光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會：轉(zhuǎn)變低價中標(biāo)局面

為應(yīng)對光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格下滑及企業(yè)經(jīng)營壓力，中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京召開“光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”。會議強調(diào)市場化解決行業(yè)困境的同時，也要發(fā)揮政府作用，如優(yōu)化政策、規(guī)范地方投資政策、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等。協(xié)會已進(jìn)行多方面工作，包括修訂《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》，組織行業(yè)調(diào)研，駁斥錯誤言論，并推動行業(yè)自律。未來將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、價格指數(shù)模型搭建、技術(shù)標(biāo)定問題討論和行業(yè)監(jiān)測，以支持光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

近段時間以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格一路下滑，企業(yè)經(jīng)營承壓，對我國光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為探討當(dāng)前光伏行業(yè)面臨的問題、產(chǎn)生的原因和應(yīng)對措施，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，2024年5月17日下午，在工業(yè)和信息化部電子信息司指導(dǎo)下，中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京組織召開“光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”。來自天合光能、協(xié)鑫科技、晶科能源、阿特斯、隆基綠能、通威股份、大全能源、宜賓市政府、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國研智庫、國家發(fā)改委能源研究所、硅基材料制備技術(shù)國家工程研究中心、國家開發(fā)銀行、興業(yè)銀行等光伏企業(yè)、研究單位、地方政府、金融機構(gòu)的14家單位的代表出席本次會議，中國光伏行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會與知識產(chǎn)權(quán)專委會代表也出席并匯報了相關(guān)工作進(jìn)展。會議由中國光伏行業(yè)協(xié)會江華副秘書長主持，工業(yè)與信息化部電子信息司金磊處長出席本次會議并講話。

會議指出，光伏行業(yè)是市場化程度非常高的行業(yè)，更宜通過市場化的手段解決目前的行業(yè)困境，但也應(yīng)充分發(fā)揮好政府有形手的作用，包括優(yōu)化光伏制造行業(yè)管理政策對行業(yè)產(chǎn)能建設(shè)的指導(dǎo)作用，提升關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)；規(guī)范管理地方政府的招商引資政策，建立全國統(tǒng)一大市場；適應(yīng)光伏技術(shù)迭代速度快的特點，建立有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施；鼓勵行業(yè)兼并重組，暢通市場退出機制；加強對于低于成本價格銷售惡性競爭的打擊力度；保障國內(nèi)光伏市場穩(wěn)定增長，探索通過示范項目支持先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，轉(zhuǎn)變低價中標(biāo)局面等。

會議也表示，光伏企業(yè)和行業(yè)也需做好自己，充分認(rèn)識到自身對于解決目前行業(yè)困境的主體責(zé)任，杜絕惡性競爭，真正站在行業(yè)立場決策行動，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持長期主義，合作共贏，共同維護(hù)公平競爭秩序。

中國光伏行業(yè)協(xié)會自2023年以來，在促進(jìn)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面做了大量的工作。

一是支撐主管部委司局工作。支撐工信部電子司《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》的修訂工作，相較2021年版，產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)指標(biāo)有了較大提升。受工信部電子司委托，聯(lián)合三家檢測機構(gòu)開展光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，檢測結(jié)果向行業(yè)定向通報。

二是組織參加多輪相關(guān)會議，了解行業(yè)情況，征集意見建議，并報送有關(guān)部門。在今年2月組織召開的光伏行業(yè)回顧展望會上，協(xié)會正式對行業(yè)發(fā)出了預(yù)警，并在中央、地方、企業(yè)、金融機構(gòu)等各個層面提出相關(guān)建議。

三是開展線上線下調(diào)研活動。近期在有關(guān)司局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，協(xié)會組織參與了線上及線下對重點企業(yè)及重點區(qū)域的行業(yè)調(diào)研活動，了解行業(yè)真實生產(chǎn)運營情況，并總結(jié)、整理了行業(yè)中針對供需失衡問題的意見與建議，相關(guān)調(diào)研報告、政策意見已提交行業(yè)主管部門。

四是加強輿論引導(dǎo)，駁斥錯誤言論。協(xié)會通過中國國際電視臺（CGTN）、新聞直播間等媒體訪談以及協(xié)會公眾號等渠道，駁斥了海外對我國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！钡臒o端指責(zé)，目前CGTN海外頻道有關(guān)節(jié)目線上播放量已超過110萬人次。

五是引導(dǎo)行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對組件功率虛標(biāo)問題，協(xié)會自2023年10月起組織光伏企業(yè)簽訂《光伏組件功率規(guī)范誠信標(biāo)定和溯源自律公約》，促成50余家企業(yè)完成公約簽署，覆蓋行業(yè)80%以上的產(chǎn)能。就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，協(xié)會于2023年12月成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會，依托專委會平臺作用強化行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。六是引導(dǎo)拓展多樣化市場，助力我國企業(yè)“走出去”。2024年5月，協(xié)會帶隊赴阿聯(lián)酋考察，助力我國光伏企業(yè)進(jìn)一步了解阿聯(lián)酋政商投資環(huán)境，促進(jìn)我國企業(yè)的海外多元化布局。

中國光伏行業(yè)協(xié)會后續(xù)將重點推進(jìn)以下工作。一是支撐工信部電子司，充分發(fā)揮《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》作用，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)價格指數(shù)模型搭建工作，通過光伏組件期貨等方式探索更為合理的海內(nèi)外價格形成機制。三是計劃就TOPCon電池效率標(biāo)定及入庫降檔問題召開相關(guān)座談會，探討產(chǎn)生原因及解決路徑。四是繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)測工作，相關(guān)行業(yè)信息將及時對外發(fā)布，指導(dǎo)行業(yè)決策。

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