2024年國家碳達峰試點（鹽城）建設(shè)經(jīng)驗

國家發(fā)展和改革委員會 · 2024-12-31 21:41:05

鹽城市全面推進國家碳達峰試點建設(shè)，通過深耕綠色能源、零碳園區(qū)示范、綠色產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能降碳和生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，力爭在多領(lǐng)域形成改革成果。......

　　鹽城市以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總抓手，全面推進國家碳達峰試點城市建設(shè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　一、深耕綠色能源，有序推進新能源資源開發(fā)利用

　?。ㄒ唬┘涌焱七M風(fēng)光資源規(guī)模開發(fā)。出臺光伏資源開發(fā)建設(shè)管理指導(dǎo)意見。在全國率先啟動百萬級深遠海示范項目，推進265萬千瓦海上風(fēng)電項目建設(shè)。2024年1—10月，新能源發(fā)電261億千瓦時，占江蘇省新能源發(fā)電量的24%。

　?。ǘ屜炔季中履茉慈诤鲜痉?。在大豐東沙島海域率先規(guī)劃建設(shè)海上綜合“能源島”。大豐200兆瓦風(fēng)光同場、近海亞濕熱氣候光伏戶外實證試點等項目列入國家可再生能源發(fā)展試點示范項目。

　?。ㄈ┤Υ蛟扉L三角綜合能源基地。推動濱海港LNG接收站、碼頭和天然氣長輸管道等工程建設(shè)，推動151萬千瓦儲能電站建成并網(wǎng)。

　　二、突出零碳示范，先行先試零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　（一）搭建綠電直連式電網(wǎng)架構(gòu)。以綠電就近就地消納和可溯源為目標(biāo)，布局建設(shè)綠電專變、綠電專線，3家零碳產(chǎn)業(yè)園全部實現(xiàn)核心區(qū)可溯源綠電接入。探索“綠電+氫能”模式，打造“綠電+新型電力系統(tǒng)”路徑，重點發(fā)展海上新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。零碳社區(qū)建成屋頂光伏、光伏建筑一體化（BIPV）、光儲充一體車棚及分布式風(fēng)冷儲能、感應(yīng)照明等零碳場景，入住員工1800多人。濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園挖掘“綠電+冷能”優(yōu)勢，積極布局海洋算力中心、冷水魚養(yǎng)殖等綜合利用項目。

　　（二）加快新能源就地消納應(yīng)用。深入推進“綠電進園區(qū)”“綠電進企業(yè)”工程，在4個園區(qū)探索構(gòu)建高比例可溯源綠電的新型電力系統(tǒng)試點。2024年1—10月，全市綠電交易達6.2億千瓦時，同比增長2.8倍。吉電綠氫制儲運加用一體化獲批省氫儲能示范項目。大豐港區(qū)建成零碳自動化集裝箱堆場。

　　三、著力綠色轉(zhuǎn)型，加快打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群

　　（一）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)入選首批江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群，海上風(fēng)電整機、葉片產(chǎn)能分別占全國40%、20%以上。新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模年內(nèi)重返千億級。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)近400家，落戶7家全國煙氣治理行業(yè)10強企業(yè)，環(huán)保濾料國內(nèi)市場占有率超40%。

　　（二）培育綠色制造企業(yè)標(biāo)桿。培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)96家，省級專精特新中小企業(yè)911家，綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)400多家。扎實推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，創(chuàng)成國家級智能制造示范工廠5個、5G工廠14個，省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺26個。

　　四、堅持節(jié)約高效，持續(xù)推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳

　?。ㄒ唬娀搭^審批監(jiān)管。全面落實煤炭消費總量控制決策部署，“十四五”前三年，全市非電行業(yè)耗煤下降40.2%，非化石能源消費比重從30%提升至34%，單位GDP能耗強度累計下降10.2%，排全省第四。

　?。ǘ┩苿哟媪抗?jié)能改造。制定重點用能企業(yè)節(jié)能改造工作方案，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新行動，以2023年綜合能耗為基準(zhǔn)，對全市綜合能耗前30企業(yè)逐企開展節(jié)能診斷，編制“一企一策”改造方案，形成69個節(jié)能降碳改造項目清單，預(yù)計年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤43萬噸，并拓展至127家能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。出臺廢舊物資回收循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案，積極探索退役風(fēng)電光伏設(shè)備、廢舊動力電池綜合利用、汽車零部件再制造的鹽城模式。

　　五、厚植綠色生態(tài)，加快構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢

　　持續(xù)擦亮“世界自然遺產(chǎn)”和“國際濕地城市”兩張國際名片，推動生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化。

　?。ㄒ唬┧茉烀利惪臻g格局。統(tǒng)籌推進城郊都市休閑圈和里下河水鄉(xiāng)、古黃河等生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游廊道。印發(fā)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案，推進鹽城林場國家級森林碳匯試點，全市林木覆蓋率達25.2%、高于全省1.14個百分點。

　　（二）加強濕地保護修復(fù)。全市自然濕地保護率63.9%，大陸自然岸線保有率43.6%。全市列入國家重點保護野生動植物名錄的保護物種142種。省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實現(xiàn)市域全覆蓋。

　　六、擁抱綠色生活，不斷提升美麗宜居城市品質(zhì)

　?。ㄒ唬┤褊`行綠色低碳行動。倡導(dǎo)綠色低碳消費，推廣新能源汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品“以舊換新”，預(yù)計2024年銷售節(jié)能家電產(chǎn)品65萬臺。深入推進東臺市、亭湖區(qū)省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，開發(fā)“碳匯貸”“微綠貸”“綠色普惠農(nóng)業(yè)碳匯貸款”等特色信貸產(chǎn)品。累計落地各類生態(tài)系統(tǒng)碳匯貸12.6億元，居全省首位。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進城市有機更新。2024年以來實施既有建筑節(jié)能改造27萬平方米；提升城市綠地特色活力空間30處，其中建設(shè)口袋公園22個、林蔭空間改造8個；新增綠地82公頃、改造提升綠地19.7公頃，綠化覆蓋率達43.3%；6個項目入選江蘇省民生實事“樂享園林”。

　　（三）加快建設(shè)綠色交通體系。印發(fā)交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實施方案，完善鐵水、公水、公鐵等多式聯(lián)運體系。全市累計建成各類充電基礎(chǔ)設(shè)施超6萬個，新能源汽車保有量達11萬輛，主城區(qū)新能源公交車、出租車和網(wǎng)約出租車占比分別達到81%、98%和98.3%。建成331公里“六主四環(huán)八支”BRT快速公交網(wǎng)絡(luò)，運營全國首條超級虛擬軌道交通SRT公交示范線，綠色出行比例達72.5%。

　　下一步，鹽城市將全力抓好《國家碳達峰試點（鹽城）實施方案》的組織實施，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力在零碳園區(qū)建設(shè)、光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認證、新能源就近就地消納、海上“能源島”開發(fā)、碳排放雙控等方面形成更多改革成果。

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