光伏企業(yè)注意！這些項(xiàng)目不得開工！

國(guó)家發(fā)改委 · 2024-08-23 17:56:07

對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10萬元以下罰款。......

8月21日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）意見的公告。

根據(jù)公告顯示，修訂后的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》分為6章33條，包括總則、管理職責(zé)、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。主要修訂了以下3個(gè)方面：

1.建立節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)——明確節(jié)能審查應(yīng)由地市級(jí)及以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，禁止將節(jié)能審查權(quán)限交由不具備審查能力的行政審批機(jī)構(gòu)；

2.加強(qiáng)項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放評(píng)價(jià)管理——明確節(jié)能審查要對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能和碳排放情況。

3.強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管——明確項(xiàng)目未落實(shí)節(jié)能審查意見、節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告嚴(yán)重失實(shí)等節(jié)能審查違法違規(guī)行為具體內(nèi)容。

征求意見稿明確表示，政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

需注意的是，分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行驗(yàn)收。

此外，在征求意見稿中，還規(guī)定對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10萬元以下罰款。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

原文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委

關(guān)于征求對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》意見的公告

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放管理，推動(dòng)能源節(jié)約和能效提升，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

此次征求意見的時(shí)間為2024年8月21日至2024年9月20日。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見征求”專欄，進(jìn)入“《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）

2.修訂說明

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