再生變！歐盟或將對中國光伏啟動懲罰性關稅？

近幾周來，歐洲光伏市場風云再起。

有海外媒體報道，德國等部分國家敦促歐盟，想效仿美國，通過增加關稅等貿易保護等措施，限制中國組件產品的進口。其理由是中國光伏組件“大量”涌入歐洲市場，但價格遠低于當?shù)仄髽I(yè)的制造成本，迫使他們削減產量。

然而，嚴重受困于俄烏戰(zhàn)爭帶來的能源危機、本土光伏產業(yè)發(fā)展滯后、供應短缺，卻有著雄心勃勃可再生能源發(fā)展目標的歐盟國家，在當下想要擺脫對中國光伏產品的依賴，這可能嗎？

成本高達市場價2倍，庫存持續(xù)飆升

歐洲光伏企業(yè)打不過就找“家長”

據(jù)路透社報道稱，截至9月底，中國出口歐洲的組件產品價格降至 0.15 歐元/W左右，并預計還將繼續(xù)走低，而歐洲制造商目前的定價為 0.30 歐元/W。

面對中國產品，歐洲光伏制造商幾乎完全“不能打”。

與此同時，市場價格的持續(xù)走低，造成歐洲光伏經(jīng)銷商的組件產品大量積壓。咨詢公司Rystad Energy透露，截至 8 月底，歐洲的組件庫存已經(jīng)從7月中旬的40GW增加至 80 GW左右，并且到年底，這個數(shù)字或將超過100GW。

或許是被俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的能源危機帶來的“應激”反應，歐洲各國似乎“愛上了囤貨”。

據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計，目前，歐盟90%以上的太陽能電池板硅錠和硅片來自中國。

Rystad Energy數(shù)據(jù)顯示，2021年至2022年，歐洲國家進口的中國太陽能組件數(shù)量增長112%，達到約87GW。2023年預計將達120GW。主要進口國家為荷蘭、西班牙、德國、波蘭、法國、希臘、意大利和英國。其中，荷蘭進口量就接近 45 GW，是國內全年安裝的組件數(shù)量的10倍多。

目前，目前價格不斷下跌的趨勢仍沒有緩解的跡象，歐洲庫存中的產品正在不斷貶值，不難理解歐洲的光伏企業(yè)心中的“煎熬”。

打不過就想找“家長”出頭，希望通過實施貿易關稅，有此想法的不僅僅是德國。

10月3日，西班牙代理能源部長特蕾莎·里貝拉對媒體表示，盡管業(yè)界警告中國產品供應的中斷可能會阻礙歐洲快速安裝清潔能源的能力，但不排除對中國光伏產品征收進口征收關稅。

雄心勃勃的可再生能源發(fā)展計劃

一邊企圖抵制“中國貨”，一邊卻是雄心勃勃的各國新能源發(fā)展目標。

隨著光伏等可再生能源在過去幾年間在歐洲的高速落地發(fā)展，歐盟及各國政府和民眾也逐漸嘗到了清潔能源帶來的“甜頭”，發(fā)展增速大大超過了原先的設想目標，并在近期不約而同地上調了可再生能源的發(fā)展目標，提升光伏發(fā)電裝機容量成為實現(xiàn)目標的重要路徑。

歐盟

9月20日，歐盟委員會發(fā)布新的可再生能源指令(RED)，更新了歐盟清潔能源使用的目標，包括，將2030年歐盟國家的可再生能源目標從32%提升為42.5%，并鼓勵實現(xiàn)45%；到2030年將歐盟最終能源消耗減少11.7%；提高能源效率并進一步減少對化石燃料的依賴；推動該地區(qū)在2030年底前將風電和光伏裝機容量提高兩倍等。該指令并將于2023年10月生效。

意大利

今年7月，意大利政府提議修訂國家能源和氣候計劃，要求到2030年將可再生能源占最終電力消費總量的比例從目前的55%目標提高到65%。目前該提案已經(jīng)發(fā)送給歐盟委員會 (EC)，預計更新版本將于 2024 年 6 月獲得最終批準。

據(jù)稱，意大利計劃到 2030 年將可再生能源裝機容量從 2021 年底的 58 GW擴大到 131 GW。報告稱，到 2030 年，意大利可再生能源發(fā)電量計劃從目前的 119 太瓦時增加到 228 太瓦時，幾乎翻倍。

西班牙

今年6月底，西班牙政府修訂了其能源和氣候計劃（PNIEC），計劃到 2030 年將可再生能源裝機容量目標提高到 160 GW，比之前預測的 123 GW增加 23%。

據(jù)西班牙環(huán)保部稱，這一數(shù)字將占到 2030 年末該國預計能源總容量 214 GW的 75%。其中，光伏太陽能裝機容量將達到76 GW，其中其中57吉瓦為地面電站，其余19吉瓦為自營電站。而此前該國曾預計2030年將達到39.2GW太陽能裝機容量和14GW自用電量，提高了近一倍。

葡萄牙

2023年7月，葡萄牙發(fā)布《2030年國家能源和氣候計劃》(PNEC)修訂版草案，更新了可再生能源發(fā)展目標：修訂后的計劃設定了到 2030 年可再生能源電力占最終電力消費總量比例目標從80%提高到85%。

其中，運營光伏裝機容量目標20.4 GW。

德國

盡管率先企圖發(fā)起對中國光伏產品的限制措施，德國對可再生能源的應用和目標設定卻是在歐盟各個國家中最為領先的。

2022年，德國內閣通過了一攬子法案，加速推動本國的新能源電力發(fā)展等。包括：計劃到2030年80%的電力由可再生能源提供；到2030年，德國陸上風力發(fā)電能力將達到115 GW；離岸風力發(fā)電能力至少達到30GW，2045年達到70 GW。到2030年，太陽能發(fā)電能力將由59 GW提升至215 GW。

一邊要抵制，一邊又“真香”

擰巴的歐洲市場

一邊“打不過”企圖設置貿易障礙，一邊背負“時間緊、任務重”的可再生能源目標，面對質優(yōu)價廉的中國光伏產品又覺得“真香”，歐洲國家的心態(tài)確實十分“擰巴”又割裂。

但即使是當前歐盟各國這樣不斷迂回反復的政策環(huán)境下，想要實現(xiàn)各國可再生能源的發(fā)展新目標是不小的挑戰(zhàn)，在歐盟委員會發(fā)布新的可再生能源指令(RED)不久，彭博新能源財經(jīng)就表示，即使最樂觀的預測，歐盟要實現(xiàn)可再生能源占最終能源消費42.5%的目標，起碼要到2035年。

如若再次啟動懲罰性關稅等貿易保護措施，對歐盟清潔能源進程推進打擊則將更為巨大，消息一出就遭到了歐盟內部一些行業(yè)組織及企業(yè)的反對。

在歐盟委員會本月啟動了一項調查，有意對中國征收關稅的消息放出當周，歐洲太陽能產業(yè)協(xié)會就提出反對意見，警告決策者不要對進口產品征收關稅，因擔心中國產品供應中斷將嚴重損害歐洲快速安裝清潔能源的能力?！瓣P稅不是解決歐洲太陽能產業(yè)當前挑戰(zhàn)的好辦法，”歐洲太陽能產業(yè)協(xié)會在一份聲明中表示，歐洲太陽能領域的貿易壁壘將是一種“雙輸戰(zhàn)略”，并敦促政府通過國家援助等方式幫助當?shù)刂圃焐坛砷L，更容易支持當?shù)毓S。

“我們不應該通過關稅制裁整個行業(yè)，而必須鼓勵來自歐洲太陽能生產的太陽能裝置。這樣，太陽能的部署可以不受干擾地繼續(xù)下去，而歐洲太陽能制造業(yè)可以穩(wěn)步增長，”瑞士太陽能電池制造商也這樣表示。

閱讀余下全文

登錄后立即解鎖全站精選內容

• 了解周評詳情

• 查看行情月報

• 瀏覽行情綜述

• 閱讀優(yōu)質資訊

• 分析市場變化

立即登錄