[江西]《江西省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃(2024-2026年)...

江西省發(fā)展和改革委員會 · 2024-07-04 12:19:02

江西省發(fā)布《國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃(2024-2026年)》,旨在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示,打造美麗中國“江西樣板”。該計劃提出實施發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域碳達峰、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等七大行動,力爭在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和生態(tài)文明制度建設(shè)四個方面走在全國前列。到2026年,江西將力爭生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。......

新聞發(fā)布會現(xiàn)場(文穎 攝)

  7月3日,江西省政府新聞辦、省發(fā)改委聯(lián)合召開《江西省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃(2024-2026年)》新聞發(fā)布會。省發(fā)展改革委黨組書記、主任王前虎解讀《江西省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃(2024-2026年)》。省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長溫俊杰,省地方金融監(jiān)督管理局副局長徐鶴飛,省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬,省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王小永,省自然資源廳二級巡視員曾曉軍,省林業(yè)局總工程師李木蘭出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承(文穎 攝)

徐承:

各位記者朋友:

大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天,我們邀請到省發(fā)展改革委黨組書記、主任王前虎先生,省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長溫俊杰先生,省地方金融監(jiān)督管理局副局長徐鶴飛先生,省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬先生,省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王小永先生,省自然資源廳二級巡視員曾曉軍先生,省林業(yè)局總工程師李木蘭女士,請他們介紹我省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的有關(guān)情況,并回答大家的提問。

下面,先請王前虎先生作介紹。

省發(fā)展改革委黨組書記、主任王前虎(文穎 攝)

王前虎:

各位記者朋友:

大家好!衷心感謝各新聞單位對江西省生態(tài)文明建設(shè)工作的高度關(guān)注和大力支持!6月6日,省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《江西省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃(2024-2026年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)。下面,我就《三年行動計劃》出臺作個簡要介紹。

一、出臺背景

習(xí)近平總書記對江西生態(tài)文明建設(shè)寄予厚望,三次考察江西時都對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,強調(diào)要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動全面綠色轉(zhuǎn)型,打造生態(tài)文明建設(shè)高地。省委和省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,建立了省市縣三級黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,省委十五屆四次全會將打造“國家生態(tài)文明建設(shè)高地”作為重點打造的“三大高地”之一,省委十五屆五次全會通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的決定》,明確實施打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動計劃。

江西自2016年6月列為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)以來,全省上下牢記習(xí)近平總書記打造美麗中國“江西樣板”的殷殷囑托,牢牢抓住建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的歷史性機遇,以機制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,試驗區(qū)階段性目標(biāo)任務(wù)全面完成,生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升?!案咝堋敝贫润w系成為全國樣板。全流域生態(tài)保護補償、山水林田湖草沙綜合治理、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等42項改革成果在全國推廣,成功列入全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)和全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點重點省。生態(tài)江西品牌更加響亮。森林覆蓋率長期穩(wěn)定在63.1%、位居全國第二,生態(tài)質(zhì)量指數(shù)保持全國領(lǐng)先,空氣優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度兩項指標(biāo)穩(wěn)居中部六省第一,長江干流江西段連續(xù)6年、贛江干流連續(xù)3年保持Ⅱ類水質(zhì)。綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)新突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達28.1%,數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1.2萬億元,可再生能源發(fā)電項目裝機容量占比達55.2%,節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核獲得國家通報表揚。

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,全面落實省委關(guān)于打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決策部署,立足生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期,省發(fā)改委會同省有關(guān)部門認(rèn)真謀劃全面深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重點任務(wù),形成了《三年行動計劃》。

二、目標(biāo)任務(wù)

我們將實施“七大行動”,努力做到“四個走前列”,力爭到2026年江西建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)10周年之際,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好,綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度全面建立,形成不同類型區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板,探索一批在全國范圍內(nèi)可學(xué)習(xí)借鑒、可復(fù)制推廣的首創(chuàng)性標(biāo)志性制度成果,打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地取得顯著成效。

實施“七大行動”,即:一是實施發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型行動,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,加強綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,注入綠色發(fā)展新動能。二是實施重點領(lǐng)域碳達峰行動,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,扎實推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、交通運輸和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑和方式。三是實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升行動,深入推進污染防治攻堅,強化城鄉(xiāng)環(huán)境治理,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,進一步厚植綠色生態(tài)底色。四是實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護行動,加強生態(tài)修復(fù)治理,健全以國家公園為主體的自然保護地體系,優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。五是實施生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)行動,完善生態(tài)價值制度化評價,提升生態(tài)資源市場化運營,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推動生態(tài)財富向經(jīng)濟財富轉(zhuǎn)變。六是實施生態(tài)文明體制改革深化行動,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),健全生態(tài)制度,強化政策支持,持續(xù)提升生態(tài)文明治理效能。七是實施生態(tài)文化培育行動,打造生態(tài)文化品牌,倡導(dǎo)綠色低碳生活,凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識與合力。

努力做到“四個走前列”,即:一是努力在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升上走前列;二是努力在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展上走前列;三是努力在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上走前列;四是努力在生態(tài)文明制度建設(shè)上走前列。

三、組織實施

為推動各地各部門抓好組織實施,確保各項重點任務(wù)落地落實,省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立健全工作機制,加強政策一致性評估,以年度重點工作協(xié)同推動行動計劃有序?qū)嵤?。各地各部門按照本行動計劃確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù),細(xì)化落實舉措,強化協(xié)同配合,形成工作合力。加強宣傳引導(dǎo),及時總結(jié)推廣生態(tài)文明建設(shè)制度經(jīng)驗、有效模式和典型做法。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,牢記囑托、砥礪奮進,全面深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),加快打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章作出新的更大貢獻。謝謝!

徐承:謝謝王主任!下面開始提問,提問前請舉手,并通報一下所在的新聞機構(gòu)。

央廣網(wǎng)記者(文穎 攝)

央廣網(wǎng)記者:我們關(guān)注到,在《三年行動計劃》中,將推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的重點任務(wù)之一。請問“十四五”以來江西省工業(yè)綠色低碳發(fā)展的主要成效和下一步工作打算?

省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王小永(文穎 攝)

王小永:工業(yè)是用能和碳排放大戶,加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,對打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地意義重大?!笆奈濉币詠恚沂」I(yè)綠色低碳發(fā)展取得了積極成效,主要表現(xiàn)在三個方面:

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色含量提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高6個百分點,制造業(yè)高耗能行業(yè)用能占比穩(wěn)定在50%左右,鋰電池等“新三樣”成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二是能源資源利用水平提升,規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降9.5%,優(yōu)于全國平均水平3個百分點以上;廢鋼鐵年均利用量超1000萬噸,制造業(yè)一般固廢綜合利用率超90%。三是綠色標(biāo)桿培育能力提升,新增國家級綠色園區(qū)13家,新增數(shù)量居全國第三位;國家規(guī)范公告的廢舊動力電池再生利用、廢鋼鐵加工利用企業(yè)數(shù)量分別居全國第一位、第五位,國家級能效、水效領(lǐng)跑者實現(xiàn)重大突破。

下一步,全省工信系統(tǒng)將深入落實《三年行動計劃》,大力實施“三大行動”,加快形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,厚植工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

首先,大力實施“1269”行動計劃,鍛造產(chǎn)業(yè)綠色競爭新優(yōu)勢。一方面,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu),推進工藝流程再造,擴大高端鋼鐵、綠色建材等產(chǎn)品供給,到“十四五”末,鋼鐵、水泥熟料等產(chǎn)業(yè)達到能效標(biāo)桿的產(chǎn)能比例超30%。另一方面,壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展新能源汽車、鋰電、光伏等綠色低碳制造業(yè),實施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),打造一批千億級的新興產(chǎn)業(yè)集群。

其次,大力實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動,提升綠色制造水平。完善政策體系,出臺制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案、綠色制造梯度培育辦法,細(xì)化預(yù)拌混凝土等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型計劃。嚴(yán)格能效約束,加大節(jié)能審查力度,創(chuàng)新實施部門聯(lián)動的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,分區(qū)域、分行業(yè)強化工業(yè)用能監(jiān)測管理。推動資源綜合利用,提高電爐鋼、再生有色金屬產(chǎn)能比例,擴大工業(yè)固廢利用規(guī)模,推動再生資源利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。強化服務(wù)支撐,持續(xù)推進“江西綠色制造服務(wù)行”,深挖綠色發(fā)展?jié)摿?,推動重點園區(qū)、重點企業(yè)爭創(chuàng)國家綠色示范標(biāo)桿。

第三,大力實施工業(yè)設(shè)備更新行動,加快技術(shù)裝備綠色升級。落實全省工業(yè)設(shè)備更新實施方案,分產(chǎn)業(yè)推廣綠色低碳工藝技術(shù),加快老舊設(shè)備替代和不達標(biāo)設(shè)備淘汰,推動鍋爐、電機、變壓器等重點用能設(shè)備更新改造。推進“千項技改、萬企升級”,圍繞綠色化、數(shù)字化、智能化等方向,扶持重點技改項目1000個以上、開展技改升級企業(yè)1萬家以上。

江西衛(wèi)視記者(文穎 攝)

江西衛(wèi)視記者:礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,能否介紹下我省在礦山生態(tài)保護修復(fù)方面進展情況和下一步工作打算?

省自然資源廳二級巡視員曾曉軍(文穎 攝)

曾曉軍:感謝您對礦山生態(tài)修復(fù)的關(guān)注。礦山生態(tài)修復(fù)對于保障生態(tài)安全,統(tǒng)籌資源保護與開發(fā)利用具有重要作用。作為礦業(yè)大省,我省現(xiàn)有生產(chǎn)礦山600余座,歷史遺留廢棄礦山仍有約9萬畝待修復(fù),全省礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管壓力大、生態(tài)修復(fù)任務(wù)重,省自然資源廳主要從以下幾方面穩(wěn)步推進礦山生態(tài)修復(fù)工作。

一是強化政策保障。在全國出臺首個礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域省級地方性法規(guī),并從加強源頭管控、吸引多方參與、積極招才引智、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面,明確提升礦山綜合治理舉措。

二是提升管理效能。深入推進礦產(chǎn)資源管理改革,新設(shè)礦山的開采規(guī)模、服務(wù)年限需符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求,鼓勵已有礦山增儲上產(chǎn)和整合開發(fā),提高大中型礦山比例。扎實推進綠色礦山建設(shè),2018年以來新建礦山嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理,其他生產(chǎn)礦山加快改造升級。開展礦山生態(tài)保護修復(fù)專項行動,建立多部門參與的礦山生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管工作機制。對礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行情況實行“雙隨機、一公開”年度檢查,將問題企業(yè)列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單。

三是實施重大工程。完成贛州市山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程試點項目,治理廢棄礦山面積119.59平方公里;完成長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),修復(fù)廢棄礦山357座,面積2.47萬畝;實施贛州和撫河流域兩個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目,前不久,又成功申報江西長江流域(贛江中游-湘江源片)、江西長江重點生態(tài)區(qū)(饒河源-信江流域)2個示范工程,項目總數(shù)居全國首位,將修復(fù)歷史遺留廢棄礦山6.5萬余畝。

下一步,我們將重點抓好以下幾項工作:

一是規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓。礦業(yè)權(quán)出讓前,廣泛征求生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門意見,對各類限制禁止勘查開采區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定避讓或保護。將礦山生態(tài)修復(fù)要求納入礦業(yè)權(quán)出讓公告和出讓合同,引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)人切實提高生態(tài)保護修復(fù)意識。

二是有序開展綠色礦山建設(shè)。根據(jù)有關(guān)要求,制訂我省綠色礦山建設(shè)相關(guān)文件,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。開展國家級綠色礦山遴選和年度綠色礦山抽查檢查。對剩余儲量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山,按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)管理,做好閉坑前的生態(tài)修復(fù)工作。

三是扎實推進礦山生態(tài)修復(fù)。以礦山生態(tài)修復(fù)基金管理為抓手,督促企業(yè)履行“邊開采、邊修復(fù)”義務(wù)。大力推進礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)研究,探索建立生態(tài)修復(fù)技術(shù)名錄。持續(xù)推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)。繼續(xù)落實省級獎補制度,安排省級自然資源保護與利用專項資金用于廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

中國江西網(wǎng)(信息日報)記者(文穎 攝)

中國江西網(wǎng)(信息日報)記者:《三年行動計劃》提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升等一系列目標(biāo),請問如何實現(xiàn)這些目標(biāo)達到打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的要求?

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬(文穎 攝)

楊鵬:省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全力推進美麗江西建設(shè),大力促進生態(tài)保護和污染防治協(xié)同增效,以實現(xiàn)打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的目標(biāo)要求。

一是在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)上取得新突破。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,加強科技支撐,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。以降低PM2.5濃度為主線,強化源頭管控,大力推動NOx和VOCs減排,加快完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造,積極推進水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,強化秸稈露天焚燒管控,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)開展飲用水安全保障提升、開發(fā)區(qū)污水收集處理提升等專項行動,強化入河排污口監(jiān)督管理,穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進一步加強重點建設(shè)用地安全利用和農(nóng)用地污染源頭防控指導(dǎo),有序推動全省開展全域“無廢城市”建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)保督察“利劍”作用,堅持督幫一體,聚焦各類督察問題整改,不斷壓實整改責(zé)任,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,全過程跟蹤問效。

二是在全面推進美麗江西建設(shè)上邁出新步伐。加快實施全面推進美麗江西建設(shè)2024年重點任務(wù)清單,通過“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”,推動美麗江西建設(shè)各重點領(lǐng)域工作不斷取得新突破。鞏固提升“1+6”市縣兩級美麗建設(shè)試點成果,謀劃形成省、市、縣三級聯(lián)動的美麗江西建設(shè)實施體系和推進落實機制,積極指導(dǎo)各地結(jié)合實際加強美麗建設(shè)系統(tǒng)謀劃和制度設(shè)計。以建設(shè)美麗江西先行區(qū)為著力點,分類施策推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),研究制定更多具有江西特色的美麗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南,著力打造一批美麗學(xué)校、美麗工廠等“美麗細(xì)胞”,加快形成樣板示范、以點帶面的良好態(tài)勢。

三是在推動全省自然生態(tài)保護上開創(chuàng)新局面。強化生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管,加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,配合有關(guān)部門推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),加大對生態(tài)破壞問題的監(jiān)督力度,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強生物多樣性保護,健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強化任務(wù)責(zé)任落實,推動實施生物多樣性保護重大工程,開展生物多樣性調(diào)查、觀測和評估。推動生物多樣性保護條例立法調(diào)研,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。深入推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建,扎實推進示范創(chuàng)建提檔升級,探索實踐“升級版”的示范創(chuàng)建模式。堅持早謀劃、早部署、早行動,不斷提升創(chuàng)建質(zhì)效,力爭我省國家級示范創(chuàng)建數(shù)量進位趕超。引導(dǎo)和激勵已命名地區(qū)切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化模式,協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新發(fā)展,促進生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化。

江南都市報記者(文穎 攝)

江南都市報記者:我們關(guān)注到近年來江西在加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省,請介紹下我們主要做了哪些工作,取得哪些成效?

省林業(yè)局總工程師李木蘭(文穎 攝)

李木蘭:感謝您對林業(yè)工作的關(guān)心關(guān)注。2021年,國家林草局與江西省決定共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省,我省是全國兩個局地共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省的省份之一。省林業(yè)局抓住機遇,大力推進油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要舉措和成效有。

一是持續(xù)強化政策引領(lǐng)。2020年以來,省政府連續(xù)三年先后出臺推動油茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見,不斷強化頂層設(shè)計和政策引領(lǐng)。去年,省委、省政府啟動實施油茶資源擴面提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、山茶油市場開拓等三項行動,著力推動油茶三產(chǎn)融合發(fā)展。省人大出臺全國首部規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的地方性法規(guī)。省發(fā)改委等四部門聯(lián)合出臺加快推動“以竹代塑”發(fā)展若干舉措,培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

二是加大項目資金保障。成功爭取中央油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目先后落戶吉安、贛州兩地,中央財政安排獎補資金11億元,其中吉安5億元、贛州6億元。省財政持續(xù)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,新造油茶補助由每畝500元提高到1000元,竹產(chǎn)業(yè)毛竹低改、筍竹兩用林建設(shè)、雷竹新造補助分別從每畝150元、250元、350元提高到300元、500元、600元,森林藥材一年生草本和多年生草本培育補助分別從每畝80元、200元提高到200元、400元,支持全省建設(shè)油茶、竹林、森林藥材示范基地,拓展資金使用方向,由主要支持一產(chǎn)發(fā)展向支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。打造面向全省林農(nóng)林企的林業(yè)金融服務(wù)平臺,推出公益林(天然商品林)補償收益權(quán)質(zhì)押貸款、油茶長周期貸款、林下經(jīng)濟收益權(quán)貸款、“林農(nóng)快貸”等金融產(chǎn)品,全省累計發(fā)放林權(quán)貸款338億元。

三是健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。與中國林業(yè)集團按照“央地共建”模式成功組建中林(江西)林業(yè)投資開發(fā)集團有限公司,推動魯麗集團新建百億元竹木新材料加工項目落戶吉安市安??h。在北京、上海分別召開江西油茶產(chǎn)業(yè)政策說明暨項目推介活動,吸引國內(nèi)相關(guān)頭部企業(yè)來贛投資油茶產(chǎn)業(yè),簽約油茶項目11個,簽約金額12.8億元。積極引導(dǎo)各地打造“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),涌現(xiàn)出“南康家具”“弋陽雷竹”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

四是堅持林業(yè)科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題,設(shè)立了油茶、毛竹、樟樹科研專項,每個項目安排科研資金1000萬元以上開展技術(shù)攻關(guān)。建立油茶、毛竹、林下經(jīng)濟科技示范基地150多個。開發(fā)“林技通”APP,實現(xiàn)林農(nóng)與專家的線上交流,服務(wù)林農(nóng)突破1000萬人次。依托林業(yè)科技創(chuàng)新專項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立項實施毛竹、雷竹、薄殼山核桃、青錢柳、鐵皮石斛等多個經(jīng)濟林品種及木竹材加工等相關(guān)研究項目。開展送科技下鄉(xiāng)、科技特派員行動等科技服務(wù)活動,對接全省林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社,解決一大批林業(yè)生產(chǎn)實際問題。

五是唱響森林旅游品牌。積極打造以森林旅游和森林康養(yǎng)為主產(chǎn)品的旅游目的地,截至目前,全省有國家級森林康養(yǎng)基地6處、省級森林康養(yǎng)基地155處。成功舉辦三屆“鄱陽湖國際觀鳥季(周)”和三屆“江西森林旅游節(jié)”,不斷唱響江西生態(tài)品牌、旅游品牌。

通過以上措施,江西油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,三大重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)營面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均位居全國前列,產(chǎn)業(yè)帶動從業(yè)人員約800萬人。全省有國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)53家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)364家;國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家,國家林下經(jīng)濟示范基地34家,省級林下經(jīng)濟示范基地132家。2023年林業(yè)總產(chǎn)值突破6500億元,位居全國第一方陣。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進生態(tài)富民、助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

省政府網(wǎng)站記者(文穎 攝)

省政府網(wǎng)站記者:江西作為全國第2個、中部第1個同時開展綠色金融和普惠金融改革試點的省份,請問我省在金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面有什么做法和成效?

地方金融監(jiān)督管理局副局長徐鶴飛(文穎 攝)

徐鶴飛:近年來,江西以國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)為契機,積極探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的新路徑,扎實推進金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式,助力我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。截至4月末,全省金融機構(gòu)新發(fā)放碳減排貸款212億元,帶動碳減排量約578萬噸;累計辦理綠色票據(jù)再貼現(xiàn)392億元,發(fā)行綠色債券656億元。

一是縱深推進綠色金融改革創(chuàng)新。強化政策引領(lǐng),先后出臺金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施、全省綠色金融發(fā)展規(guī)劃等文件,形成遠(yuǎn)中近期結(jié)合和金融、財稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,中國銀行江西省分行、江西銀行分別落地“碳減排掛鉤”風(fēng)電并購貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款,中航信托發(fā)行全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃,撫州“畜禽智能潔養(yǎng)貸”“信用+經(jīng)營權(quán)貸款機制”等做法在全國推廣。加快綠色項目推選,2024年首批認(rèn)證綠色項目473個,總投資1697億元,其中符合碳中和項目110個,符合碳減排支持工具項目85個,氣候投融資項目372個。

二是加快推動普惠金融與綠色金融融合發(fā)展。充分運用我省綠色金融、普惠金融改革創(chuàng)新成果,加快推動綠色金融、普惠金融的有機融合,讓綠色金融更普惠、普惠金融更綠色。贛州市編制綠色普惠金融識別目錄,贛州銀行、九江銀行、贛州農(nóng)商銀行、贛州銀座村鎮(zhèn)銀行等4家試點銀行累計發(fā)放綠色普惠金融貸款422筆、共15.1億元。吉安市聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸需求,創(chuàng)新推出“富硒貸”“油茶貸”“蔬菜貸”等特色產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供綠色貸款2.1億元。迭代升級“贛金普惠”4.0版,設(shè)立綠色金融專區(qū),發(fā)布綠色金融產(chǎn)品63款,撮合融資24.5億元。5月末,全省普惠小微貸款9259億元、涉農(nóng)貸款2.1萬億元,同比分別增長19.1%和9.2%,分別高于各項貸款增速10.5和0.6個百分點。

三是積極探索轉(zhuǎn)型金融和綠色金融有效銜接。在九江、萍鄉(xiāng)和鷹潭開展轉(zhuǎn)型金融實踐,制定轉(zhuǎn)型金融工作指引(試行),鼓勵各地立足產(chǎn)業(yè)實際,探索富有特色的綠色轉(zhuǎn)型金融路徑。萍鄉(xiāng)市搭建數(shù)字碳金融服務(wù)平臺,建立701家規(guī)上企業(yè)碳賬戶,推出低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)、項目共114個;九江市制定綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)框架,摸排147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的碳排放表現(xiàn);鷹潭市編制全國首個銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項目目錄,依托特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,監(jiān)測銅企業(yè)碳排放情況,為轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支撐?;谔紨?shù)據(jù),創(chuàng)新推出將貸款利率與碳排放綜合表現(xiàn)掛鉤的金融產(chǎn)品。比如,萍鄉(xiāng)市的“數(shù)碳融”“云碳貸”,九江市的“碳效貸”,鷹潭市的“綠碳掛鉤貸”“轉(zhuǎn)型升級貸”等。國際合作取得零的突破,九江銀行與國際金融公司開展轉(zhuǎn)型金融項目合作,成為大陸首家加入碳核算金融聯(lián)盟的商業(yè)銀行,為地方法人銀行探索轉(zhuǎn)型金融作出了示范。

鳳凰網(wǎng)記者(文穎 攝)

鳳凰網(wǎng)記者:能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉,也是推進碳達峰碳中和的“主戰(zhàn)場”。請問江西省能源局在加快綠色轉(zhuǎn)型,支撐實現(xiàn)全省碳達峰碳中和目標(biāo)方面,開展了哪些工作,取得了哪些成效,下一步的工作考慮有哪些?

省發(fā)展改革委黨組成員、省能源局局長溫俊杰(文穎 攝)

溫俊杰:近年來,我省持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),一手抓新能源供給消納體系建設(shè),一手抓煤炭清潔高效利用,全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展,為支撐實現(xiàn)我省碳達峰碳中和目標(biāo),促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的能源保障。

一是大力推動新能源加快發(fā)展,新能源成為電力裝機的主體。堅持市場導(dǎo)向,按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、能建盡建”的原則,推動光伏、風(fēng)電等新能源加快發(fā)展。隨著我省新能源特別是屋頂分布式光伏的快速增長,2023年全省可再生能源發(fā)電裝機歷史性超過火電,這是我省能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得的重要標(biāo)志性成果。截至今年5月,我省可再生能源發(fā)電裝機達3536萬千瓦,占全省總發(fā)電裝機容量的55.2%。其中,光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電裝機為2974.5萬千瓦,比“十三五”末增長117.8%,用了不到三年半的時間翻了一番多。新能源裝機占全省總發(fā)電裝機容量達46.4%,超過全國平均水平7個百分點左右,在華中電網(wǎng)區(qū)域位列第二,綠色成為了我省電力裝機增長的“主色調(diào)”。

二是大力推動新能源消納能力建設(shè),綠色電力利用水平不斷提升。為適應(yīng)高比例新能源電力系統(tǒng)發(fā)展的需要,我省采取了一系列舉措、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力,著力提升新能源消納能力,新能源利用率始終保持在較高水平。一方面,加快推進新能源配套電網(wǎng)項目建設(shè),為新能源消納提供有力支撐。同時,深入開展煤電機組靈活性改造,著力提升支撐性電源調(diào)峰能力,改造機組32臺、1680萬千瓦,通過提升火電機組出力的柔性,進一步拓展新能源消納的空間。第三,有序推進新型儲能建設(shè),建成投運新型儲能69萬千瓦,鉛山壓縮空氣儲能等2個項目入選國家新型儲能項目試點。第四,著力增購區(qū)外可再生能源電力,我省外購電力中可再生能源電量占比超過80%。2023年,我省全年消納可再生能源電量662億千瓦時,消納非水可再生能源電量364億千瓦時,占全社會用電量比重分別達32.7%和18%,連續(xù)5年超額完成國家考核任務(wù)。

三是大力推動煤炭清潔高效利用,全省所有統(tǒng)調(diào)煤電機組實現(xiàn)超低排放。圍繞加快構(gòu)建我省清潔煤電供應(yīng)體系,提升煤炭清潔利用水平,統(tǒng)籌推進全省煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,其中節(jié)能降碳改造34臺、2000萬千瓦,供熱改造28臺、1828萬千瓦,連續(xù)三年超額完成煤電機組“三改聯(lián)動”任務(wù),截至目前,全省所有統(tǒng)調(diào)煤電機組均實現(xiàn)超低排放,全省度電煤耗比全國平均水平低5克左右,按照去年全省1200億千瓦時火電發(fā)電量來計算,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤60萬噸,減少二氧化碳排放165萬噸。

下一步,我們將繼續(xù)準(zhǔn)確把握能源領(lǐng)域作為碳達峰碳中和“主戰(zhàn)場”的定位,妥善處理好新能源與傳統(tǒng)能源、能源開發(fā)與節(jié)約利用等關(guān)系,全力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是著力推進新能源發(fā)展,完善配電網(wǎng)建設(shè),進一步拓展新能源電力消納空間。二是著力推進第二回入贛特高壓、閩贛聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),引進更多的光伏、風(fēng)電等清潔能源。三是著力推進抽水蓄能項目建設(shè),完善抽水蓄能、新型儲能體系,為推進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供強有力的支撐,以新能源的高質(zhì)量發(fā)展助力我省綠色低碳轉(zhuǎn)型,為奮力實現(xiàn)我省碳達峰碳中和目標(biāo)當(dāng)好“主力軍”。

徐承:時間關(guān)系,答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。

閱讀余下全文

值得一看

上拉加載更多