.全國首份省級氫能高速實施方案出臺

近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省廣湛氫能高速示范項目實施方案》提出，2024年底前，初步形成廣湛高速沿線與珠三角地區(qū)氫能冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。項目覆蓋廣州、佛山、東莞、江門、陽江、湛江、茂名等地，依托沈海高速、汕湛高速等交通大網(wǎng)絡(luò)。

零碳解讀：作為理想的未來能源，氫能已逐步成為交通和工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要助推器。自我國展開燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，氫燃料電池汽車的應(yīng)用有力推動了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，這是全國首份省級氫能高速實施方案，有望進一步推動廣東和全國燃料電池汽車的發(fā)展。

3.河北：支持分布式光伏項目參與綠電交易

近日，河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《河北省開發(fā)區(qū)分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展推進方案》。方案提出，鼓勵分布式光伏項目裝配分時計量設(shè)備，在系統(tǒng)高峰時段按高峰電價結(jié)算，在低谷時段按低谷電價結(jié)算，合理反映分時發(fā)電價值。支持分布式光伏項目以獨立或聚合的方式參與綠電交易，以市場化方式消納。

零碳解讀：在可再生能源電力不再全額保障性收購逐步走向市場化消納的背景下，推動新能源發(fā)電項目尤其是眾多的分布式光伏項目參與電力市場及綠電交易，有助于拓展分布式光伏發(fā)電項目的消納渠道，并在光伏發(fā)電入市交易和電量出清價格走低的情況下，通過綠電交易獲取環(huán)境價值的方式增加分布式光伏項目的經(jīng)濟性。

B、行業(yè)動態(tài)

4.我國首個車用鋰電池碳足跡量化團體標準出臺

近日，我國首個車用鋰離子電池碳足跡量化團體標準——《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》正式出臺。該標準填補了行業(yè)空白，可為我國產(chǎn)業(yè)鏈提供符合實際的參數(shù)、數(shù)據(jù)，為車用鋰離子電池的核算和量化提供標準依據(jù)，也為將來與歐盟要求協(xié)調(diào)互認奠定基礎(chǔ)。

零碳解讀：碳足跡管理體系是推動我國各行業(yè)綠色減碳的重要基礎(chǔ)。今年以來，我國加快建立碳足跡管理體系建設(shè)，相關(guān)政策指南的密集出臺?！短甲阚E量化方法車用鋰離子電池》的出臺可以明確我國鋰電池全生命周期的碳排放水平，助力我國鋰電池行業(yè)進一步節(jié)能降碳。

?5.我國首艘商用氫燃料電池動力船舶交付使用

6月22日，國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司宣布，“西海新源1號”商用氫燃料電池動力游覽船交付使用。該船主要動力采用國氫科技自主研發(fā)的“氫騰”船用氫燃料電池系統(tǒng)，系統(tǒng)凈輸出功率240kW，專為船舶應(yīng)用場景開發(fā)，零部件國產(chǎn)化率100%。

零碳解讀：氫能是能源轉(zhuǎn)型和各行業(yè)綠色低碳發(fā)展重要助推器，隨著氫燃料電池技術(shù)的逐步成熟，氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用越來越普及。此次，氫燃料電池動力游覽船的交付使用將進一步拓展我國船舶業(yè)綠色低碳發(fā)展的途徑。

6.?沙特采購三一集團18.7億美元電動卡車

近日，三一集團和沙特主權(quán)基金——公共投資基金（PIF）的子公司沙特環(huán)球港口SGP達成了一項價值18.7億美元的協(xié)議，三一集團將向達曼阿卜杜勒阿齊茲國王港交付80輛電動卡車，用于沙特港口的綠色運輸。

零碳解讀：交通是能源消耗和碳排放的重點領(lǐng)域，尤其在長途貨運卡車及港口卡車領(lǐng)域。此次大規(guī)模電動卡車采購表明我國在電動卡車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時也有助于沙特加快港口運營的綠色低碳進程。

C、國際看點

7.中德兩國在氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域達成5項重要成果

6月22日，中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機制首次高級別對話在北京舉行。會上，中德雙方相關(guān)部門就能效與循環(huán)經(jīng)濟、氣候多邊進程及中德雙邊氣候合作、工業(yè)減碳和能源轉(zhuǎn)型等重點議題進行對話交流，并達成5項重要成果。

零碳解讀：近年來，中歐在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域不斷加強合作。作為兩個主要經(jīng)濟體，中德兩國在氣候變化、工業(yè)和能源領(lǐng)域合作空間巨大。尤其作為兩個重要工業(yè)國，中德兩國在工業(yè)領(lǐng)域的低碳和減碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作意義重大。

8.德國正式通過《氫能加速法案》

近日，德國內(nèi)閣正式通過了《氫能加速法案》（Hydrogen Acceleration Act），旨在加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施、進口及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)步伐。柏林方面寄望通過此法案，助力歐洲最大經(jīng)濟體實現(xiàn)脫碳目標。

零碳解讀：氫能作為當前技術(shù)條件下最為清潔的終極能源，成為各國能源轉(zhuǎn)型的重要路徑之一。目前，美國、加拿大、日本、韓國、德國、意大利等多個國家開始制定各自的氫能發(fā)展計劃。據(jù)悉，該方案通過政府大規(guī)模財政支持、中央基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及監(jiān)管激勵措施共同推動。

D、數(shù)據(jù)透視

9. 電池級碳酸鋰價格連續(xù)3個月下降

6月27日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會發(fā)文稱，2024年5月，鋰價先平穩(wěn)運行后小幅下跌。5月31日，電池級碳酸鋰價格為10.55萬元/噸，環(huán)比下降4.52%，比去年同期下降64.54%。由于供應(yīng)過剩和需求放緩，碳酸鋰價格在2023年暴跌了80%。

二、專題碳討

綠證核發(fā)效率提高能否促進綠色電力市場化消納

近日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于啟用國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告。公告稱，定于2024年6月30日正式啟用國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。自2024年6月25日至6月30日，原國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺停用綠證申領(lǐng)功能，其間發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主可正常登錄查看綠證核發(fā)信息。

2023年7月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，對我國綠證制度進行了全面修訂完善，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。此次推出國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將切實提升綠證核發(fā)效率，推動綠證核發(fā)全覆蓋。

綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。在可再生能源發(fā)電不再全額保障性收購、逐步走向市場化消納的過程中，綠證核發(fā)效率的提高有助于加快實現(xiàn)對可再生能源發(fā)電項目的綠證核發(fā)全覆蓋，進一步為擴大綠電供給、促進綠電消費，加快綠色電力市場化消納進程。

圖/IC

從替代補貼到擴大消費應(yīng)用，綠證制度逐步走向完善

2017年，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，開始試行綠證核發(fā)和自愿認購制度。最初核發(fā)綠證的對象主要是陸上風電和光伏發(fā)電。

在可再生能源發(fā)展初期階段，我國主要通過補貼的方式鼓勵推動光伏和風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著可再生能源裝機規(guī)模的增多，補貼的壓力增大。因此，為了替代可再生能源補貼，我國明確了各地新能源電力消納利用率，各地承擔消納責任的市場主體可通過購買綠證完成消納責任。而風電、光伏發(fā)電企業(yè)出售綠證以后，相應(yīng)的電量不再享受補貼。

隨著“雙碳”目標的提出，以及光伏、風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國綠電綠證市場供需兩端均發(fā)展了較大變化，多數(shù)光伏風力發(fā)電基本實現(xiàn)平價，市場上企業(yè)減排意識逐步提高、對綠電的需求快速提升，原有的綠證制度不再適應(yīng)可再生能源電力發(fā)展形勢。

在此背景下，我國于2021年啟動了綠電交易試點，2023年印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，并即行廢止《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，對我國綠證制度進行了全面修訂完善，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，擴大綠電綠證的供給。

今年4月，國家能源局公布《綠色電力交易專章（征求意見稿）》，開始在國家層面統(tǒng)一和規(guī)范綠電交易規(guī)則，為進一步促進綠電綠證交易和消納提供了保障。近日，國家能源局推出國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，將進一步加快綠證綠電交易市場的發(fā)展。

圖/IC

市場綠電需求逐步釋放，綠電綠證交易規(guī)模快速增長

“雙碳”目標提出后，我國加快推進各領(lǐng)域節(jié)能減排進程，并相繼啟動了全國碳交易市場和溫室氣體資源減排市場，通過市場化手段將排放成本傳給市場主體。

與此同時，我國也進一步完善碳市場和電力市場協(xié)同，支持將符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進行配額清繳抵銷。并加快了鋼鐵、水泥和有色金屬等行業(yè)的納入全國碳市場的步伐，進一步擴大市場主體對減排和低碳能源的需求。

在此背景下，我國綠電綠證需求逐步釋放，綠電綠證交易規(guī)模實現(xiàn)快速增長。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，2021年、2022年和2023年全國無補貼綠證核發(fā)數(shù)量分別為645萬個、2427萬個和12000萬個；綠電省內(nèi)交易量呈倍數(shù)增長，過去三年分別為6.3億千瓦時、227.8億千瓦時和537.7億千瓦時。

今年前5月，我國綠電綠證交易量超1800億千瓦時，同比增長約327%。其中，綠電交易電量1481億千瓦時；綠證交易3907萬張，對應(yīng)電量390.7億千瓦時。2023年，全國綠電綠證交易總量突破1000億千瓦時，同比增長281.4%。

數(shù)據(jù)來源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會，新京報零碳研究院制圖

綠電綠證仍需進一步打通需求側(cè)消費堵點

在綠證核發(fā)全覆蓋等政策推動下，今年以來我國綠證核發(fā)數(shù)量和交易規(guī)?？焖僭黾樱踔脸霈F(xiàn)了供大于求的情況。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國綠證交易量已突破1.8億張，市場對綠色電力證書的需求顯著增加。

但與此同時，綠證的成交價格卻大幅走低，相較于過去幾十元的價格，今年綠證價格基本在1元至6元之間，甚至出現(xiàn)低于1元/張的情況。這種價格波動反映了市場供需的不平衡以及價格發(fā)現(xiàn)機制的不足。這種價格波動反映了市場供需的不平衡以及綠證交易市場價格發(fā)現(xiàn)機制的不足。

在綠證核發(fā)數(shù)量大幅增加的情況下，綠電綠證生產(chǎn)和消費的區(qū)域分布錯配導致綠電綠證消費不暢，大量綠電綠證只能在太陽能、風能資源豐富而消費需求不多的“三北”地區(qū)區(qū)域內(nèi)或省內(nèi)進行消納，而消費需求較多的東部地區(qū)因跨省交易機制不完善等原因，對區(qū)域內(nèi)綠電綠證的消費需求形成了限制，并制約了跨省區(qū)綠電交易的規(guī)?；l(fā)展。

此外，我國電-碳市場協(xié)同不佳也制約著綠電綠證的更好發(fā)展。目前，我國綠電市場、綠證市場交易機制尚不健全，且與碳市場間相對獨立，彼此間缺少有效銜接，這導致電-碳價格傳導存在梗阻，碳市場價格信號無法正確引導企業(yè)進行綠電綠證的資源配置和更多消費。

圖/IC

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