最高2000萬!這一地方氫能補貼20元/公斤

大連發(fā)改委 · 2023-12-04 09:20:30

補貼最高能達2000萬。......

11月30日,大連市發(fā)改委發(fā)布《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(2023-2025)》(征求意見稿)向社會公開征求意見。

文件中指出,對于投資總額超過2000萬元的氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大制造投資項目,建成投產(chǎn)且通過驗收后,按照不超過新增固定資產(chǎn)投資額的10%予以補助,總額最高不超過2000萬元。對于日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)1000千克以上(含)的新建和改擴建加氫站,2024年12月31日前建成的每座給予一次性定額補貼250萬元;對于日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)在500千克(含)和1000千克之間的新建和改擴建加氫站,2024年12月31日前建成的每座給予一次性定額補貼200萬元。

原文如下:

大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(2023-2025)

第一章 總則

第一條 為落實《大連市加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(大委辦發(fā)〔2020〕60號),搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,加快“大連市氫能綜合利用示范工程”建設(shè),推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立專項資金。根據(jù)《大連市市級財政專項資金管理辦法》(大政發(fā)〔2020〕6號),在《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,修訂形成《大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(2023-2025)》。

第二條 本辦法所指專項資金,是指由市財政統(tǒng)籌安排,專項用于促進我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項資金的管理和使用,按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則,遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度。

第四條 支持原則

(一)堅持問題導(dǎo)向。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新特征、新需求,圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題,統(tǒng)籌引領(lǐng)全市范圍內(nèi)各縣區(qū)協(xié)調(diào)完善、精準(zhǔn)制定政策措施、建立體系,強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

(二)堅持重點突破。跟蹤國際氫能產(chǎn)業(yè)先進技術(shù),加快研制氫能產(chǎn)業(yè)核心零部件和整機裝備,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈深度融合。

(三)堅持有序發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化氫能項目布局,因地制宜錯位發(fā)展,防止一哄而上、盲目布點和重復(fù)建設(shè),重點支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)。

(四)堅持高標(biāo)準(zhǔn)示范。選擇有條件地區(qū)開展應(yīng)用示范,通過試點示范加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進程,進一步拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域。

第五條 申報專項資金應(yīng)滿足以下基本條件:

(一)具有健全財務(wù)制度的獨立法人、企業(yè)分支機構(gòu)或非法人組織。

(二)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,各項法定許可手續(xù)完備。

(三)申請專項資金前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第二章 專項資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 支持氫能核心零部件、關(guān)鍵裝備和整機(車)開發(fā)(市發(fā)展改革委牽頭實施)

(一)支持范圍:圍繞氫燃料電池汽車、船舶、機車、分布式電站等重點發(fā)展方向,用于開發(fā)新一代燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、核心零部件和動力系統(tǒng)集成關(guān)鍵裝備,用于改進集成關(guān)鍵裝備小型化、模塊化、輕量化和性能提升以及研發(fā)制造氫能整機(車)的研發(fā)費用支出。主要包括項目研發(fā)相關(guān)的設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、會議/差旅/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費和專家咨詢費等研發(fā)相關(guān)經(jīng)費支出。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn):項目通過驗收后,按照項目實際研發(fā)費用支出給予最高30%補助,項目補助總額不超過1000萬元。

第七條 支持氫能產(chǎn)業(yè)重大制造投資項目建設(shè)(市發(fā)展改革委牽頭實施)

(一)支持范圍:投資總額超過2000萬元的氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大制造投資項目。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn):項目建成投產(chǎn)且通過驗收后,按照不超過新增固定資產(chǎn)投資額的10%予以補助,總額最高不超過2000萬元。對市政府確定的重點項目,支持政策一事一議。

第八條 支持商用固定式加氫站建設(shè)示范(市發(fā)展改革委牽頭實施)

(一)支持范圍:支持符合我市布局要求建成并投用,且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)500千克以上(含)的新建和改擴建加氫站。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn):對于日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)大于千克(含)的新建和改擴建加氫站,2024年12月31日前建成的每座給予一次性定額補貼250萬元;對于日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)在500千克(含)和1000千克之間的新建和改擴建加氫站,2024年12月31日前建成的每座給予一次性定額補貼200萬元。

第九條 支持商用加氫站運營和“綠氫”制?。ㄊ邪l(fā)展改革委牽頭實施)

(一)2023年1月1日至2024年12月31日,在加氫站運營期間確保提供加氫服務(wù)且銷售價格不高于20元/千克,以加氫站加注氫氣重量測算,給予加氫站加注氫氣20元/千克補助

(二)若前款加氫站氫氣來源為可再生能源發(fā)電制取、電解水“零碳”綠氫的,對提供氫源的制氫企業(yè)給予10元/千克的補貼。

第十條 支持氫能源交通工具推廣應(yīng)用(市工業(yè)和信息化局牽頭實施)

氫燃料電池汽車、船舶,被我市相關(guān)機構(gòu)或個人采購(財政資金采購不在補助范圍內(nèi))并投入實際運營的,按一定比例對生產(chǎn)企業(yè)予以補助,原則上各級財政補助總額不超過整機價格的50%。

(一)氫燃料電池汽車,按照汽車燃料電池系統(tǒng)額定功率參考國家相關(guān)積分核算辦法核算總分,每分給予20萬元獎勵,補助資金最高100萬元。

燃料電池汽車補助資金分兩次撥付,在車輛注冊登記并首次集中申報后撥付60%;在車輛累計完成3萬公里行駛里程后,集中申報并撥付剩余的補助資金。

(二)氫能船舶,2024年12月31日前完成采購并投入運營的,按照總造價30%最高不超過200萬元予以補助。

(三)氫能源交通工具推廣應(yīng)用補助政策和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家相關(guān)政策要求適時進行調(diào)整,具體以市工業(yè)和信息化局申報通知為準(zhǔn)。

第十一條 氫能裝備公共檢驗檢測平臺和監(jiān)測平臺建設(shè)(市發(fā)展改革委牽頭實施)

(一)支持范圍:由氫能企業(yè)、高校、科研院所(含轉(zhuǎn)制科研院所)牽頭組建的具備一定資質(zhì)和能力的氫能裝備公共檢驗、檢測平臺,氫燃料電池示范車輛等整機裝備運行、氫氣儲運和加氫安全監(jiān)測公共數(shù)據(jù)平臺等。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn):項目通過驗收后,按照設(shè)備(含軟件)投資額給予最高30%補助,項目補助總額不超過500萬元。對于市政府確定依托重點高校院所、重要專家團隊牽頭設(shè)立的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等研究機構(gòu),支持政策一事一議。

第十二條 支持氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)(市發(fā)展改革委牽頭實施)

(一)對氫能產(chǎn)業(yè)園運營費用(不包括人員費用)給予補助。對入駐氫能企業(yè)或項目達到10家及以上的,按照年度實際運營費用的50%最高不超過100萬元予以補助。

(二)對經(jīng)市級及以上政府職能部門批準(zhǔn)成立的氫能行業(yè)協(xié)會、氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或高校科研院所承辦的,由大連市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主(協(xié))辦的重大論壇、峰會、展會等活動予以經(jīng)費支持。經(jīng)認(rèn)定,按每次活動費用的50%給予補助,年度累計不超過100萬元。

 第三章 專項資金管理

第十三條 項目申報與資金撥付流程

(一)發(fā)布申報通知。由項目申報組織實施單位發(fā)布年度資金申報通知。

(二)區(qū)(市)縣、先導(dǎo)區(qū)推薦。區(qū)(市)縣、先導(dǎo)區(qū)相應(yīng)部門對申報(運營)主體申請材料進行初審,對符合要求的申報(運營)主體推薦至項目申報組織實施單位。

(三)信用審查。項目申報組織實施單位對申報(運營)主體進行信用審查,申報(運營)主體不得存在失信懲戒信息、未被列入社會信用嚴(yán)重失信主體名單。

(四)組織評審和驗收。項目申報組織實施單位委托第三方機構(gòu)組織評審和項目驗收。對符合要求的項目納入支持項目備選目錄,并完成評審和項目驗收工作。項目申報組織實施單位根據(jù)第三方機構(gòu)的審核結(jié)果,擬定資金分配方案。經(jīng)單位黨組會同意后進行公示,公示期為7天。

(五)資金撥付。公示期滿無異議的,報市財政局進行程序性審核后,通過項目申報組織實施單位將資金撥付至項目承擔(dān)單位。

對于存在問題的項目,限期6個月內(nèi)完成整改,整改通過后按流程撥付。

第四章 職責(zé)

第十四條  各單位職責(zé)

 專項資金管理由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(一)市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門作為專項資金項目申報組織實施單位,共同開展資金統(tǒng)籌使用工作,并按照資金“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則各自履行相應(yīng)職責(zé)。對項目篩選確定和資金監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)專項資金申報方案編制、委托第三方機構(gòu)開展評審、確定資金分配方案、組織項目驗收等工作。

(二)市財政局負(fù)責(zé)組織專項資金預(yù)算編制和審核,批復(fù)下達年度預(yù)算,根據(jù)項目申報組織實施單位提出的申請,撥付專項資金。

(三)區(qū)(市)縣、先導(dǎo)區(qū)相關(guān)部門按照與市級對口原則,根據(jù)申報通知,負(fù)責(zé)專項資金項目初審、現(xiàn)場考察核實、專項資金項目推薦上報、項目執(zhí)行情況監(jiān)督、配合驗收整改等工作。

第十五條 第三方機構(gòu)職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)根據(jù)評審項目專業(yè)要求、建設(shè)類型、實施方式、技術(shù)特點等,組織聘請所屬技術(shù)領(lǐng)域的專家,評審專家不得少于5人(專家需包括技術(shù)專家和財務(wù)專家),組織召開專家評審會、實地考察和項目驗收等。

(二)根據(jù)專家意見,出具專項報告并對報告的真實性負(fù)責(zé)。

(三)根據(jù)驗收要求,負(fù)責(zé)制定驗收方案,按照科學(xué)、客觀、公正的原則組織專家組開展過程管理和驗收工作,匯總專家組驗收意見,分析過程管理和驗收情況,整理和歸檔相關(guān)材料。

第十六條 專家職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)審查項目的所有申報材料是否符合相關(guān)文件和申報要求。

(二)按照《管理辦法》等文件要求,評審專家對項目申報材料進行獨立評價。技術(shù)專家負(fù)責(zé)對申報單位設(shè)備專業(yè)性和合規(guī)性、研發(fā)活動、產(chǎn)品(服務(wù))等情況進行評價;財務(wù)專家負(fù)責(zé)對申報期內(nèi)的投資費用、發(fā)票、付款憑證等的時效性和真實性等內(nèi)容進行判定。

(三)在各項評審專家獨立評價的基礎(chǔ)上,由專家組進行綜合評價,并結(jié)合實地考察情況提出評審意見。

第十七條 監(jiān)督職責(zé)

(一)加強專項資金績效管理,具體要求按照《中共大連市委大連市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(大委發(fā)〔2019〕22號)等文件執(zhí)行。

(二)申報單位(個人)及第三方中介機構(gòu),存在隱瞞事實真相、串通作弊、騙取財政資金的,一經(jīng)查實,項目申報組織單位取消其項目申報資格(被委托資格),并按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處理,追回已撥付的補助資金,依法追究相關(guān)責(zé)任。

(三)市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局及其工作人員在專項資金預(yù)算編制審核等環(huán)節(jié),市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局及其工作人員在項目實施、資金分配環(huán)節(jié)存在違規(guī)安排資金、向不符合條件的單位分配資金以及其他違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

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