[江蘇]江蘇能源監(jiān)管辦關于開展電網(wǎng)公平開放監(jiān)管工作的通知

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團、協(xié)鑫集團，各獨立發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè)：

為深入貫徹《電力法》《可再生能源法》，加快推進構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《電力監(jiān)管條例》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號）等有關規(guī)定以及《2024年能源監(jiān)管工作要點》（國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕4號）安排，決定在全省范圍內(nèi)組織開展電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，現(xiàn)制定有關事項通知如下。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，規(guī)范電網(wǎng)公平開放行為，保護相關各方合法權(quán)益和社會公共利益，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)公平開放中的突出問題，督促提升電網(wǎng)公平開放服務水平，推動國家新能源、儲能等行業(yè)政策項目落實。

二、監(jiān)管依據(jù)

（一）《中華人民共和國電力法》；

（二）《中華人民共和國可再生能源法》；

（三）《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國國務院令第432號）；

（四）《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第14號）；

（五）《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）；

（六）《國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）；

（七）《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號）；

（八）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）；

（九）《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）；

（十）其他相關政策文件。

三、監(jiān)管范圍

本次監(jiān)管范圍是自2021年9月《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》印發(fā)實施以來，對電網(wǎng)企業(yè)面向全省范圍內(nèi)新能源發(fā)電、儲能等電源提供接入電網(wǎng)服務情況開展監(jiān)管。

四、監(jiān)管內(nèi)容

（一）電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視提供接入服務情況。電網(wǎng)企業(yè)是否存在無正當理由拒絕電源項目業(yè)主提出的接入申請，或拖延接入系統(tǒng)的行為；是否存在拒絕向電源項目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡的接入位置、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息的行為；是否對分布式發(fā)電等符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術要求外，提出高于國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范的接入適用技術要求；是否存在違規(guī)收取不合理服務費用的情形等。

（二）電網(wǎng)企業(yè)建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度情況。電網(wǎng)企業(yè)是否建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度，對分布式新能源發(fā)電項目簡化工作流程是否明確提供接入服務的工作部門、工作流程、工作時限，以及負責電源項目配套送出工程建設的工作部門、工作流程；是否在規(guī)定時限內(nèi)進行受理、審核、簽訂接網(wǎng)協(xié)議等。

（三）電網(wǎng)企業(yè)信息公開情況。電網(wǎng)企業(yè)是否公開電源接入制度，為電源項目業(yè)主查詢相關信息提供便利，并通過門戶網(wǎng)站等方式每月向電源項目業(yè)主公布相關信息等。

（四）電網(wǎng)企業(yè)信息報送情況。電網(wǎng)企業(yè)建立的電源項目接入電網(wǎng)相關工作制度，是否在編制完成后一個月內(nèi)報送國家能源局及其派出機構(gòu)；是否按要求向國家能源局及其派出機構(gòu)報送公平開放情況，包括各類電源接入、電網(wǎng)互聯(lián)、信息公開等情況。

五、工作安排

（一）啟動部署及自查（4月）。制定工作方案，印發(fā)監(jiān)管工作通知，明確專項監(jiān)管工作要求。電網(wǎng)企業(yè)開展全面自查，對于自查發(fā)現(xiàn)問題，可以自行自改的，立即整改，并于4月30日前將自查整改報告報送江蘇能源監(jiān)管辦，報告內(nèi)容包括但不限于自查基本情況、自查發(fā)現(xiàn)問題、采取的整改措施及整改成效、下一步工作舉措等。

（二）現(xiàn)場監(jiān)管（5月）。根據(jù)日常監(jiān)管情況，結(jié)合12398投訴、舉報以及信訪等問題線索，組織現(xiàn)場監(jiān)管工作組進行現(xiàn)場檢查。通過查看數(shù)據(jù)系統(tǒng)、查閱文件資料、走訪座談、調(diào)查取證等方式，抽查自查整改情況，對問題反映突出地區(qū)進行重點現(xiàn)場檢查。

（三）整改總結(jié)（6月）。匯總梳理監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，視情采取通報、監(jiān)管約談、行政處罰等方式督促整改落實。對于發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，按程序移交相關部門。根據(jù)自查和現(xiàn)場監(jiān)管情況，適時開展總結(jié)工作，形成總結(jié)報告，有關工作建議等報送國家能源局。

六、工作要求

（一）提高思想認識，強化組織領導。電網(wǎng)企業(yè)要高度重視本次監(jiān)管工作，落實人員責任，組織開展自查，積極配合做好現(xiàn)場檢查工作，明確分管領導、具體責任部門和工作聯(lián)系人 （見附件），并于4月10日前報送江蘇能源監(jiān)管辦。

（二）認真開展自查，積極配合監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)認真組織開展自查，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定詳細整改計劃，并明確具體整改措施和時限。積極配合江蘇能源監(jiān)管辦開展現(xiàn)場檢查，及時提供真實、完整材料，不得故意拖延，不得阻礙或拒絕監(jiān)管人員履行職責。

（三）堅持統(tǒng)籌安排，嚴守廉潔自律。江蘇能源監(jiān)管辦現(xiàn)場檢查工作應當統(tǒng)籌安排，遵循通知規(guī)定，堅持以問題為引領，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯總，并提出整改意見。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”要求，認真履行職責，實事求是，嚴肅執(zhí)法，廉潔奉公。

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聯(lián)系人:楊榮祝 025-83115281

郵??? 箱:yangrz@nea.gov.cn

附件：聯(lián)系人信息表

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2024年4月3日

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