廣東:關(guān)于《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金(支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展)管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

廣東省工業(yè)和信息化廳 · 2025-01-22 12:35:03

廣東省出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》,通過財(cái)政資金支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,以推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最高1000萬元。......

  近日,廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金(支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵工信規(guī)字〔2024〕9號,以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),為更好理解和實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)解讀如下。

  一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)背景

  為搶占新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)打造成為我省“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),按照省委省政府工作部署,我省出臺(tái)《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2023〕4號),明確提出“省財(cái)政對新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持”和“省財(cái)政資金按規(guī)定對符合條件的儲(chǔ)能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)予以支持”。

  為落實(shí)《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,規(guī)范支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》(粵發(fā)〔2023〕7號)、《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號)和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》(粵財(cái)工〔2024〕17號)等規(guī)定,結(jié)合我省支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,我廳聯(lián)合省財(cái)政廳研究起草了規(guī)范性文件《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金(支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》。經(jīng)征求省有關(guān)部門、各地工信部門、財(cái)政部門和社會(huì)公眾意見,并經(jīng)合法性審查形成《實(shí)施細(xì)則》。??

  二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

  《實(shí)施細(xì)則》共六章27條。具體包括總則,職責(zé)分工,支持范圍、對象和方式,資金預(yù)算編制及執(zhí)行、監(jiān)督檢查及績效評價(jià)、附則等。

  其中,總則共3條,明確了制定《實(shí)施細(xì)則》的目的和文件依據(jù)、支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金定義解釋、管理和使用原則;職責(zé)分工共5條,明確了省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(含橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,下同)和財(cái)政部門、項(xiàng)目承擔(dān)各自職責(zé);支持范圍、對象和方式共4條,明確了支持對象、支持范圍、支持方式和計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)要求;資金預(yù)算編制及執(zhí)行共7條,明確了資金預(yù)算編制及執(zhí)行的具體程序和原則要求;監(jiān)督檢查及績效評價(jià)共6條,明確了項(xiàng)目信息公開、績效評價(jià)、監(jiān)督管理、違法違規(guī)責(zé)任等要求;附則共2條,明確了《實(shí)施細(xì)則》解釋單位和施行期等。

  三、支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策支持范圍、對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

  (一)支持范圍

  1、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備較大競爭優(yōu)勢的鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池、飛輪電池等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

  2、儲(chǔ)能電池用材料、電子元器件、生產(chǎn)工藝裝備等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

  3、儲(chǔ)能電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、變流器(PCS)及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

  4、省委、省政府確定扶持的其他事項(xiàng)。

  (二)支持對象

  原則上支持實(shí)施期為不超過2年的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。申報(bào)單位應(yīng)滿足以下條件:

  1、申報(bào)單位為依法注冊、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、誠信經(jīng)營、依法納稅、未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄(可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告為重要佐證材料)、近3年在工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)m?xiàng)審計(jì)、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況的企事業(yè)單位。

  2、申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策。

  3、申報(bào)單位近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

  4、申報(bào)項(xiàng)目未獲得過國家和省級財(cái)政資金的支持。

  5、項(xiàng)目只有一個(gè)申報(bào)主體,不允許聯(lián)合申報(bào)。同一財(cái)政預(yù)算年度,集團(tuán)性質(zhì)企(事)業(yè)單位,集團(tuán)或下屬單位只能有一家主體進(jìn)行申報(bào)。

  (三)支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

  原則上采用事后獎(jiǎng)勵(lì)形式,對符合申報(bào)條件的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入的產(chǎn)業(yè)化費(fèi)用(僅限于設(shè)備購置費(fèi)、配套軟件購置費(fèi)、設(shè)備軟件安裝調(diào)試費(fèi)、研發(fā)材料購置費(fèi)、自研設(shè)備外協(xié)加工費(fèi)、工程樣品測試費(fèi),不含稅),按照不超過30%的比例予以支持,獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過1000萬元。

  四、資金項(xiàng)目申報(bào)和審核基本流程?

  (一)省工業(yè)和信息化廳印發(fā)年度支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目入庫通知或指南,明確申報(bào)條件、支持對象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等。

  (二)各地級以上市工業(yè)和信息化局結(jié)合本地實(shí)際印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知或指南。

  (三)企業(yè)根據(jù)各地級以上市印發(fā)的申報(bào)通知或指南,準(zhǔn)備并提交完工評價(jià)、評審申請按程序報(bào)各地級以上市工業(yè)和信息化部門;同時(shí)配合各地級以上市工業(yè)和信息化部門組織開展完工評價(jià)和評審現(xiàn)場核查等。

  (四)各地級以上市工業(yè)和信息化局按照“誰評審,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評審、入庫工作,按程序?qū)⒋_定入庫項(xiàng)目報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

  (五)省工業(yè)和信息化廳根據(jù)入庫項(xiàng)目情況和相關(guān)政策要求編制資金分配方案,按規(guī)定程序報(bào)批、公示后下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃,省財(cái)政廳按規(guī)定下達(dá)資金。

  (六)各地級以上市工業(yè)和信息化局按程序下達(dá)具體支持項(xiàng)目計(jì)劃,各地財(cái)政部門按規(guī)定將資金撥付至企業(yè)。

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