分布式光伏、扶貧光伏除外!內(nèi)蒙古通知光伏可直接參與電力市場

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 · 2024-02-06 09:42:17

內(nèi)蒙古能源局發(fā)布通知,規(guī)劃2024年電力多邊交易市場,新能源發(fā)電項目(不含分散式風電、分布式光伏和扶貧光伏)可入市交易。明確新能源交易前需申報全年發(fā)電能力,建立價格聯(lián)動機制,并優(yōu)先考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力用戶。新能源交易分年度、月度、月內(nèi)組織,實施峰平谷分時段價格。......

2月4日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《關于做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關事宜的通知》。根據(jù)文件符合電力市場入市條件的蒙西電網(wǎng)現(xiàn)役燃煤機組、風電(暫不含分散式風電)及光伏發(fā)電(暫不含分布式光伏和扶貧光伏)項目,可按要求直接參與市場。

在新能源交易方面,文件明確,交易開展前,新能源發(fā)電企業(yè)需向交易機構申報全年發(fā)電能力并分解到月,月分解電量原則上應介于近三年同月最大上網(wǎng)電量與最小上網(wǎng)電量之間,年內(nèi)新并網(wǎng)的新能源企業(yè)申報電量應介于近3年所在區(qū)域同類型發(fā)電的(風電、光伏)平均水平及最大發(fā)電水平之間。未主動進行發(fā)電能力申報的,按同區(qū)域同類型平均申報發(fā)電能力曲線執(zhí)行。每月交易開展前可以根據(jù)企業(yè)實際發(fā)電情況對次月發(fā)電能力做出調(diào)整。新能源月度發(fā)電能力作為當月新能源交易(含置換交易)電量上限。采取交易價格聯(lián)動機制的電力用戶暫不參與新能源發(fā)電交易。

新能源交易按照年度、月度、月內(nèi)等周期組織,執(zhí)行峰平谷分時段價格,按照享受可再生能源補貼風電、享受可再生能源補貼光伏、不享受可再生能源補貼風電、不享受可再生能源補貼光伏分別組織開展。享受可再生能源補貼風電、享受可再生能源補貼光伏僅組織單邊競價交易,由用戶側報量報價、發(fā)電側報量接受價格,交易申報價格暫不得低于2023年享受可再生能源補貼風電、享受可再生能源補貼光伏項目區(qū)內(nèi)平均成交價格,后期可根據(jù)交易組織情況適當調(diào)整。不享受可再生能源補貼風電、不享受可再生能源補貼光伏優(yōu)先開展雙邊協(xié)商交易,協(xié)商交易結束后,未成交以及未參與協(xié)商交易電量可以參加掛牌交易,掛牌交易價格在蒙西地區(qū)燃煤發(fā)電基準價的基礎上浮動不超過10%。自治區(qū)明確支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力用戶在新能源競價交易中優(yōu)先成交。

全文如下:

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關于做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關事宜的通知

內(nèi)能源電力字〔2024〕55號

內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司,內(nèi)蒙古電力交易中心有限公司,各有關發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶:

按照國家和自治區(qū)有關文件精神,為加快構建以新能源為主體的新型電力多邊交易市場,有效推進中長期交易與現(xiàn)貨交易的協(xié)調(diào)配合,切實做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易工作,充分發(fā)揮電力市場對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的作用,經(jīng)電力市場管理委員會審議通過,現(xiàn)將2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關事宜通知如下。

一、交易規(guī)模

預計2024年蒙西電網(wǎng)區(qū)內(nèi)電力市場交易電量規(guī)模2800億千瓦時(區(qū)內(nèi)用戶及工商業(yè)代理購電預計2713億千瓦時,網(wǎng)損預計87億千瓦時),居民、農(nóng)業(yè)用電228億千瓦時。

二、市場主體

發(fā)電企業(yè):符合電力市場入市條件的蒙西電網(wǎng)現(xiàn)役燃煤機組、風電(暫不含分散式風電)及光伏發(fā)電(暫不含分布式光伏和扶貧光伏)項目,可按要求直接參與市場。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)印發(fā)前投產(chǎn)的不享受可再生能源補貼新能源項目可暫不參與市場。滿足電網(wǎng)調(diào)度與計量條件的地調(diào)公用燃煤機組可直接參與交易;不滿足條件的地調(diào)公用燃煤機組作為電網(wǎng)公司代理工商業(yè)購電的電源,上網(wǎng)電量按照電網(wǎng)公司代理工商業(yè)價格結算。根據(jù)市場運行情況,逐步試點推動常規(guī)水電、生物質(zhì)、燃氣、分布式等電源類型參與市場。交易機構根據(jù)新能源核準(備案)、價格批復等文件,對平價(低價)、特許權、領跑者等項目進行認定,并建立相應的公示備案制度?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)印發(fā)前投產(chǎn)的不享受可再生能源補貼新能源項目、常規(guī)水電、生物質(zhì)、燃氣、分布式等電源類型,可以主動申請參與電力市場并提出交易辦法,經(jīng)由市場管理委員會研究后作出是否參與市場及交易模式的建議。

電力用戶:加快推動工商業(yè)用戶全面參與市場,逐步縮小電網(wǎng)代理購電規(guī)模,除居民(含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電之外,10千伏及以上全部工商業(yè)用戶(含限制類)原則上要直接參與市場交易;進一步細化電力用戶市場交易單元,若同一用戶涵蓋多個產(chǎn)品(行業(yè))需要分別參與市場交易,須提交行業(yè)認定并明確不同行業(yè)電量的計量方式,鼓勵按照用電企業(yè)所屬行業(yè)開展計量改造;因新增產(chǎn)能、主體變更等原因造成交易單元調(diào)整的,須向電網(wǎng)企業(yè)、交易機構提供相關證明后辦理。

售電公司:參與2024年年度交易的售電公司,應與代理用電企業(yè)建立有效期包含2024年全年的售電代理關系,并根據(jù)年度交易電量規(guī)模,在交易開展前向電力交易機構足額繳納履約保函或履約保險。電力用戶完成市場注冊公示后,可在規(guī)定時間內(nèi)與售電公司建立代理關系,由售電公司參與下一季度市場交易。電力交易機構應加強售電市場運營管理,通過信息核驗、市場行為評價、履約保函和履約保險管理等方式,按季度公布售電公司市場行為評價報告,防范售電市場運行風險。擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司進行市場注冊時,執(zhí)行《售電公司管理辦法》(發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號)中售電公司注冊準入部分對專業(yè)技術人員人數(shù)和注冊資本的要求。

新興主體:積極推動六類市場化消納新能源項目運行,按照相關要求符合并網(wǎng)運行和參與市場條件后,分類參與電力市場交易。充分發(fā)揮儲能靈活調(diào)節(jié)資源作用,鼓勵獨立儲能電站參與電力市場。電網(wǎng)企業(yè)應按照相關文件要求明確市場化并網(wǎng)新能源項目(含用電、發(fā)電)和虛擬電廠、市場化運作的光熱項目等新興主體發(fā)電、購電模式,盡快研究源網(wǎng)荷儲一體化用電主體、工業(yè)園區(qū)綠色供電項目主體、風光制氫項目主體等自平衡調(diào)度運行機制,推動市場管理委員會研究提出新興主體購網(wǎng)和上網(wǎng)電量參與電力市場的方案和細則。

三、“保量保價”優(yōu)先發(fā)電計劃安排

2024年,新能源“保量保價”優(yōu)先發(fā)電電量對應居民、農(nóng)業(yè)等未進入電力市場的電力用戶。初步安排常規(guī)風電“保量保價”優(yōu)先發(fā)電電量53億千瓦時(折算利用小時數(shù)300小時)、特許權項目28億千瓦時(折算利用小時數(shù)2000小時),由電網(wǎng)企業(yè)按照蒙西地區(qū)燃煤基準價收購;低價項目2000小時以內(nèi)電量按照競價價格執(zhí)行;除上述電量外風電項目所發(fā)電量均參與電力市場。初步安排常規(guī)光伏“保量保價”優(yōu)先發(fā)電計劃電量16億千瓦時(折算利用小時數(shù)250小時),領跑者項目26億千瓦時(折算利用小時數(shù)1500小時),由電網(wǎng)企業(yè)按照蒙西地區(qū)燃煤基準價收購;低價項目1500小時以內(nèi)電量按照競價價格執(zhí)行;除上述電量外光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均參與電力市場。

新能源“保量保價”優(yōu)先發(fā)電電量(含低價新能源項目按競價價格結算電量)由電力交易機構根據(jù)月度居民、農(nóng)業(yè)及非市場化機組預測曲線,按照公平原則對新能源發(fā)電場站優(yōu)先發(fā)電電量進行預分配,預分配電量以月度掛牌交易方式開展,由電網(wǎng)企業(yè)掛牌、新能源發(fā)電企業(yè)摘牌。未摘牌或未完全摘牌電量視為放棄該部分“保量保價”優(yōu)先發(fā)電電量,優(yōu)先發(fā)電量滿足優(yōu)先購電需求后,富裕的電量可在全體工商業(yè)用戶間分攤。

四、區(qū)內(nèi)電力交易

(一)用戶分類

區(qū)內(nèi)用電企業(yè)直接交易按照用戶行業(yè)分為一般行業(yè)和高耗能行業(yè),交易機構應按照電力用戶類別分別組織開展。

(二)交易安排

2024年電力中長期交易包括年度交易、月度交易和月內(nèi)交易。鼓勵市場主體簽訂一年期以上的電力中長期合同,多年期合同可在交易機構備案后按年度在平臺成交并執(zhí)行。按照國家發(fā)展改革委要求,市場化電力用戶2024年的年度、月度、月內(nèi)等中長期合同簽約電量應高于上一年度用網(wǎng)電量的90%,燃煤發(fā)電企業(yè)中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的90%,新能源場站中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或申報年度發(fā)電能力(二者取較大值)的90%。電力交易機構應做好動態(tài)監(jiān)測,對簽訂率不滿足要求的電力用戶、燃煤發(fā)電企業(yè)、新能源場站及時給予提醒,對中長期合約不足的偏差電量執(zhí)行偏差結算。

1. 年度交易

全部電力用戶及發(fā)電企業(yè)均可參與2024年年度交易。年度交易優(yōu)先開展新能源交易,總體按協(xié)商交易、掛牌交易、競價交易的順序組織,具體交易品種根據(jù)交易類別分別安排。

電力用戶年度交易電量不低于上年度用網(wǎng)電量的70%;燃煤發(fā)電企業(yè)2024年年度中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的80%;新能源場站2024年年度中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或本年度申報年度能力(二者取較大值)的65%。售電公司根據(jù)代理用戶的整體用電情況按照上述要求簽訂年度中長期合同。鼓勵發(fā)用電雙方在年度交易合同中明確曲線和價格調(diào)整機制,按照合同約定的調(diào)整辦法或經(jīng)合同雙方同意,年度協(xié)商交易曲線和價格可以按月調(diào)整。

如遇國家、自治區(qū)政策調(diào)整,所涉及的電力用戶和發(fā)電企業(yè)已經(jīng)簽訂的年度交易合同需按照相關文件要求進行調(diào)整。年度交易因特殊情況確實無法完成的,經(jīng)合同雙方同意可開展剩余合同電量回購交易,回購價格原則上不高于年度交易價格的90%。

2. 月度交易

全部電力用戶及發(fā)電企業(yè)均可參與月度交易。月度交易優(yōu)先開展新能源交易,總體按協(xié)商交易、掛牌交易、競價交易的順序組織,具體交易品種根據(jù)交易類別分別安排。

3. 月內(nèi)交易

月內(nèi)交易分為增量交易與置換交易兩部分,交易標的為D+2日至月底交易電量。月內(nèi)增量交易調(diào)整為工作日進行,以2日為周期,每周一、三、五組織開展(遇節(jié)假日順延),采用連續(xù)掛牌交易模式開展。置換交易調(diào)整為工作日連續(xù)開展,燃煤發(fā)電側合同電量轉讓交易原則上由大容量、高參數(shù)、環(huán)保機組替代低效、高污染火電機組及關停發(fā)電機組發(fā)電,火電機組不得替代新能源發(fā)電。簽訂價格聯(lián)動合約電量及電力用戶側競價交易優(yōu)先成交電量暫不開展合同置換。

(三)交易模式

1. 協(xié)商交易

協(xié)商交易采用雙邊協(xié)商模式開展,即發(fā)電側、用電側任一方將協(xié)商一致形成的電力曲線及分時價格提交至交易平臺,由另一方受理,經(jīng)雙方確認后達成交易合約。

2. 掛牌交易

掛牌交易模式包括單邊集中掛牌、單邊連續(xù)掛牌、雙邊集中掛牌和雙邊連續(xù)掛牌。

采用單邊集中掛牌模式的,供給側或需求側(由具體交易品種確定)在掛牌時間內(nèi)提交電力曲線及分時價格,完成掛牌操作;另一方在指定的摘牌時間段內(nèi)參與摘牌,以時間優(yōu)先為原則,完成摘牌后雙方即獲得相應交易合約。年度、月度新能源(綠電)掛牌交易采用此模式。

采用單邊連續(xù)掛牌模式的,供給側或需求側在掛牌交易開市時間段內(nèi)進行掛牌或摘牌操作,以時間優(yōu)先原則,完成摘牌后雙方即獲得相應交易合約。月內(nèi)新能源掛牌交易采用此模式。

采用雙邊集中掛牌模式的,供給側和需求側可同時在掛牌時間段內(nèi)進行掛牌;摘牌時間段內(nèi),供給側和需求側可同時以時間優(yōu)先原則摘取對側掛牌,完成摘牌后雙方即獲得相應交易合約。年度、月度火電掛牌交易采用此模式。

采用雙邊連續(xù)掛牌模式的,供給側和需求側可同時在掛牌交易開市時間段內(nèi)進行掛牌或摘牌操作,以時間優(yōu)先原則,完成摘牌后雙方即獲得相應交易合約。月內(nèi)火電掛牌交易采用此模式。

3. 集中競價交易

集中競價交易包括單邊競價交易、雙邊競價交易。本通知中集中競價交易均采用邊際出清模式,即交易中最后一個中標機組(邊際機組)或用戶(邊際用戶)的申報價格作為市場成交價格,若雙邊競價中邊際機組報價低于邊際用戶報價,則采用二者報價的算術平均值作為統(tǒng)一出清價格。

采用單邊競價模式的,由供給側或需求側(由具體交易品種確定)一方報量報價,另一方僅提供電量,作為價格接受者。申報價格方按照價格由低到高(供給側單邊競價)或由高到低(需求側單邊競價)排序,直到滿足另一方電量要求。

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