天合光能高紀凡：依托鏈主企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理機制，打造光伏高質(zhì)量競爭格局

全國人大代表、天合光能董事長高紀凡指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但存在問題如無序擴產(chǎn)和配套體制不完善等。高紀凡就促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議：一是依托鏈主企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理機制，打造光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量競爭格局；二是依托精準謀劃的要素分配、管理機制，高效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是依托多維立體合作機制，推動增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)部凝聚力。

“當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)作為中國最具全球競爭力的工業(yè)門類之一，正逐步成為中國制造的新名片?！比珖舜蟠?、天合光能董事長高紀凡表示，近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，但也伴隨著無序低質(zhì)化擴產(chǎn)、配套體制機制不完善、大批資本盲目進場等問題，行業(yè)亟須從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”的發(fā)展模式，光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

高紀凡說，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈為抓手，促進各環(huán)節(jié)和主體良性競爭、有序互動，切實推動光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)動力變革。

基于對光伏行業(yè)的深入調(diào)研，今年全國兩會，高紀凡就促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議：一是依托鏈主企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理機制，打造光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量競爭格局；二是依托精準謀劃的要素分配、管理機制，高效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是依托多維立體合作機制，推動增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)部凝聚力。

高紀凡說，近年來，光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的無序擴產(chǎn)，導(dǎo)致下游產(chǎn)品卷入低效低質(zhì)的“價格戰(zhàn)”泥潭，增收不增利。

“參考國際經(jīng)驗，構(gòu)建鏈主企業(yè)引領(lǐng)的生態(tài)治理體系，有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從無序擴張向良性迭代轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)外資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級與高質(zhì)量發(fā)展?！备呒o凡建議，由相關(guān)部門牽頭制定光伏產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建3至5個由鏈主企業(yè)引領(lǐng)、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)趨勢認知、上下游協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)上的優(yōu)勢，通過生態(tài)圈之間的良性競爭與有序互動，促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高紀凡認為，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要形成更加有效的要素配置環(huán)境，相關(guān)主管部門要與產(chǎn)業(yè)主體形成“一盤棋”，通過生產(chǎn)要素的合理調(diào)度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

“建議由相關(guān)部門牽頭構(gòu)建要素統(tǒng)籌管理機制，推動行業(yè)主管部門與光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的溝通交流，幫助行業(yè)‘算總賬’‘算大賬’，通過更具全局觀、大局觀的核心要素有效投放，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！备呒o凡說，在資金要素上，根據(jù)技術(shù)水平與生產(chǎn)管理效能進行融資排序；在人才要素上，可以加大科研領(lǐng)軍人才引進與培育補貼力度；在政策要素上，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，降低企業(yè)綜合運營成本；在供應(yīng)鏈整合上，為鏈主企業(yè)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈資源開通綠色通道，完善配套支持。

結(jié)合中國光伏產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)整合機制、增強內(nèi)部凝聚力、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性的現(xiàn)狀，高紀凡建議，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，完善科研院所和高校的技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機制，促使企業(yè)擺脫對資源要素消耗較多的加工制造環(huán)節(jié)的過度依賴，更加依靠研發(fā)、設(shè)計、標準、供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)和無形資產(chǎn)投資等，滿足差異化市場需求。

高紀凡建議，積極研究并出臺相關(guān)管理辦法，有序引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)通過收并購、聯(lián)合創(chuàng)新、專利聯(lián)盟、交叉持股等方式，增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)部以及生態(tài)圈之間的協(xié)同，出臺政策鼓勵鏈主企業(yè)帶領(lǐng)生態(tài)圈聚焦前沿科技創(chuàng)新、國際標準制定、全球產(chǎn)能布局、品牌和渠道建設(shè)，持續(xù)筑牢中國光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，力爭孵化培育一批進入世界500強的中國光伏企業(yè)。

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