首次寫入政府工作報(bào)告，氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化“絆腳石”還剩多少？

數(shù)字新能源DataBM.com訊：中國計(jì)劃到2025年掌握氫能核心技術(shù)，建設(shè)加氫站，增加可再生能源制氫量，并減少二氧化碳排放。氫能產(chǎn)業(yè)雖處于初期，但已有顯著示范效果。

今年兩會期間，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，要鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，多位兩會代表委員提交了與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的建議。

按照《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10萬噸~20萬噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸~200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。

“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過程中仍面臨諸多問題，需將行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用?！比珖f(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍表示，目前，氫能在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果。但氫能作為一種“能源產(chǎn)品”，尚未實(shí)質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系，在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用仍有待創(chuàng)新，“氫—電—?dú)狻獰帷钡鸟詈吓c協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進(jìn)展緩慢，一定程度影響了能源體系整體效能發(fā)揮。

姚錦龍認(rèn)為，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前與氫能儲運(yùn)相關(guān)的設(shè)施發(fā)展亦相對滯后。截至2023年底，國內(nèi)共建成加氫站428座，位居全球首位。但是國內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿足日益增長的市場需求，尤其是在重載、長續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮。瓶頸是加氫站的建設(shè)審批流程仍由各省市自行規(guī)定，非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項(xiàng)目管理機(jī)制雖在多個(gè)省市已建立，但國家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

氫燃料電池汽車是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)。相較于純電動汽車，燃料電池汽車的能量比較高，而且加氫時(shí)間、駕駛的舒適性可與燃油車媲美。國際氫能燃料電池協(xié)會提供的一份數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)世界主要國家燃料電池汽車發(fā)展線路圖，到2030年，氫燃料電池車保有量將達(dá)到近千萬輛，燃料電池汽車市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從國內(nèi)市場來看，2020年，財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，并于2021年先后批復(fù)了京津冀、上海、廣東、鄭州、河北5個(gè)城市群，啟動了燃料電池汽車示范工作。不過，相較于純電動汽車，氫燃料電池車規(guī)模有限。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國燃料電池汽車銷量為5805輛，同比增長72%。

整體來看，氫燃料電池車的推廣數(shù)量有限，雖然在商用車場景中有所應(yīng)用，但在乘用車上的應(yīng)用，業(yè)內(nèi)仍然存在一定的爭議。這主要也在于燃料電池商業(yè)化面臨成本高昂、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施不完善等挑戰(zhàn)。以豐田Mirai為例，其以進(jìn)口形式在國內(nèi)的起售價(jià)達(dá)74.8萬元，遠(yuǎn)高于豐田燃油車的售價(jià)。

“從《規(guī)劃》可以看出，國家發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃和目標(biāo)具有超前的前瞻性和戰(zhàn)略意義，但同時(shí)任務(wù)也是艱巨的?！比珖舜蟠怼⑻旖驑s程祥泰投資控股集團(tuán)有限公司董事會主席張榮華表示，目前，氫能供給、加氫站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放、推廣范圍等方面存在亟待解決的問題。例如，按照目前的政策，氫燃料電池汽車的車輛購置補(bǔ)貼基本要在運(yùn)營后2—3年才能收到，這對于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需在研發(fā)、生產(chǎn)等方面大量投入的企業(yè)形成非常大的資金壓力。同時(shí)，很多具備推廣條件的城市并不在燃料電池示范城市群內(nèi)，缺乏國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的政策支持，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成本較高的情況下，產(chǎn)品推廣難度較大。

天能董事長張?zhí)烊我脖硎?，目前五大示范城市群氫能示范?yīng)用指標(biāo)完成情況一般，相關(guān)區(qū)域在氫氣資源稟賦及運(yùn)營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應(yīng)用場景需求的區(qū)域，卻因?yàn)闆]有相關(guān)補(bǔ)貼，高昂的購置費(fèi)用導(dǎo)致在非示范城市群難以形成規(guī)?；氖痉稇?yīng)用。

對于氫能產(chǎn)業(yè)，姚錦龍?zhí)岢鏊臈l建議：一是部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)配套措施，可以參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對氫氣的“制—儲—運(yùn)—加—用”各個(gè)環(huán)節(jié)，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；二是拓寬場景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用；四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

全國人大代表、億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)認(rèn)為，要推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。他建議加大支持力度，制定相應(yīng)的支持政策，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量。他建議打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過對代表性項(xiàng)目給予相關(guān)支持，鼓勵可再生能源離網(wǎng)制氫；通過多種措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運(yùn)應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)?；统杀尽熬G氫”供應(yīng)體系。另一方面，可通過碳市場賦能，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，建議加強(qiáng)國際間的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等奠定基礎(chǔ)。

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