光伏企業(yè)高管慕尼黑驚魂！涉“光伏一哥”的“逆襲史”

數(shù)字新能源DNE · 2023-06-14 09:22:31

光伏一哥，艱難起家......

6月12日晚間，一則德國(guó)警方在慕尼黑機(jī)場(chǎng)突擊抓人的新聞鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，網(wǎng)傳被抓的是中國(guó)光伏企業(yè)高管，“德國(guó)警方手中還有一份長(zhǎng)名單”、“被帶走的不止一人”等消息引發(fā)了行業(yè)震蕩。

經(jīng)數(shù)字新能源DNE跟蹤梳理，該事件時(shí)間脈絡(luò)如下：

12日下午1點(diǎn)30分左右（德國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日早上7點(diǎn)30左右），德國(guó)聯(lián)邦警察在來自上海的LH727航班抵達(dá)時(shí)逮捕了一個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)多名目擊者。

12日傍晚，德國(guó)警方逮捕多名中國(guó)光伏企業(yè)高管的消息在網(wǎng)絡(luò)開始傳播，有媒體爆料，疑似中建材浚盤、格林保爾、潤(rùn)達(dá)光伏三家企業(yè)。

同時(shí)也有媒體報(bào)道，被德國(guó)警方帶走的是常州一家還未上市的光伏電池組件制造企業(yè)高管，且僅帶走一人。

12日晚間，德國(guó)警方對(duì)此回應(yīng)，德國(guó)奧格斯堡的檢察官辦公室已經(jīng)對(duì)此人發(fā)出了審前拘留令，此人于14點(diǎn)被帶到奧格斯堡地方法院的法官面前。但在一定條件下，逮捕已被暫停。（第一財(cái)經(jīng)）

6月13日零點(diǎn)13分，當(dāng)事人通過貝殼財(cái)經(jīng)對(duì)外表示，“被他們叫去調(diào)查一下，已經(jīng)出來了”，剛到當(dāng)?shù)鼐频隃?zhǔn)備入住。當(dāng)問及被帶去調(diào)查是否涉及大事時(shí)，其表示“沒事”。(貝殼財(cái)經(jīng)）

13日凌晨0點(diǎn)58分，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA就網(wǎng)傳光伏從業(yè)者在德被帶走的消息緊急發(fā)布澄清公告。協(xié)會(huì)表示，當(dāng)事人只是協(xié)助調(diào)查，目前已回到酒店。這次協(xié)助調(diào)查的只有其一人，不涉及網(wǎng)傳的多家中國(guó)光伏企業(yè)，也沒有出現(xiàn)多名人員協(xié)助調(diào)查的情況。

13日白天，江蘇格林保爾新能源有限公司向媒體證實(shí)，被帶走的確系自家高管浦永華，當(dāng)事人目前正常參會(huì)中。

目前，浦永華護(hù)照已被德國(guó)警方扣留，后續(xù)還需配合德國(guó)方面走相關(guān)手續(xù)。

到目前為止，這場(chǎng)風(fēng)波算暫告一段落，針對(duì)該事件起因，媒體及業(yè)內(nèi)人士均有分析，數(shù)字新能源DNE在匯總后發(fā)現(xiàn)，大致圍繞“多年前歐盟‘雙反’調(diào)查”、“商業(yè)走私及違反歐盟最低限價(jià)MIP”、“三角貿(mào)易”、“簽證問題”等四個(gè)方面展開。

而這背后，則是折射出了中國(guó)光伏行業(yè)過去十余年的“逆襲史”！

雙反政策與MIPs

2011年11月，美國(guó)商務(wù)部率先發(fā)起對(duì)中國(guó)多晶硅企業(yè)的“雙反”調(diào)查，隨后這場(chǎng)風(fēng)波蔓延至歐洲，范圍逐漸擴(kuò)大。

2012年7月，德國(guó)企業(yè)Solar World等歐洲光伏企業(yè)率先向歐盟提起對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)反傾銷調(diào)查申訴。

兩個(gè)月后，以德國(guó)企業(yè)Solar World為首的EU ProSun的團(tuán)體再次向歐洲監(jiān)管部門提起申訴，指控中國(guó)光伏公司獲得非法補(bǔ)貼，要求對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。

此時(shí)，歐盟剛就7月的申訴案，正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品范疇超過此前美國(guó)“雙反案”，涉案金額超過210億歐元，是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。

同年，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。

這場(chǎng)超200億歐元的雙反調(diào)查，不僅將中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等多國(guó)政府牽扯入內(nèi)，而且在當(dāng)時(shí)也波及了歐盟幾千家下游光伏企業(yè)。

據(jù)當(dāng)時(shí)德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道，超過1000家歐洲光伏產(chǎn)品企業(yè)要求歐盟委員會(huì)放棄對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅。它們認(rèn)為，一旦對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅，七成以上太陽(yáng)能模板價(jià)格將大幅上升。

經(jīng)過一年的拉扯，2013年6月，歐盟公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從６月６日至８月６日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。

同年8月，歐盟再次宣布由于和中方達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議，一些中國(guó)光伏企業(yè)將被免于征收高額反傾銷稅，加入價(jià)格承諾協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè)，以每瓦55到57歐分向歐盟出口，并受到7GW/年的配額限制，即“歐盟最低限價(jià)MIPs”。

沒有加入的企業(yè)就面臨平均47.6%，最高64.9%的懲罰性關(guān)稅，這個(gè)協(xié)議將在2015年年底終止。

2015年底，歐盟的雙反措施延長(zhǎng)一次，且在2017年3月到期后又延長(zhǎng)了18個(gè)月至2018年9月3日。

此后，只要中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品不低于“最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”，就可以在歐盟市場(chǎng)享受零關(guān)稅待遇。

最低價(jià)限制疊加歐盟光伏補(bǔ)貼削減，2014年，歐盟光伏裝機(jī)容量由2012年的24GW大幅下降到2014年的7GW，占世界裝機(jī)容量份額由74%下降至14.5%。

與此同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)歷經(jīng)美國(guó)和歐盟“雙殺”，光伏行業(yè)遭遇重創(chuàng)。在歐盟出臺(tái)“最低限價(jià)MIPs”同年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，并在 2013年8月發(fā)布光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)需求重心開始由歐洲轉(zhuǎn)移向國(guó)內(nèi)。

什么是“三角貿(mào)易”

三角貿(mào)易是指一種利用不同國(guó)家或地區(qū)之間的關(guān)稅差異，通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式進(jìn)行的一種貿(mào)易形式。

三角貿(mào)易的出現(xiàn)與歐美針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的雙反有密切聯(lián)系。

2012年-2013年，中國(guó)光伏企業(yè)遭遇歐美“雙殺”，懲罰性關(guān)稅、最低限價(jià)、進(jìn)口配額限制等多項(xiàng)措施沉重打擊了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。

為規(guī)避歐美針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的限制，中國(guó)企業(yè)開始將產(chǎn)品通過第三方國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)后再出口至歐盟。

此舉被認(rèn)為涉及逃稅漏稅及欺詐。

歐洲太陽(yáng)能制造協(xié)會(huì)EU Prosun曾聲稱，規(guī)避最低進(jìn)口價(jià)格承諾，以及每年高達(dá)4億歐元的反傾銷和反補(bǔ)貼稅，對(duì)歐洲納稅人造成了損害。

早在2017年，德國(guó)紐倫堡·菲爾特地區(qū)法院就曾做出判決，四人因違反MIPs被定罪，案件涉及約1.1億的逃稅額。

隨后2019年6月，同樣是在德國(guó)慕尼黑Intersolar展中，德國(guó)突擊逮捕6家中國(guó)光伏公司高管，包括兩家一線企業(yè)。據(jù)當(dāng)時(shí)德國(guó)光伏媒體pv magazine透露，被逮捕的高管涉嫌參與太陽(yáng)能組件的商業(yè)走私，這些高管被認(rèn)為采用欺詐行為規(guī)避了2018年9月之前執(zhí)行的歐盟最低限價(jià)，偷稅金額涉及數(shù)百萬(wàn)歐元。

木秀于林扎根固之

在光伏領(lǐng)域，中國(guó)光伏早已逆轉(zhuǎn)10年前設(shè)備、原料、市場(chǎng)三頭在外的格局，成長(zhǎng)為當(dāng)之無愧的“一哥”，也成為了中國(guó)一張嶄新的名片。

根據(jù)中國(guó)光伏協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)組件產(chǎn)量達(dá)到288.7GW，同比增長(zhǎng)58.8%。隨著光伏組件各大廠商持續(xù)擴(kuò)增產(chǎn)能，預(yù)計(jì)未來產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，到2023年組件產(chǎn)量將達(dá)到433.1GW。

然而，在鮮亮的數(shù)據(jù)背后，我們也還該看到，隨著當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過剩成為現(xiàn)實(shí)，未來，如何拓展新市場(chǎng)也必將成為中國(guó)光伏企業(yè)亟需面對(duì)的難題，同時(shí)，面對(duì)不同國(guó)家法律法規(guī)的差異，也必須摒棄“一招走天下”的思維，研對(duì)并拿出本地方案。

走出去只是第一步，活下來，才有大結(jié)局。

所以，最后一句話：居安思危，思則有備，有備無患，敢以此規(guī)。

來源：數(shù)字新能源DNE

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