美國(guó)光伏關(guān)稅翻倍，害了誰(shuí)？

數(shù)字新能源DataBM.com · 2024-05-15 18:09:30

中企根本不在意。......

5月14日，美國(guó)政府宣布對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加征關(guān)稅。拜登稱為了保護(hù)美國(guó)制造業(yè)，其將中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池及組件的關(guān)稅由原301條款中的25%提升至50%。

對(duì)此，我國(guó)商務(wù)部、外交部均表示，美方這是濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，是在錯(cuò)上加錯(cuò)。同時(shí)也表明我方將會(huì)采取一切必要措施維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

但對(duì)于已經(jīng)經(jīng)歷了美國(guó)關(guān)稅打擊14年之久的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)：毫不意外。畢竟中國(guó)光伏企業(yè)最初可是遭受過(guò)最高近250%的美國(guó)關(guān)稅政策。

值得注意的是，在此次宣布加征關(guān)稅之中，美國(guó)政府表示計(jì)劃暫時(shí)將用于生產(chǎn)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板的設(shè)備排除在關(guān)稅之外。

美國(guó)政府這算盤打得全世界都聽到了。

既想要使用我國(guó)高性價(jià)比的光伏產(chǎn)品發(fā)展本土光伏產(chǎn)業(yè)，助推清潔能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但又想要打擊中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)的市場(chǎng)。

50%的太陽(yáng)能電池及組件關(guān)稅

對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響有多大？

影響甚微。

受困于美國(guó)政府陰晴的不定的關(guān)稅政策，中國(guó)光伏企業(yè)一直在尋找“解決辦法”。

對(duì)于加征關(guān)稅之事，中國(guó)光伏企業(yè)似乎早有預(yù)料，早在去年就紛紛遠(yuǎn)赴美國(guó)建設(shè)制造工廠，一時(shí)間掀起了“赴美建廠”的浪潮。

據(jù)數(shù)字新能源DataBM.com不完全統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿日，已有7家光伏企業(yè)在美國(guó)建設(shè)了電池或組件（或者兩者都有）制造工廠，總產(chǎn)能超過(guò)25GW。

15日，隆基綠能、晶澳科技、晶科能源等多家頭部企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)也表示，此次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)基本沒(méi)有影響。

對(duì)于剩余還未在美國(guó)建廠的中國(guó)光伏企業(yè)可以分為兩類。

第一類：在東南亞或海外其他地方建廠的企業(yè)。美國(guó)的光伏關(guān)稅政策一直都是緊盯中國(guó)地區(qū)，而對(duì)于海外其他國(guó)家相對(duì)較為寬松。前期為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)在東南亞等地建設(shè)了制造工廠。

這些企業(yè)目前并不受此加征關(guān)稅影響，但需注意的是，美國(guó)對(duì)于泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞以及柬埔寨實(shí)行的關(guān)稅豁免政策僅剩月余，且不再延續(xù)。

第二類：產(chǎn)品直接出口美國(guó)企業(yè)。這部分企業(yè)可謂是此次美國(guó)加征關(guān)稅的“受害者”。

但根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)對(duì)美國(guó)直接出口的光伏電池及組件金額僅約7.4億元，占去年全年光伏電池及組件出口額的0.18%。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)專家組副主任呂錦標(biāo)在接受媒體采訪時(shí)表示，過(guò)去十二年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品基本沒(méi)有直接出口美國(guó)。

由此看來(lái)，美國(guó)的打出的“這一槍”連中國(guó)光伏企業(yè)的皮毛都傷害不了。

加征光伏關(guān)稅“子彈”中傷了誰(shuí)？

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)政府對(duì)光伏電池及組件加征關(guān)稅的舉動(dòng)遭到了當(dāng)?shù)匾恍┏邪痰姆磳?duì)。

科羅拉多州民主黨籍州長(zhǎng)賈里德·波利斯（Jared Polis）也說(shuō)，這對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言是個(gè)“可怕的消息”。

據(jù)觀察者網(wǎng)消息，波利斯在社交平臺(tái)X（原推特）上說(shuō)，對(duì)太陽(yáng)能電池和其他產(chǎn)品征收關(guān)稅“對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是個(gè)可怕的消息，對(duì)清潔能源來(lái)說(shuō)是個(gè)重大挫折”。

他寫道：“關(guān)稅是向美國(guó)人直接征收的累退稅（納稅人的負(fù)擔(dān)率隨課稅對(duì)象數(shù)額的增加而遞減的稅），這次增稅將打擊每個(gè)家庭。”

來(lái)自美國(guó)南卡羅來(lái)納州查爾斯頓的房屋建筑商吉姆表示，這（對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品加征關(guān)稅）是一個(gè)錯(cuò)誤的決定?！靶碌年P(guān)稅意味著我和我的客戶都將支付更多費(fèi)用?！?/span>

他表示，他的許多客戶都是最近退休的人，因?yàn)樯畛杀据^低而搬到該州，他說(shuō)他們無(wú)法承受任何價(jià)格上漲。

“人們會(huì)選擇花更多的錢來(lái)建一個(gè)水池，而不是為太陽(yáng)能電池板支付更高的費(fèi)用。”另一位承包商基斯表示，現(xiàn)在的利率（編者注：這里的利率是指25%的關(guān)稅）已經(jīng)夠難賣任何（光伏）產(chǎn)品了。

據(jù)觀察者網(wǎng)消息稱，自特朗普政府時(shí)期對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)為太陽(yáng)能電池板、鋼鋁等進(jìn)口中國(guó)的商品支付了超過(guò)2300億美元。

此前，拜登還曾抨擊特朗普的關(guān)稅政策說(shuō)：“他認(rèn)為他的關(guān)稅是由中國(guó)支付的。任何經(jīng)濟(jì)學(xué)大一學(xué)生都能告訴你，美國(guó)人民在為他的關(guān)稅買單。”

“自相矛盾”的美國(guó)政策

美國(guó)加征關(guān)稅的這一舉動(dòng)同樣也遭到了本土太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席阿比蓋爾·羅斯·霍珀表示，新關(guān)稅實(shí)際上也將意味著拜登政府實(shí)現(xiàn)美國(guó)向清潔能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)的另一個(gè)障礙。

其在一份聲明中表示：“在太陽(yáng)能價(jià)格不斷攀升、項(xiàng)目延誤和取消不斷增加的情況下，這一失誤將對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)產(chǎn)生毀滅性影響?！?/span>

眾所周知，美國(guó)政府此前提出了“到2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)碳電網(wǎng)”和“到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”這兩大能源目標(biāo)。

但薄弱的本土光伏產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法支撐其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。故此其需要借助強(qiáng)力來(lái)助推清潔能源目標(biāo)的完成。而強(qiáng)大的中國(guó)光伏企業(yè)則是其唯一的選擇。

美國(guó)政府一邊需要“強(qiáng)大”的中國(guó)光伏企業(yè)，但一邊又擔(dān)心中國(guó)光伏企業(yè)的“強(qiáng)大”。

于是便有了目前又當(dāng)又立且自相矛盾的光伏政策。

對(duì)此我國(guó)某頭部電池組件企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示“（加征關(guān)稅）短期會(huì)有影響，但是中長(zhǎng)期對(duì)公司海外業(yè)務(wù)的影響不大。美國(guó)也清楚，其國(guó)內(nèi)光伏的本地產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也永遠(yuǎn)不會(huì)夠。”

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