違法違規(guī)被終止2天后，云南廣南農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目啟動(dòng)二次優(yōu)選

云南廣南人民政府 · 2023-08-21 10:35:18

本次比選工作違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第37條之規(guī)定，現(xiàn)終止本次比選工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第55條規(guī)定，我局決定……......

云南廣南人民政府官網(wǎng)8月18日消息，此前8月4日公布的政府發(fā)布廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化優(yōu)選投資主體工作正式終止。公告顯示，廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化優(yōu)選投資主體公告于2023年8月14日?qǐng)?bào)名結(jié)束，8月15日，經(jīng)組織有關(guān)專家組審查，發(fā)現(xiàn)本次比選工作違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第31條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第37條之規(guī)定，現(xiàn)終止本次比選工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第55條規(guī)定，我局決定重新發(fā)布公告進(jìn)行比選，有關(guān)事宜請(qǐng)各參與人繼續(xù)關(guān)注發(fā)布的相關(guān)公告。

8月20日，政府再次發(fā)布新的比選公告，新公告顯示本次招標(biāo)范圍及容量均未有改變，仍舊為全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶屋頂，擬規(guī)劃容量14.7萬(wàn)千瓦。按照區(qū)域劃分3個(gè)片區(qū)實(shí)施，其中：一片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為蓮城鎮(zhèn)、壩美鎮(zhèn)、舊莫鄉(xiāng)、楊柳井鄉(xiāng)、董堡鄉(xiāng)、板蚌鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量5萬(wàn)千瓦；二片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為八寶鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、珠街鎮(zhèn)、黑支果鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、篆角鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量4.9萬(wàn)千瓦；三片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為珠琳鎮(zhèn)、那灑鎮(zhèn)、五珠鄉(xiāng)、底圩鄉(xiāng)、者太鄉(xiāng)、者兔鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量4.8萬(wàn)千瓦。

8月4日，云南省廣南縣人民政府曾發(fā)布《廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化優(yōu)選投資主體公告》，彼時(shí)公告顯示，招標(biāo)項(xiàng)目范圍為全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶屋頂，擬規(guī)劃容量14.7萬(wàn)千瓦。要求項(xiàng)目規(guī)劃資源配置為3個(gè)片區(qū)農(nóng)村屋頂分布式光伏資源勘察、論證、項(xiàng)目規(guī)劃、投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

新公告如下：

廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化優(yōu)選投資主體（二次）公告

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極推進(jìn)廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)就項(xiàng)目?jī)?yōu)選投資主體有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目名稱：廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目范圍：全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶屋頂，擬規(guī)劃容量14.7萬(wàn)千瓦。按照區(qū)域劃分3個(gè)片區(qū)實(shí)施，其中：一片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為蓮城鎮(zhèn)、壩美鎮(zhèn)、舊莫鄉(xiāng)、楊柳井鄉(xiāng)、董堡鄉(xiāng)、板蚌鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量5萬(wàn)千瓦；二片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為八寶鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、珠街鎮(zhèn)、黑支果鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、篆角鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量4.9萬(wàn)千瓦；三片區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別為珠琳鎮(zhèn)、那灑鎮(zhèn)、五珠鄉(xiāng)、底圩鄉(xiāng)、者太鄉(xiāng)、者兔鄉(xiāng)，擬規(guī)劃容量4.8萬(wàn)千瓦。（以上容量為規(guī)劃裝機(jī)，需投資主體根據(jù)政策和電網(wǎng)接入條件進(jìn)一步排查落實(shí)）

（三）項(xiàng)目規(guī)劃資源配置：3個(gè)片區(qū)農(nóng)村屋頂分布式光伏資源勘察、論證、項(xiàng)目規(guī)劃、投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

二、配置原則

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持自愿不強(qiáng)制、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷的原則及公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開擇優(yōu)選擇項(xiàng)目投資開發(fā)主體，堅(jiān)持引入行業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好的重點(diǎn)企業(yè)，配置3家具有較強(qiáng)實(shí)力合作投資開發(fā)主體。

（二）堅(jiān)持就近消納。梳理排查電網(wǎng)接入條件，加快完善配套接網(wǎng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同步并網(wǎng)、就近接入、就地消納。

（三）規(guī)范合規(guī)。探索完善分布式光伏備案、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維等管理體系和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)實(shí)安全底線，遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和安全性。在推進(jìn)建設(shè)過(guò)程中，開發(fā)主體履行投資責(zé)任，杜絕“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目”和“農(nóng)戶借貸租賃”“變相融資”等增加群眾負(fù)擔(dān)情況出現(xiàn)。

三、配置評(píng)分辦法

采用綜合評(píng)分法，條件包括但不限于投融資能力、建設(shè)管理能力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等方面。由云南國(guó)康招標(biāo)集團(tuán)有限責(zé)任公司組織專家開展評(píng)分，排名前三名作為本次配置的投資開發(fā)主體。

四、投資開發(fā)主體資格要求

1.申報(bào)企業(yè)必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且未列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

2.同一家集團(tuán)公司須以集團(tuán)名義或只能授權(quán)一戶下屬公司參與競(jìng)爭(zhēng)（同一家集團(tuán)公司不能與下屬公司同時(shí)參加競(jìng)爭(zhēng)）。

3.組建聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)的，聯(lián)合體最多為兩戶企業(yè)共同組建。

4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（如為聯(lián)合體形式參與，雙方均需提供）。

五、申報(bào)材料：

1.申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。聯(lián)合體方式申報(bào)的，應(yīng)提供已簽署、蓋章的聯(lián)合體協(xié)議及出資各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確各方全稱、責(zé)任及出資比例。

2.申報(bào)企業(yè)基本情況。包括申報(bào)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)等內(nèi)容。申報(bào)企業(yè)為聯(lián)合體的，應(yīng)按照上述要求提供出資各方的基本情況。

3.一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體。申報(bào)企業(yè)代表所屬集團(tuán)參與競(jìng)爭(zhēng)配置的，在提供企業(yè)相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供集團(tuán)授權(quán)書，以證明其參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)配置身份的唯一性。

4.《廣南縣農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目配置重點(diǎn)評(píng)分指標(biāo)》中每項(xiàng)指標(biāo)的證明文件材料。

5.關(guān)于開發(fā)建設(shè)本項(xiàng)目開工、建成及并網(wǎng)時(shí)限的承諾。

6.關(guān)于所有出資人未因失信納入“信用中國(guó)”黑名單的承諾。

7.關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)性的承諾。

六、退出機(jī)制

1.項(xiàng)目選定投資業(yè)主簽訂投資協(xié)議后，2個(gè)月內(nèi)完成資源勘查、建設(shè)條件論證分析、項(xiàng)目備案，3個(gè)月內(nèi)確保項(xiàng)目開工。投資業(yè)主若未按以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作，視為投資業(yè)主自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，縣人民政府無(wú)償收回重新進(jìn)行優(yōu)選投資主體，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔(dān)，不給予任何補(bǔ)償或清算，投資業(yè)主并無(wú)條件清場(chǎng)退出。

2.選定投資業(yè)主簽訂協(xié)議之日起，投資業(yè)主需按合同約定如期履行承諾事項(xiàng)和義務(wù)，未按期履行承諾事項(xiàng)和義務(wù)時(shí)，經(jīng)督促2個(gè)月內(nèi)仍無(wú)實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展的，視投資業(yè)主自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，縣人民政府有權(quán)收回重新進(jìn)行配置，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔(dān)。

七、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)

1.申報(bào)材料遞交截止時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至2023年08月25日17：30分前（北京時(shí)間、下同）

2.申報(bào)材料遞交地點(diǎn)：云南國(guó)康招標(biāo)集團(tuán)有限責(zé)任公司（云南省文山州廣南縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)書香名都601室）。

3.聯(lián)系人及電話：李先生 0876—5633908，15025296743。

八、注意事項(xiàng)

1.企業(yè)遞交申報(bào)材料時(shí)需提供委托代理人身份證及復(fù)印件、申報(bào)企業(yè)授權(quán)委托書原件；報(bào)名材料按配置評(píng)分表內(nèi)容順序裝訂成冊(cè)，須膠裝密封袋提交紙質(zhì)2份。

2.優(yōu)選結(jié)果公示15個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)的優(yōu)選合作方要在廣南縣注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。優(yōu)選合作方（投資方）必須與其注冊(cè)的項(xiàng)目公司對(duì)外共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.本次優(yōu)選結(jié)果將于評(píng)分結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，在廣南縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

九、聯(lián)系方式

優(yōu)選主體：廣南縣可再生能源協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

聯(lián) 系人：龍先生

電話：0876—3057614、18896227273