丹陽市重點工業(yè)污染源治理工程(界牌鎮(zhèn))項目丹陽市重點工業(yè)污染源治理工程(界牌鎮(zhèn))EPC總承包

丹陽市重點工業(yè)污染源治理工程(界牌鎮(zhèn))EPC總承包

招標(biāo)公告（資格后審、評定分離）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目丹陽市重點工業(yè)污染源治理工程(界牌鎮(zhèn))EPC總承包已由丹陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以丹經(jīng)發(fā)行〔2024〕188號批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為丹陽市界牌鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金為省太湖流域統(tǒng)籌資金補(bǔ)助及自籌。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概述與招標(biāo)范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設(shè)地點：丹陽市界牌鎮(zhèn)界西企業(yè)集中區(qū)及周邊區(qū)域；

2.1.2 建設(shè)規(guī)模：

（1）對界西企業(yè)集中區(qū)及周邊區(qū)域的宏森南路、北大街等道路下現(xiàn)狀約2.7km污水管道進(jìn)行檢測，對問題管道進(jìn)行修復(fù)。

（2）對長慶溝路、物流園以及南大街新建DN300~DN400污水管道，收集服務(wù)范圍內(nèi)污水。

2.1.3 合同估算價：2586.45萬元（其中含設(shè)計費及采購費）。

2.1.4 總工期要求：81日歷天。

設(shè)計開工日期：2024年10月12日

施工開工日期：2024年11月1日

工程竣工日期：2024年12月31日

2.1.5 質(zhì)量要求：

（1）設(shè)計(含方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計)質(zhì)量必須達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并需通過有關(guān)部門組織的專家審查和通過圖審中心的審查（如有需要）。

（2）施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程質(zhì)量達(dá)到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工程所有物資（設(shè)備、材料等）采購質(zhì)量需符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，合格率達(dá)到100%。

2.2 招標(biāo)范圍：包括本項目的設(shè)計、工程施工直至竣工驗收合格及質(zhì)量保修期內(nèi)的責(zé)任等設(shè)計施工一體化項目的全部工作。

2.2.1設(shè)計內(nèi)容包含：包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖報審以及在工程實施過程中工程規(guī)模的調(diào)整及各種變更均屬本設(shè)計范圍，所有的設(shè)計費用包含在此次報價中（包括但不限于概預(yù)算編制等費用）；

2.2.2施工內(nèi)容：丹陽市重點工業(yè)污染源治理工程(界牌鎮(zhèn))所需要的一切與項目相關(guān)的所有施工內(nèi)容、施工組織設(shè)計、項目施工及協(xié)調(diào)、手續(xù)的辦理、項目竣工驗收合格、編制竣工圖文件、質(zhì)量保修期內(nèi)保修等為本項目工程總承包服務(wù)的全部工作內(nèi)容。

2.2.3采購內(nèi)容：包括但不限于本項目建設(shè)所需要的所有材料、設(shè)備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、調(diào)試及運行、質(zhì)保期的維修等全部內(nèi)容；承包人必須執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)包人提供合格產(chǎn)品）

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件：

(1) 具有獨立訂立合同的能力；

(2) 未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

(3) 企業(yè)沒有因詐騙中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

(4) 企業(yè)的資質(zhì)及等級要求應(yīng)同時滿足下列條件：

A、設(shè)計資質(zhì)：工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或市政行業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）設(shè)計丙級及以上資質(zhì)；

B、施工資質(zhì)：市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)且具備有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；

注：本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體要求具體詳見3.7。

3.2 投標(biāo)人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件之一：

(1）市政公用工程注冊建造師二級（含）以上且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）；（如擬派總承包項目經(jīng)理為注冊一級建造師，須根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦事[2021]40 號）的規(guī)定提供有效的電子證書，否則資格審查不予通過。）

（2）注冊公用設(shè)備工程師（給水排水專業(yè)）；

（3）高級工程師及以上職稱證書（給水排水專業(yè)）。

注：(1)投標(biāo)人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工項目經(jīng)理或設(shè)計負(fù)責(zé)人，若為聯(lián)合體投標(biāo)的，工程總承包項目經(jīng)理必須為聯(lián)合體中單位的在職人員；

(2)須提供工程總承包項目經(jīng)理社會保險證明(招標(biāo)公告發(fā)布日期前一個月投標(biāo)人為其繳納的社保，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門人員不能提供社會保險證明繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）；

(3)如申請人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與資審文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應(yīng)的文件規(guī)定；

(4)工程總承包項目經(jīng)理達(dá)到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；項目經(jīng)理未達(dá)到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；

3.2.1 投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

(1)總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負(fù)責(zé)人”或者“施工工程中的項目負(fù)責(zé)人”職務(wù)。

(2)總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

(3)工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程 (必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在工程總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

3.3項目管理機(jī)構(gòu)：

(1) 設(shè)計負(fù)責(zé)人須具有中級工程師及以上職稱證書（給水排水專業(yè)）；

(2) 施工項目負(fù)責(zé)人須具有市政公用工程注冊建造師二級（含）以上且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）；

3.3.1 擬派施工項目負(fù)責(zé)人經(jīng)理必須滿足下列條件：

(1) 施工項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負(fù)責(zé)人”或者“施工工程中的項目負(fù)責(zé)人”職務(wù)。

(2) 施工項目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

(3) 施工項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或施工項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程 (必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月) ，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或施工項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

3.3.2 擬派的設(shè)計負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：

設(shè)計負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

3.4 工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程：2021年10月1日（時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來，總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過且已完成單項合同工程造價在1800萬元（含）以上的類似污水管網(wǎng)工程施工或設(shè)計業(yè)績。

注：

⑴類似工程指標(biāo)以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)，出現(xiàn)不一致的情況時以合同證明為準(zhǔn)；

⑵投標(biāo)人提供的類似工程須提供“中標(biāo)通知書”【非招標(biāo)工程（直接發(fā)包）無需提供中標(biāo)通知書】、“合同”【合同中應(yīng)體現(xiàn)施工及設(shè)計內(nèi)容，若施工、設(shè)計分別簽訂合同，則兩份合同均需提供，否則不予認(rèn)可】、“竣工驗收證明”【必須同時有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位的簽字并蓋章，否則不予認(rèn)可】的原件掃描件，缺一無效；

⑶要求的類似工程指標(biāo)不能在以上原件掃描件中體現(xiàn)的，須提供業(yè)績項目所在地建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門或建設(shè)行政主管部門出具的能反應(yīng)相關(guān)指標(biāo)的證明原件掃描件，否則業(yè)績不予認(rèn)可；

⑷投標(biāo)單位對提供的類似工程相關(guān)材料真實性負(fù)責(zé)，弄虛作假一經(jīng)被查實，將報有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格。

3.5 投標(biāo)人不得出現(xiàn)如下行為：

(1) 近兩年內(nèi)（自2022年10月8日以來），投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

(2) 近一年內(nèi) (自2023年10月8日以來) ，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格 (不含總承包項目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄) 、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

(3) 近三個月內(nèi) (自2024年10月8日以來) ，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣 (市、區(qū)) 建設(shè)行政主管部門通報批評的；

3.6 投標(biāo)人不得存在如下情形：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位) ；

(2)工程總承包招標(biāo)的投標(biāo)人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

(3)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位；

(4)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

(5)處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

(6)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

(7)在“信用中國”網(wǎng)站 (www.creditchina.gov.cn) 列入失信被執(zhí)行人；

(8)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

3.7本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體家數(shù)不超過2家，還應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；

（4）必須指定施工單位為聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；

（5）聯(lián)合體須以牽頭人的名義繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；

（6）聯(lián)合體投標(biāo)的必須由牽頭人報名并下載招標(biāo)文件。

3.8根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時，若投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人資格要求資質(zhì)的核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業(yè)動態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準(zhǔn)）。

3.9 投標(biāo)人或項目負(fù)責(zé)人未被江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《關(guān)于公布 2024 年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準(zhǔn)入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12 號）中列入限制市場準(zhǔn)入企業(yè)名單或限制市場準(zhǔn)入人員名單。

4. 招標(biāo)文件的獲取

    凡有意參加投標(biāo)者，請于 2024年9月11日00：00至2024年9月18日24：00 期間使用企業(yè)CA證書登錄 https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續(xù)費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，逾期不得下載。

5. 投標(biāo)截止時間

投標(biāo)截止時間為：2024年10月8日14時00分。（具體以招標(biāo)文件及答疑文件發(fā)布的時間為準(zhǔn)）

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7.評標(biāo)辦法

本項目采用“綜合評估法”，開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：先進(jìn)行資格審查，再對資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行方案設(shè)計文件評審。在方案設(shè)計文件合格（得分60%以上）的投標(biāo)人中，只有方案設(shè)計文件得分匯總排前9名的，才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)（投標(biāo)人得分相同時，得分相同的單位并列同時進(jìn)入第二階段）。合格投標(biāo)人數(shù)量大于等于9家，取前9名進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；如果合格投標(biāo)人數(shù)量小于9家大于等于3家時，則全部進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；方案設(shè)計文件得分帶入第二階段。如果合格投標(biāo)人數(shù)量小于3家時，則中止本次招標(biāo)程序，重新招標(biāo)。

第二階段：開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分后，宣布進(jìn)入第二階段評審入圍的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。商務(wù)技術(shù)部分包括項目管理組織方案、工程總承包報價、項目管理機(jī)構(gòu)、工程業(yè)績。

綜合評估法

8.定標(biāo)程序

（一）定標(biāo)方法：票決法。定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各中標(biāo)候選人進(jìn)行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標(biāo)人；當(dāng)?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標(biāo)人時，應(yīng)當(dāng)對得票數(shù)相同的單位再次票決。

（二）定標(biāo)程序：

（1）評標(biāo)：評標(biāo)委員會擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人為7名。當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于7名，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。

（2）公示：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，依法進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果公示，公示期3日。

（3）定標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起10日內(nèi)，在丹陽市公共資源交易中心召開定標(biāo)會。

（4）定標(biāo)委員會的組建

定標(biāo)委員會由招標(biāo)人自主組建，定標(biāo)委員會成員數(shù)量為11人，招標(biāo)人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（三）具體定標(biāo)因素：由組建的定標(biāo)委員會對中標(biāo)候選人進(jìn)行綜合比較，投票決定。比較的內(nèi)容為設(shè)計方案的適應(yīng)性、詳盡程度，設(shè)計方案由中標(biāo)候選人在定標(biāo)會當(dāng)天提供紙質(zhì)設(shè)計文件（加蓋公章）。

9.投標(biāo)保證金繳納

本項目投標(biāo)保證金人民幣38萬元。投標(biāo)保證金允許多種形式提交，詳見招標(biāo)文件正文附件。

10.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、鎮(zhèn)江市公共資源交易電子服務(wù)平臺上發(fā)布。

11.其他

11.1 本工程電子招投標(biāo)活動中投標(biāo)和資格審查認(rèn)定等以電子招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)誠信庫中的信息、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)人需將招投標(biāo)所需的所有材料錄入至鎮(zhèn)江市公共資源交易中心企業(yè)誠信庫后選擇編入投標(biāo)文件；  

11.2 投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成項目招標(biāo)失敗的，不得參加該項目重新招標(biāo)的投標(biāo)。  

11.3 投標(biāo)人遞交無競爭力的投標(biāo)文件（無競爭力投標(biāo)是指不以中標(biāo)為目的的投標(biāo)，包括企業(yè)資質(zhì)類別、等級和項目負(fù)責(zé)人注冊專業(yè)、資格等級不符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報價畸高、投標(biāo)文件故意漏項缺項、類似工程業(yè)績明顯不符合招標(biāo)文件要求、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標(biāo)文件中已醒目標(biāo)識的無效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確拒絕其投標(biāo)。  

11.4 異議與投訴：本項目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)參照蘇建規(guī)字[2016]4號和蘇建規(guī)字[2017]1號文規(guī)定的方式和程序，通過“鎮(zhèn)江市有形建筑市場開放式應(yīng)用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標(biāo)人或監(jiān)管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告）、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。異議和投訴均應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

12.聯(lián)系方式

12.1 招標(biāo)主體：   

招標(biāo)人地址：界牌鎮(zhèn)人民政府          招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：行政服務(wù)中心六樓601

聯(lián)系人：沈秀強(qiáng)                      聯(lián)系人：胡釔豪

電話：0511-80763576                 電話：0511-86578332   

郵編：212300                        郵編：212300

12.2 相關(guān)部門：  

公共資源交易部門：                  招投標(biāo)行政監(jiān)督部門：

丹陽市公共資源交易中心              丹陽市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室  

工程交易科聯(lián)系電話：/               聯(lián)系電話： 0511-86568807

網(wǎng)絡(luò)信息科聯(lián)系電話： 0511-86906601

12.3 技術(shù)支持：  

網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)：國泰新點軟件股份有限公司

CA簽章辦理指南：https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html

聯(lián)系電話：4009980000

在線辦理網(wǎng)址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login