美國1000億美金的氫氣補貼究竟花落誰家？

拜登政府發(fā)布?xì)錃馍a(chǎn)稅收抵免指南，旨在鼓勵企業(yè)利用可再生能源生產(chǎn)氫氣。但業(yè)界對此評論不一，一些人認(rèn)為稅收抵免過于嚴(yán)格，可能會扼殺氫能行業(yè)的發(fā)展。

拜登政府發(fā)布?xì)錃馍a(chǎn)稅收抵免指南，旨在鼓勵企業(yè)利用可再生能源生產(chǎn)氫氣。但什么才算是“清潔”是存在爭議的，業(yè)界對此評論不一，一些人認(rèn)為稅收抵免過于嚴(yán)格，可能會扼殺氫能行業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)?shù)貢r間12月22日，拜登政府發(fā)布了獲得氫氣生產(chǎn)稅收抵免的指南，希望不會在發(fā)展氫能供應(yīng)鏈的過程中增加溫室氣體的排放。

2022年拜登簽署了《通脹削減法案》，為氫氣生產(chǎn)提供了1000億美元的補貼，鼓勵企業(yè)利用可再生能源和其他無碳來源生產(chǎn)更多氫氣。

誰能申請到這部分稅收抵免成為了關(guān)注點。

德國未來氫氣生產(chǎn)設(shè)施的電解槽

在新發(fā)布的指南中不難看出，美國財政部采用了更嚴(yán)格的限制，在這份長達(dá)128頁的指南中，該部門規(guī)定美國清潔氫氣生產(chǎn)商可獲得的稅收抵免額度取決于每個項目生命周期的溫室氣體排放量，企業(yè)生產(chǎn)每千克“清潔”氫補貼范圍從60美分到3美元不等，為期10年。

但什么才算是“清潔”是有爭議的。

目前，美國大部分電力仍然來自煤炭和天然氣發(fā)電廠，因此，如果一家公司只是將一堆電解槽接入現(xiàn)有電網(wǎng)來生產(chǎn)氫氣，溫室氣體的排放量很可能會增加。同樣，如果一家氫公司試圖使用現(xiàn)有風(fēng)能或太陽能發(fā)電廠的電力，其他燃煤或天然氣發(fā)電廠就會更頻繁地運行來彌補這一部分電力。

一些研究表明，如果沒有充足的保障措施，稅收抵免可能會無意中導(dǎo)致數(shù)億噸的額外二氧化碳排放。

為了避免這種結(jié)果，財政部提出了幾項限制。為了獲得全額稅收抵免，氫生產(chǎn)商必須利用過去三年內(nèi)建造的新清潔電力來源。這些工廠必須與氫工廠位于同一電網(wǎng)區(qū)域。而且，從2028年開始，生產(chǎn)商必須每小時證明其電解槽使用的電力來自新的可再生能源項目，意味著電解槽只能在清潔電力可用的同一個小時內(nèi)運行。

位于新墨西哥州普魯伊特市外的埃斯卡蘭特電廠是一座關(guān)閉的燃煤電廠，可能會被改造成一個從天然氣中生產(chǎn)氫氣的設(shè)施

業(yè)界反應(yīng)強烈。有人慶祝，有人憤怒。

一些專家表示，需要設(shè)立新規(guī)則確保發(fā)展氫供應(yīng)鏈的過程中不會增加污染。與此同時，清潔能源貿(mào)易團(tuán)體認(rèn)為，稅收抵免過于嚴(yán)格，可能會扼殺氫能行業(yè)的發(fā)展。

全球最大的氫氣生產(chǎn)商Air Products & Chemicals的氫氣副總裁埃里克·古特（Eric Guter）表示：“美國對氫氣的稅收補貼是世界上最高的，因此我們認(rèn)為它應(yīng)該對清潔的標(biāo)準(zhǔn)采取最嚴(yán)格的規(guī)定?！痹摴菊谂c美國愛伊斯電力公司（AES）在得克薩斯州北部開發(fā)一個價值40億美元的項目，該項目將利用風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)氫氣。

微軟和谷歌等科技公司已經(jīng)制定目標(biāo)采購當(dāng)?shù)乜稍偕娏?，并按小時匹配采購量，以類似的方式鼓勵清潔能源增長。

而代表主要風(fēng)能、太陽能和輸電公司的美國清潔能源協(xié)會表示，從2028年開始，企業(yè)需要每小時證明電解槽使用的電力來自新的可再生能源項目，這樣的要求過于嚴(yán)苛。

該集團(tuán)首席執(zhí)行官賈森·格魯梅特（Jason Grumet）在一份聲明中表示，該規(guī)定“將阻止絕大多數(shù)清潔能源公司投資綠色氫制造和設(shè)施”。

目前生產(chǎn)商只需每年證明電力自清潔能源，但這就可能導(dǎo)致當(dāng)該區(qū)域內(nèi)沒有額外的清潔能源可用時，電解設(shè)施可能會由化石燃料提供動力。

在英國謝菲爾德的一個綠色氫氣項目中測試電解器

成本是生產(chǎn)清潔氫的最大障礙。

目前，大多數(shù)氫氣是由天然氣制成的，過程中會排放二氧化碳。使用可再生能源制造氫氣的成本高達(dá)每公斤12美元，而使用天然氣制造氫氣的成本不到每公斤3美元。拜登政府推出氫氣稅收抵免就是為了縮小這一差距并啟動一個新行業(yè)。

《通脹削減法案》還撥款70億美元在美國各地建立氫生產(chǎn)“中心”。顯然，拜登政府將氫視為美國清潔能源未來的關(guān)鍵部分。

盡管如此，許多基層團(tuán)體仍然擔(dān)心氫工業(yè)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境的潛在影響。他們不希望使用甲烷制氫的設(shè)施造成空氣污染，也不相信新興的碳捕獲技術(shù)。

指南中的嚴(yán)格規(guī)定還可能打破一些老舊核電站的夢想，它們本認(rèn)為自己可能在制氫業(yè)務(wù)中搏出一片新天地。據(jù)《赫芬頓郵報》報道，美國最大的核電站運營商Constellation公司可能會提起訴訟，阻止該指南生效。

該公司2023年宣布計劃在拜登政府氫中心計劃的資助下，在伊利諾伊州建造一座耗資9億美元的核動力清潔氫生產(chǎn)設(shè)施。但如果核能不是來自新發(fā)電廠或現(xiàn)有工廠最近增加的產(chǎn)能，它可能會失去氫稅收抵免。

建造新的核反應(yīng)堆是一項極其艱巨的任務(wù)。美國幾十年來第一座新建反應(yīng)堆終于在2023年投入運行。比計劃晚了七年，而且超出預(yù)算超過160億美元。

財政部將在60天內(nèi)接受公眾意見，并可能在最終確定計劃之前進(jìn)行修改。

嘉賓和合作伙伴齊聚德國霍福爾丁新加氫站開幕式。該加氫站在運營初期每天將為10輛公共汽車和卡車提供多達(dá)300公斤的氫氣

一些氫能公司表示，擬議中的規(guī)則可能難以遵循。他們表示，風(fēng)能和太陽能不會一直運行，將氫產(chǎn)量與可再生能源每小時的波動相匹配會增加成本。

“這項政策將使每個人都變得更加困難?！鼻鍧崥溟_發(fā)商Ambient Fuels的首席執(zhí)行官雅各布·蘇斯曼（Jacob Susman）表示，該公司一直計劃投資約7億美元的新項目。

環(huán)保組織自然資源保護(hù)委員會新興技術(shù)政策主管雷切爾·法赫里（Rachel Fakhry）表示：“圍繞最終規(guī)則將會掀起一場游說熱潮。我們正在密切關(guān)注，確保不存在任何對排放或消費者有害的新漏洞?！?/p>

美國在未來幾年實際生產(chǎn)多少清潔氫，目前尚不清楚。拜登政府制定了到2050年生產(chǎn)5000萬噸清潔氫氣的戰(zhàn)略，是目前產(chǎn)量的50多倍。而建立氫氣運輸系統(tǒng)和尋找燃料買家仍存在巨大障礙。

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