拜登退選！特朗普穩(wěn)了？對(duì)中國光伏企業(yè)有何影響？

?近期，“美國總統(tǒng)大選”可謂是全球熱點(diǎn)。

特朗普自“7·13襲擊”事件后，其選票大幅提升。而拜登因其年齡、健康狀況等問題一直深受詬病。

據(jù)報(bào)道，7月21日，拜登宣布退出2024年總統(tǒng)競(jìng)選。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，此舉結(jié)束了拜登長(zhǎng)達(dá)50年的政治生涯，也標(biāo)志著美國歷史上最重大的政治崩潰事件之一。拜登的這一退出，使得特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)于當(dāng)選美國總統(tǒng)極具信心。

那對(duì)于中國光伏企業(yè)來說，拜登的退出、特朗普若上任有何影響呢？

特朗普在任期間（2017年1月-2021年1月）

2018年，特朗普先后推出“201條款”、“301條款”，分別對(duì)進(jìn)口美國的光伏電池與組件產(chǎn)品征收30%、25%的重稅，針對(duì)對(duì)象從全球聚焦至中國。

“201條款”：自2018年起，首年稅率為30％，每年降低5％，同時(shí)設(shè)定電池每年的豁免配額為2.5GW；“301條款”：對(duì)中國電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池與組件等產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。

但對(duì)于雙面組件，特朗普一直是舉棋不定。2019年6月，“201條款”豁免雙面組件。僅4個(gè)月后，2019年10月，便宣布取消此項(xiàng)豁免。

如此反復(fù)，直至2020年11月，特朗普又提出將已降至15%“201條款”稅率上調(diào)至18%，并再度取消雙面組件豁免。不過該項(xiàng)提議最終沒被通過。

拜登在任期間（2021年1月-2025年1月）

拜登上任后還是延續(xù)了特朗普的光伏關(guān)稅政策戰(zhàn)略。

2022年2月，拜登政府將“201條款”稅率改為14.75%，逐年調(diào)降0.25%，并延長(zhǎng)至2026年，電池豁免配額從過去的2.5GW 調(diào)升至5GW，雙面組件則繼續(xù)豁免。

2022年3月，美國發(fā)起了對(duì)東南亞四國光伏產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查，防止中國光伏企業(yè)通過“繞道”東南亞逃避關(guān)稅。

2022年6月，拜登簽署了臭名昭著的“涉疆法案”，要求所有進(jìn)口企業(yè)都必須向美國海關(guān)提供光伏產(chǎn)品溯源，以證明產(chǎn)品成份并非來自中國新疆。但與此同時(shí)，拜登也宣布對(duì)東南亞四國光伏電池組件產(chǎn)品關(guān)稅免征收2年關(guān)稅。

在限制外來光伏企業(yè)進(jìn)入美國本土的同時(shí)，拜登發(fā)布了《降低通膨法案》（簡(jiǎn)稱“IRA”），對(duì)光伏的需求端和供給端給予補(bǔ)貼，以激勵(lì)美國本土光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2024年5月14日，美國政府宣布對(duì)我國太陽能在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加征關(guān)稅。拜登稱為了保護(hù)美國制造業(yè)，其將中國太陽能光伏電池及組件的關(guān)稅由原301條款中的25%提升至50%。

此外，拜登和特朗普對(duì)新能源的立場(chǎng)非常不一：特朗普對(duì)于新能源的立場(chǎng)較為消極，其認(rèn)為全球氣候變化問題是一場(chǎng)“騙局”；而拜登卻在致力于推進(jìn)新能源目標(biāo)，對(duì)于新能源實(shí)施較為寬松的政策。

如果特朗普當(dāng)選成功，其極有可能叫停拜登此前的IRA中關(guān)于光伏行業(yè)的稅收減免和補(bǔ)貼政策，這對(duì)于赴美建廠的中國光伏企業(yè)來說無疑是沉重一擊。不僅如此，其強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)政策也將打擊在美市場(chǎng)的中國光伏企業(yè)。

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