四川：協(xié)鑫、通威光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目停滯

8月30日，四川樂(lè)山市委發(fā)布關(guān)于省委巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。其中，在省委書記專題會(huì)議點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改情況中指出——晶硅光伏產(chǎn)業(yè)“前端強(qiáng)、中后端弱”的特征明顯，2022年硅料、拉棒切方等上游環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值665.4億元，占晶硅光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的95％，但附加值高的電池片、組件等中下游環(huán)節(jié)項(xiàng)目招引落地少，2020年12月、2023年6月分別與協(xié)鑫集團(tuán)、福建鉅能公司簽訂的10GW電池片項(xiàng)目截至巡視結(jié)束仍未開工。

通報(bào)顯示，為對(duì)上述問(wèn)題整改，樂(lè)山市從兩面著手： 一是聚焦延鏈補(bǔ)鏈。峨眉山市、五通橋區(qū)分別簽約的通威集團(tuán)3×16GW拉棒切片電池片項(xiàng)目，受市場(chǎng)行情變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及四川電力政策出現(xiàn)重大變化的影響，企業(yè)不愿近期實(shí)施。在積極與通威集團(tuán)對(duì)接的同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地相關(guān)前期工作。目前，峨眉山市項(xiàng)目污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施方案已編制完成，供水保障、排污保障均已具備EPC招投標(biāo)條件；電力并網(wǎng)分析報(bào)告、電力接入方案初稿已完成編制。五通橋區(qū)項(xiàng)目用地已取得省政府批文，現(xiàn)已完成場(chǎng)平項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)鑫24GW切片電池片項(xiàng)目，受市場(chǎng)行情變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整影響，企業(yè)不愿近期實(shí)施，將在內(nèi)部研究后確定是否進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。福建鉅能10GW電池片項(xiàng)目已于2024年5月中旬正式進(jìn)場(chǎng)，臨時(shí)用水、用電、進(jìn)出通道、沖洗場(chǎng)、噴淋設(shè)施、臨時(shí)辦公地點(diǎn)等前期建設(shè)工作均已完成，預(yù)計(jì)2025年建成。

原文如下：

中共樂(lè)山市委關(guān)于省委巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

按照省委統(tǒng)一部署，2023年8月15日至10月27日，省委第五巡視組對(duì)樂(lè)山市進(jìn)行了巡視，并于2024年1月4日向市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視反饋意見整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、市委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

樂(lè)山市委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為履行管黨治黨主體責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要實(shí)踐，按照“四個(gè)融入”工作要求，系統(tǒng)謀劃、周密部署、認(rèn)真實(shí)施，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最果斷的行動(dòng)，分類施策、逐一明責(zé)，跟蹤督辦、真改實(shí)改，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)全面改、系統(tǒng)改、長(zhǎng)效改。

（一）以上率下，切實(shí)履職盡責(zé)。市委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，高位推進(jìn)巡視整改工作。一是親自謀劃部署。堅(jiān)持對(duì)巡視整改拿上手、直接抓、抓具體，先后對(duì)巡視整改工作作出批示19次，在市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、市委巡察動(dòng)員部署會(huì)議、縣（市、區(qū)）和樂(lè)山高新區(qū)黨（工）委書記工作例會(huì)等會(huì)議上9次對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署、提出工作要求，切實(shí)把整改責(zé)任扛在肩上、抓在手上。二是帶頭攻堅(jiān)克難。帶頭從自身做起、從自身問(wèn)題改起，親自領(lǐng)辦含省委書記專題會(huì)議點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題在內(nèi)涉及全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的具體問(wèn)題9個(gè)，逐項(xiàng)研究、親自審改整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，定期聽取整改進(jìn)展、安排部署下步工作，形成整改落實(shí)“頭雁效應(yīng)”。三是從嚴(yán)督促推動(dòng)。堅(jiān)持帶頭垂范、以身作則，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)走”工作法，聚焦文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、晶硅光伏、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域問(wèn)題，組織專題研究11次、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研25次，與沙灣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志就巡視反饋突出問(wèn)題開展“一對(duì)一”整改提醒談話，將從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)貫穿巡視整改始終。

（二）強(qiáng)基固本，夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“抓好整改是本職，不抓整改是失職，整改不力是瀆職”的理念，形成全域參與、分類攻堅(jiān)、齊抓共管的良好格局。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)8次，開展學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等，帶領(lǐng)全市上下深刻把握巡視整改的核心要義，充分認(rèn)識(shí)巡視整改的重要意義，牢牢把握巡視整改的根本方向和重要遵循，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是周密研究安排。省委第五巡視組反饋意見以來(lái)，先后召開8次市委常委會(huì)會(huì)議、3次市委落實(shí)中央和省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及市委巡視整改工作推進(jìn)會(huì)議、市委巡視整改調(diào)度會(huì)議、市委巡視整改辦工作推進(jìn)會(huì)議等，審議整改方案、聽取整改進(jìn)展，專題安排部署巡視整改工作10次，推動(dòng)全市上下同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，一盤棋一條心一股勁做好巡視“后半篇文章”。三是完善工作架構(gòu)。動(dòng)態(tài)調(diào)整市委落實(shí)中央和省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，增補(bǔ)市委常委、組織部部長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)在市委辦公室、市委目標(biāo)績(jī)效管理辦公室，構(gòu)建閉環(huán)、一體推進(jìn)；建立“1＋3”整改工作體系，市委巡視整改辦充分發(fā)揮牽頭攬總作用，3個(gè)專項(xiàng)整改工作組及各成員單位各司其職、協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)反饋意見、選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作等4個(gè)方面整改任務(wù)，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扛牢政治責(zé)任。堅(jiān)持把巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層織密責(zé)任鏈條，確保整改責(zé)任落實(shí)沒(méi)有盲區(qū)、不留空白。一是扛起主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“全面改、系統(tǒng)改、分類改”工作要求，第一時(shí)間通報(bào)巡視反饋意見，逐條領(lǐng)會(huì)、直面問(wèn)題，照單全收、照單全改，制定實(shí)施整改落實(shí)方案，對(duì)照反饋意見指出的6個(gè)方面、18個(gè)主要問(wèn)題、41個(gè)面上問(wèn)題，明確了19名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、27個(gè)牽頭市級(jí)部門，對(duì)應(yīng)細(xì)化制定231條整改措施、逐一明確完成時(shí)限。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。2024年1月17日，市委召開常委班子專題民主生活會(huì)，班子成員把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)及舉一反三查找問(wèn)題243個(gè)，相互提出批評(píng)意見132條，以身作則、帶頭整改。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分管市領(lǐng)導(dǎo)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，親自督促推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題14個(gè)，就巡視整改工作作出批示20次，主持召開研究巡視整改工作推進(jìn)會(huì)議、專題會(huì)議、調(diào)度會(huì)議5次，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，細(xì)化形成整改硬任務(wù)、硬措施、硬成果；牽頭市領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履職盡責(zé)，聚焦分管行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真研究謀劃、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織召集專題研究51次、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)66次，推動(dòng)整改落實(shí)工作，確保整改任務(wù)落地見效。三是壓實(shí)牽頭責(zé)任。各地、各部門按照對(duì)標(biāo)整改、全面整改要求，相繼召開黨委（黨組）會(huì)議，成立工作專班，細(xì)化分解責(zé)任，健全工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)本地、本單位巡視整改工作。市級(jí)部門各司其職，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行分析研判和集體會(huì)商，分類專項(xiàng)攻堅(jiān)；各縣（市、區(qū)）和樂(lè)山高新區(qū)主動(dòng)作為、積極配合，對(duì)照整改措施、狠抓落地落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。

（四）從嚴(yán)從實(shí)，抓好日常監(jiān)督。始終把巡視整改監(jiān)督作為重要政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，通過(guò)紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，把整改監(jiān)督工作落實(shí)在經(jīng)常、貫穿在日常，確保見真章、動(dòng)真格。一是落實(shí)紀(jì)律監(jiān)督。每季度制發(fā)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督工作清單，明確巡視整改監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化室組聯(lián)動(dòng)，通過(guò)調(diào)閱資料、實(shí)地督導(dǎo)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通等方式，對(duì)巡視整改工作開展監(jiān)督檢查23次，反饋問(wèn)題30個(gè)，提出工作建議37條，推動(dòng)相關(guān)單位建立健全市級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控清單、不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定管理辦法等長(zhǎng)效制度機(jī)制13項(xiàng)。二是落實(shí)組織監(jiān)督。將巡視整改納入全市組織工作要點(diǎn)，召開全市組織人事部門落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題和自身檢視問(wèn)題整改工作電視電話會(huì)，組織各地、各部門對(duì)標(biāo)檢視，深挖細(xì)查具體問(wèn)題517個(gè)，舉一反三抓好問(wèn)題整改。全程指導(dǎo)參加各縣（市、區(qū)）巡視整改專題民主生活會(huì)，緊盯選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的深層次典型性問(wèn)題，采取“市上統(tǒng)籌＋區(qū)縣領(lǐng)辦＋聯(lián)合破題”方式，從源頭上推動(dòng)整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是落實(shí)巡察監(jiān)督。將省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，在每輪常規(guī)巡察工作方案和《市委政治巡察監(jiān)督參考要點(diǎn)》中都作為重點(diǎn)進(jìn)行明確。十二屆省委第三輪巡視以來(lái)，市委組建7個(gè)巡察組，對(duì)11個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門開展提級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察，共發(fā)現(xiàn)落實(shí)省委巡視整改主體責(zé)任不到位、整改日常監(jiān)督不全面、以巡促改成效不明顯等方面問(wèn)題24個(gè)，以巡察反饋意見整改推動(dòng)巡視整改工作走深走實(shí)。

（五）較真碰硬，強(qiáng)化督考問(wèn)效。堅(jiān)持過(guò)程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向并重，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效抓整改，充分發(fā)揮督查“利劍”和目標(biāo)考核“指揮棒”作用，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力，確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。一是嚴(yán)守工作時(shí)序。堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，依據(jù)省委巡視整改流程導(dǎo)圖，制定十二屆省委第三輪巡視樂(lè)山市反饋意見整改工作安排，從制定整改方案、召開專題民主生活會(huì)、持續(xù)集中整改、報(bào)送階段整改進(jìn)展等4個(gè)方面，細(xì)化分解16項(xiàng)具體任務(wù)、逐一明確完成時(shí)限，打好“提前量”、下好“先手棋”，靠前提醒、主動(dòng)作為，督促各地、各部門按照既定時(shí)限逐項(xiàng)完成。二是強(qiáng)化過(guò)程管控。建立每月一調(diào)度、每月一通報(bào)、每月一約談“三個(gè)一”工作機(jī)制，掌握整改進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)商整改難點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，同步對(duì)個(gè)別具體問(wèn)題以及上輪調(diào)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，開展巡視整改實(shí)地調(diào)度4次，制發(fā)通報(bào)2期、提示函34份，全程把控整改進(jìn)度、實(shí)時(shí)檢驗(yàn)整改質(zhì)效，推動(dòng)整改過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)。三是逗硬目標(biāo)考核。加大巡視整改工作在黨務(wù)目標(biāo)中的考核分值權(quán)重，將月度調(diào)度、日常工作、整改成效作為考核的重要依據(jù)，對(duì)存在責(zé)任落實(shí)不到位、未按期完成整改、進(jìn)展不明顯、反彈回潮等現(xiàn)象的，嚴(yán)格打表、較真碰硬，倒逼各地、各部門切實(shí)履職盡責(zé)。按照“四個(gè)融入”要求，將巡視反饋問(wèn)題涉及的具體事項(xiàng)全覆蓋納入年度綜合目標(biāo)考核，結(jié)合主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度、季度考評(píng)，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資、招商引資等重點(diǎn)，每月亮?xí)瘛俺煽?jī)單”，做到以考促改、以改助考。

（六）標(biāo)本兼治，突出整改實(shí)效。把省委巡視反饋意見整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合，舉一反三，注重建立整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，持續(xù)提升整改成效。一是突出重點(diǎn)攻堅(jiān)。按照“市委市政府和群眾關(guān)注度高、整改難度大”的標(biāo)準(zhǔn)和“問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)攻堅(jiān)”的思路，梳理出晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面14個(gè)具體問(wèn)題，形成《十二屆省委第三輪巡視反饋意見重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，結(jié)合巡視整改月度調(diào)度，由市委副書記牽頭組織研究會(huì)商、督辦調(diào)度，及時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的困難和問(wèn)題，靶向發(fā)力推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。二是突出建章立制。注重從制度機(jī)制上堵漏洞、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，錨定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞巡視反饋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、意識(shí)形態(tài)、干部管理等方面突出問(wèn)題，以典型個(gè)案整改為突破點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)整改，研究出臺(tái)69項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以深化體制改革為撬動(dòng)點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度，持續(xù)破除發(fā)展瓶頸、激發(fā)發(fā)展活力、釋放發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)深入推進(jìn)市區(qū)行政體制改革，切實(shí)解決體制機(jī)制障礙。三是突出服務(wù)發(fā)展。深化成果運(yùn)用，將巡視整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是與深入貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署結(jié)合起來(lái)，突出“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，扎實(shí)做好抓項(xiàng)目促投資、建集群興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)交通暢物流、促振興惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保安全、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)。2024年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)565．5億元、居全省第8位，增長(zhǎng)7．0％、高于全省0．9個(gè)百分點(diǎn)、較2023年同期提高4．4個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省經(jīng)濟(jì)總量前8的市（州）中居第4位，一二三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。

二、省委書記專題會(huì)議點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改情況

（一）指出問(wèn)題：統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，2022年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重僅為5．2％，農(nóng)產(chǎn)品初加工和產(chǎn)后商品化處理率不到60％，未形成“主業(yè)突出、多業(yè)并舉”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展格局。

整改情況：一是成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建新型工業(yè)化、先進(jìn)制造業(yè)專班，實(shí)行“一中心四大辦”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、專班專人、清單管理等工作推進(jìn)機(jī)制。二是制發(fā)《關(guān)于實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃的意見》《樂(lè)山市工業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作方案》等文件，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)成功納入全省23個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2024年1—5月，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值355．2億元。三是編制完成《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制發(fā)《四川省夾江縣先進(jìn)核能與核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023－2035年）》，加快建設(shè)中國(guó)堆谷。出臺(tái)《樂(lè)山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，加快發(fā)展高端天然氣化工新材料、氫能綜合利用等產(chǎn)業(yè)，大力推廣氫能應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)西南氫能綜合利用生產(chǎn)基地。四是持續(xù)培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)。2024年1—5月，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入76．6億元，5戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。五是打造全省重要的食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。2024年1—5月，全市食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56．38億元，同比增長(zhǎng)11．09％。全市已初步形成以食品飲料為支柱，紡織、造紙、中藥、家居等為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。六是制發(fā)《加快構(gòu)建樂(lè)山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“1＋7”行動(dòng)方案》，明確糧油、生豬、峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹、蔬菜等7個(gè)產(chǎn)業(yè)2023—2025年發(fā)展目標(biāo)和工作措施，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2024年4月19日，“峨眉山茶”區(qū)域品牌新形象發(fā)布會(huì)在北京舉行，正式發(fā)布啟用“峨眉山茶”品牌LOGO和“世界雙遺綠茶”品牌傳播語(yǔ)。截至2024年6月30日，“峨眉山茶”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)49．2億元。七是制發(fā)《樂(lè)山市促進(jìn)“三鏈同構(gòu)”做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作方案》，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。截至2024年6月30日，成功選育5個(gè)“鏈主型”龍頭企業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品初加工率為66％、與全省平均水平持平。

（二）指出問(wèn)題：晶硅光伏產(chǎn)業(yè)“前端強(qiáng)、中后端弱”的特征明顯，2022年硅料、拉棒切方等上游環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值665．4億元，占晶硅光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的95％，但附加值高的電池片、組件等中下游環(huán)節(jié)項(xiàng)目招引落地少，2020年12月、2023年6月分別與協(xié)鑫集團(tuán)、福建鉅能公司簽訂的10GW電池片項(xiàng)目截至巡視結(jié)束仍未開工。

整改情況：一是聚焦延鏈補(bǔ)鏈。峨眉山市、五通橋區(qū)分別簽約的通威集團(tuán)3×16GW拉棒切片電池片項(xiàng)目，受市場(chǎng)行情變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及四川電力政策出現(xiàn)重大變化的影響，企業(yè)不愿近期實(shí)施。在積極與通威集團(tuán)對(duì)接的同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地相關(guān)前期工作。目前，峨眉山市項(xiàng)目污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施方案已編制完成，供水保障、排污保障均已具備EPC招投標(biāo)條件；電力并網(wǎng)分析報(bào)告、電力接入方案初稿已完成編制。五通橋區(qū)項(xiàng)目用地已取得省政府批文，現(xiàn)已完成場(chǎng)平項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)鑫24GW切片電池片項(xiàng)目，受市場(chǎng)行情變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整影響，企業(yè)不愿近期實(shí)施，將在內(nèi)部研究后確定是否進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。福建鉅能10GW電池片項(xiàng)目已于2024年5月中旬正式進(jìn)場(chǎng)，臨時(shí)用水、用電、進(jìn)出通道、沖洗場(chǎng)、噴淋設(shè)施、臨時(shí)辦公地點(diǎn)等前期建設(shè)工作均已完成，預(yù)計(jì)2025年建成。

（三）指出問(wèn)題：推動(dòng)14家沿江化工企業(yè)“退岸入園”進(jìn)展緩慢，其中五通橋區(qū)沿江大型?；飞a(chǎn)企業(yè)達(dá)7家、重大危險(xiǎn)源70余個(gè)。

整改情況：一是打造長(zhǎng)江大保護(hù)退岸（城）入園先行區(qū)。五通橋區(qū)已率先在全市啟動(dòng)退岸（城）入園工作，先行規(guī)劃7000余畝土地，2023年起分批次承接退岸（城）入園及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。二是推進(jìn)企業(yè)退岸入園。川南化工廠、橋溝化工廠、光大硫酸廠3家已簽約企業(yè)均已停產(chǎn)，川南化工廠、橋溝化工廠已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，待五通橋區(qū)經(jīng)開區(qū)通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定后賡即開工建設(shè)。通威集團(tuán)、和邦集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目退岸（城）入園方案正在磋商，預(yù)計(jì)2024年底簽約。三是創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取匯報(bào)，五通橋區(qū)經(jīng)開區(qū)、犍為—馬邊飛地園區(qū)已通過(guò)經(jīng)濟(jì)和信息化廳化工園區(qū)認(rèn)定會(huì)審，待經(jīng)濟(jì)和信息化廳公示、廳黨組會(huì)同意后報(bào)省政府常務(wù)會(huì)審定。四是嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制度。嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人包保責(zé)任履職情況進(jìn)行督促檢查，確保三級(jí)包保責(zé)任人履職到位。2024年以來(lái)，對(duì)主要責(zé)任人未按時(shí)履職情況進(jìn)行通報(bào)2期，對(duì)2家未按時(shí)履職企業(yè)進(jìn)行約談。五是在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。目前，全市6家臨江危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源相關(guān)數(shù)據(jù)均已接入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，市、縣兩級(jí)利用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和四川省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)手機(jī)APP對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開展日常線上巡查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核查處置。六是強(qiáng)化專項(xiàng)督查。按照國(guó)家應(yīng)急管理部工作安排，將每年兩次危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)檢查調(diào)整為每年一次。根據(jù)應(yīng)急廳統(tǒng)一安排，攀枝花市已于6月底對(duì)我市開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)交叉督導(dǎo)檢查，共檢查企業(yè)20家，查找問(wèn)題226個(gè)，現(xiàn)正抓緊整改。

（四）指出問(wèn)題：16個(gè)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目中有10個(gè)項(xiàng)目違反招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，涉及合同金額30多億元。

整改情況：一是對(duì)巡視反饋問(wèn)題清單進(jìn)行認(rèn)真分析，按整改事項(xiàng)涉及項(xiàng)目情況和問(wèn)題情況進(jìn)行細(xì)化分解，研究整改措施，落實(shí)牽頭單位和責(zé)任單位，明確整改時(shí)限、整改目標(biāo)，形成《巡視反饋工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題整改方案》，并將整改方案制發(fā)有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任單位。每月對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度分析，收集各項(xiàng)目問(wèn)題整改需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)問(wèn)題整改。相關(guān)行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）已對(duì)10個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)取，對(duì)過(guò)程性文件進(jìn)行梳理和還原。目前正在對(duì)反饋問(wèn)題開展調(diào)查核實(shí)。二是持續(xù)加大對(duì)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。巡視以來(lái)已查處各類招投標(biāo)違法違規(guī)案件2件，其中，圍標(biāo)串標(biāo)案件1件，行政罰款83萬(wàn)元；查辦評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)案件1件，處理評(píng)標(biāo)專家7人，對(duì)相關(guān)評(píng)標(biāo)專家給予負(fù)面行為記6分和禁止6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的處罰。

（五）指出問(wèn)題：開展涉砂專項(xiàng)整治不夠徹底，常態(tài)化監(jiān)管不力。

整改情況：一是規(guī)范完善制度。修訂完善全市涉砂聯(lián)席會(huì)議制度，于2024年1月31日制發(fā)《關(guān)于完善樂(lè)山市涉砂監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。2024年以來(lái)，組織召開1次涉砂監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)涉砂監(jiān)管工作成效、分析研判存在問(wèn)題、安排部署下階段工作，持續(xù)高壓推進(jìn)涉砂監(jiān)管各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化涉砂監(jiān)管。2024年以來(lái)，開展“千江萬(wàn)河清理整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)”“河道違法采砂暨破壞防洪堤專項(xiàng)整治行動(dòng)”“長(zhǎng)江非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和“涉砂船舶專項(xiàng)整治”等行動(dòng)，共發(fā)出問(wèn)題整改通知14份，查處涉砂案件4件，已辦結(jié)2件、罰款12萬(wàn)元；查處涉砂違法作業(yè)2起、罰款6．5萬(wàn)元；偵辦非法采砂案件2起，抓獲涉案人員14人，采取刑事措施14人，扣押涉案船只1艘、貨車5輛，涉案總金額2億余元。三是持續(xù)專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)拉網(wǎng)式排查河道外各類在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)排查沿江沿河建設(shè)項(xiàng)目工程產(chǎn)出砂石的處置情況，堅(jiān)決杜絕以各類工程建設(shè)治理為名實(shí)施的非法采砂行為發(fā)生。2024年以來(lái)，清理排查全市范圍內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目12宗，發(fā)現(xiàn)并查處以工程治理為名違規(guī)采砂2宗。

（六）指出問(wèn)題：醫(yī)藥領(lǐng)域“一把手”腐敗、能人腐敗、涉案人員多、手段隱蔽、利益鏈條長(zhǎng)特征明顯，設(shè)備、藥品、耗材采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題屢禁不止。

整改情況：一是建立健全工作體系。制發(fā)《樂(lè)山市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作實(shí)施方案》，成立樂(lè)山市醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治協(xié)作機(jī)制，明確成員單位職責(zé)，指定專人組建工作專班。各縣（市、區(qū)）均按照要求制定工作方案，組建工作專班。全市形成市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制成員單位齊抓共管的工作機(jī)制。二是高壓態(tài)勢(shì)推動(dòng)集中整治。組織召開市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議3次、全市調(diào)度會(huì)議2次，對(duì)各地、各單位集中整治工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、動(dòng)員和部署，確保集中整治工作各項(xiàng)措施落地見效、問(wèn)題整改到位。各地衛(wèi)生健康系統(tǒng)通過(guò)召開工作部署會(huì)、“以案促改”專題會(huì)、醫(yī)院科室科務(wù)會(huì)等多種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)集中整治會(huì)議精神及文件要求，確保政策知曉面。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題線索建立問(wèn)題整改清單，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。三是多措并舉一體推進(jìn)。將集中整治工作同全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)崗位專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合，一體化推進(jìn)集中整治工作，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好。四是深入開展督導(dǎo)檢查。開展全市全覆蓋督導(dǎo)檢查2次，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題130余個(gè)，及時(shí)通報(bào)各地，指導(dǎo)各地、各單位及時(shí)建立問(wèn)題整改清單，落實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，層層傳導(dǎo)工作壓力，組織各地、各單位舉辦宣傳教育活動(dòng)500余場(chǎng)次，認(rèn)真組織開展談心談話，共約談高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員400余人次，簽訂承諾書19000余人次。

三、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

截至7月4日，巡視反饋的113個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改61個(gè)，基本完成整改39個(gè)，長(zhǎng)期整改4個(gè)，未完成整改9個(gè)；巡視移交的問(wèn)題線索11件，已辦結(jié)9件，正在辦理2件，追贓挽損0．12萬(wàn)元，立案6人、處分4人、組織處理7人；巡視移交的信訪件356件，已全部辦結(jié)。

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1．反饋主要問(wèn)題：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐較慢

（1）2023年1—7月，綠色化工、新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別下降31．9％、24．2％。

整改情況：一是扎實(shí)推動(dòng)綠色化工產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，延伸鹽化工、磷化工、精細(xì)化工、氟硅新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推動(dòng)福華新材料一體化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，20萬(wàn)噸/年（折百）工業(yè)級(jí)雙氧水等一批項(xiàng)目正在順利推進(jìn)中。2024年1—5月，綠色化工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值108．72億元，同比下降0．51％，較2023年1—7月和全年的降幅持續(xù)收窄，逐步向好發(fā)展。二是全力推動(dòng)化工園區(qū)申報(bào)認(rèn)定。自2023年12月以來(lái)，五通橋化工園區(qū)、犍為—馬邊飛地化工園區(qū)按照經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出的補(bǔ)短板指導(dǎo)意見，倒排工期，加快推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)工作。2024年5月24日，五通橋化工園區(qū)、犍為—馬邊飛地化工園區(qū)已通過(guò)省級(jí)初步認(rèn)定會(huì)審，待公示。三是積極推進(jìn)五通橋區(qū)化工企業(yè)退岸（城）入園。按照“先建成、后關(guān)閉、再騰退開發(fā)”原則，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)承載能力等分批分類實(shí)施。目前，川南化工廠、光大硫酸廠、橋溝化工廠等退岸（城）入園項(xiàng)目已簽約，正在開展前期工作，待化工園區(qū)通過(guò)認(rèn)定后賡即開工建設(shè)。四是制發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，以“高端化、綠色化、集約化”為發(fā)展方向，聚焦鋼鐵、水泥、陶瓷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)綠色化、加工精深化為主攻方向，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。2024年1—5月，新型建材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值178．16億元，同比下降3．89％，較2023年1—7月和全年的降幅持續(xù)收窄，逐步向好發(fā)展。

2．反饋主要問(wèn)題：延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈存在卡點(diǎn)。

（1）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整緩慢，五通橋區(qū)核心區(qū)承載能力已達(dá)極限，沙灣區(qū)等拓展區(qū)無(wú)項(xiàng)目落地。

整改情況：按照“一園集聚、多點(diǎn)布局”“做強(qiáng)核心區(qū)、做優(yōu)拓展區(qū)”思路，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)電池片、組件、配套項(xiàng)目等向峨眉山市、犍為縣、樂(lè)山高新區(qū)等地有序拓展，打造以五通橋?yàn)楹诵膮^(qū)、相關(guān)區(qū)域高效協(xié)同的中國(guó)綠色硅谷。在當(dāng)前市場(chǎng)調(diào)整的情況下，積極推動(dòng)拓展區(qū)項(xiàng)目加快落地。目前，夾江銘帝新能源公司光伏組件邊框項(xiàng)目、沙灣區(qū)霖?zé)羁萍加邢挢?zé)任公司2萬(wàn)噸硅粒項(xiàng)目已建成投運(yùn)；樂(lè)山高新區(qū)鉅能10GW高效異質(zhì)結(jié)（HDT）電池片項(xiàng)目正加快建設(shè)；峨眉山市簽約的通威集團(tuán)3×16GW拉棒切片電池片項(xiàng)目，受市場(chǎng)行情變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及四川電力政策出現(xiàn)重大變化的影響，企業(yè)不愿近期實(shí)施。

3．反饋主要問(wèn)題：創(chuàng)新理論武裝引領(lǐng)不夠。

（1）市委對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局等重要思想深學(xué)細(xì)悟不夠，特別是搶抓機(jī)遇，從全國(guó)、全省大局認(rèn)識(shí)和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展還不到位，深度融入川渝“一盤棋”有差距。

整改情況：一是加強(qiáng)組織研究。市委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議精神，研究提出強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、完善內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)、積極參與共建巴蜀文旅走廊等落實(shí)舉措。市委理論學(xué)習(xí)中心組先后3次召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述和省委十二屆三次、四次、五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)、省關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有關(guān)部署。召開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議第三、四、五次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議第七次會(huì)議、省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第五、六次會(huì)議及國(guó)省有關(guān)會(huì)議、文件精神，研究部署我市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展舉措。二是謀劃年度任務(wù)。對(duì)照全省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展年度工作，按照“清單制＋責(zé)任制”原則，制發(fā)《樂(lè)山市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展2024年重點(diǎn)任務(wù)清單》。同時(shí)，將相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)各縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門的年度目標(biāo)績(jī)效考核。三是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。與成都市簽訂《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化成樂(lè)一體化發(fā)展合作協(xié)議》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化合作，推動(dòng)兩地形成“1＋N”合作體系。目前，我市與成都市聯(lián)合組建四川省晶硅光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，與中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院合作共建全球功率最高溶液型醫(yī)用同位素試驗(yàn)堆項(xiàng)目，加快建設(shè)“中歐班列＋西部陸海新通道”成都集結(jié)中心樂(lè)山基地，籌辦成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商第五十七次會(huì)議。按照我市與成都和重慶武隆、南川、大足、石柱、涪陵等地簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，“清單制＋責(zé)任制”細(xì)化分解協(xié)議涉及重點(diǎn)任務(wù)，定期收集推進(jìn)情況，督促推動(dòng)市級(jí)有關(guān)部門細(xì)化深化合作。圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域，我市與重慶市有關(guān)區(qū)縣積極開展互訪交流，樂(lè)山大佛景區(qū)與南川金佛山、武隆仙女山等景區(qū)實(shí)現(xiàn)市民門票互惠，與大足、南川、涪陵等地開展中小學(xué)結(jié)對(duì)、教師交流培訓(xùn)、職業(yè)教育交流合作。

（2）部分干部認(rèn)為樂(lè)山地理坐標(biāo)不在成渝發(fā)展主軸、距成都較遠(yuǎn)，邊緣化意識(shí)較明顯。

整改情況：一是持續(xù)開展干部互派。按照省委組織部第四批“川渝互派”工作要求，我市與重慶市南川區(qū)、武隆縣各互派1名干部掛職（重慶派樂(lè)山2人，樂(lè)山派重慶2人），掛職時(shí)間均為1年，目前已在崗履職。2020年至今，我市與重慶市南川區(qū)、武隆縣兩地累計(jì)互派掛職干部19人次。二是積極貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)的意見》。2024年2月4日，我市成立加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)工作組，下設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、區(qū)域交通物流樞紐、高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市、業(yè)興人和嘉州新鄉(xiāng)村、改革創(chuàng)新、要素保障7個(gè)專項(xiàng)組。按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”原則，對(duì)照《意見》重點(diǎn)任務(wù)，“清單制＋責(zé)任制”逐一梳理分解重點(diǎn)任務(wù)88項(xiàng)，于2024年2月4日制發(fā)《貫徹落實(shí)〈意見〉分工方案》。結(jié)合省《推動(dòng)樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)2024年工作要點(diǎn)》，細(xì)化明確我市2024年264項(xiàng)具體工作舉措，于2024年4月28日制發(fā)《貫徹落實(shí)〈意見〉2024年重點(diǎn)工作清單》。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。在四川日?qǐng)?bào)刊發(fā)《重大項(xiàng)目引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展樂(lè)山“跑”出全面融圈加速度》，組織樂(lè)山日?qǐng)?bào)、樂(lè)山發(fā)布等線上線下媒體，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)情況進(jìn)行宣傳。將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展決策部署納入黨校課程體系，優(yōu)化市縣黨校課程設(shè)置，在2023—2024年中青年干部培訓(xùn)班等班次中，開設(shè)《全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)》《唱好雙城記建好經(jīng)濟(jì)圈——推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)》等專題課程，系統(tǒng)講授政策支撐、經(jīng)驗(yàn)做法等，共培訓(xùn)學(xué)員225人。

4．反饋主要問(wèn)題：主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)發(fā)力不夠

（1）圍繞《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好項(xiàng)目生成、儲(chǔ)備不夠，入庫(kù)項(xiàng)目偏少，納入2023年8月《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃（方案）明確重點(diǎn)項(xiàng)目清單》項(xiàng)目?jī)H18個(gè)、占3．5％。

整改情況：一是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化融資、土地、審批等項(xiàng)目建設(shè)要素保障，保證在庫(kù)項(xiàng)目多投快建、儲(chǔ)備項(xiàng)目盡早落地、簽約項(xiàng)目開工實(shí)施，并按月調(diào)度重大項(xiàng)目。2023年，我市樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、龍溪口航電樞紐等共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資55．5億元、超年度投資計(jì)劃29．9個(gè)百分點(diǎn)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)。圍繞《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃（方案）明確重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，聚焦近期國(guó)家釋放的政策信號(hào)，積極開展2024年重大項(xiàng)目申報(bào)，做實(shí)前期要件準(zhǔn)備，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目審核通過(guò)率。2024年，全市新增成樂(lè)高速擴(kuò)容、白井干渠、晶硅光伏、嘉州食品飲料產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)項(xiàng)目納入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目清單，我市納入清單項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)。2024年1—5月，涉及我市的12個(gè)重大項(xiàng)目完成投資113．3億元，占全年計(jì)劃投資的64．7％、超時(shí)序進(jìn)度23個(gè)百分點(diǎn)。

（2）已設(shè)立的35個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)樂(lè)山無(wú)一入選。

整改情況：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。2024年2月，我市與成都市簽署《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化成樂(lè)新型工業(yè)一體化發(fā)展合作協(xié)議》，圍繞兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在晶硅光伏、核技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、氫能利用、新型儲(chǔ)能、裝備制造等領(lǐng)域積極尋求產(chǎn)業(yè)合作共同點(diǎn)。二是積極向上爭(zhēng)取。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，2024年4月，省雙城辦已將推動(dòng)樂(lè)山市創(chuàng)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)納入《推動(dòng)樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)2024年工作要點(diǎn)》。目前，川渝兩省市暫未組織開展下一批次成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)申報(bào)工作，待上級(jí)部門明確此項(xiàng)工作后，賡即組織五通橋經(jīng)開區(qū)參與申報(bào)。

5．反饋主要問(wèn)題：重大項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。

（1）加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查不夠，納入一體化發(fā)展規(guī)劃的部分重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)建設(shè)滯后。

整改情況：圍繞落實(shí)《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，“清單制＋責(zé)任制”梳理建立涉及樂(lè)山重大項(xiàng)目管理臺(tái)賬31項(xiàng)任務(wù)，按月督促推動(dòng)有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門加快整改。梳理巡視反饋問(wèn)題中推進(jìn)緩慢的重大項(xiàng)目，形成《市委市政府和社會(huì)關(guān)注度高、省委巡視反饋意見涉及的項(xiàng)目清單（12個(gè)）》，納入《2024年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度考評(píng)體系和考評(píng)細(xì)則》，逐月分解各項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦通報(bào)機(jī)制。

（2）2020年6月啟動(dòng)的樂(lè)山港總體規(guī)劃，2023年8月才通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家審查，目前未取得省政府批復(fù)。

整改情況：目前，《樂(lè)山港總體規(guī)劃》已取得生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)批復(fù)并報(bào)省政府，待取得交通運(yùn)輸部審查意見、司法廳合法性審查意見后，由省政府審查批復(fù)。

（3）樂(lè)山無(wú)水港、保稅物流中心（B型）、峨眉山通用機(jī)場(chǎng)、樂(lè)山動(dòng)車存車場(chǎng)、四川大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂(lè)山分中心等建設(shè)項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

整改情況：一是謀劃建設(shè)樂(lè)山無(wú)水港。已組織赴廣元鐵路口岸學(xué)習(xí)，深入峨眉山市、夾江縣、樂(lè)山高新區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，形成《關(guān)于建設(shè)樂(lè)山無(wú)水港的幾點(diǎn)思考建議》，并多次與省港投集團(tuán)等國(guó)際班列公司協(xié)調(diào)對(duì)接，力爭(zhēng)開展戰(zhàn)略合作。2024年6月，市委召開專題會(huì)議，明確依托夾江縣“中歐班列＋西部陸海新通道”成都集結(jié)中心樂(lè)山基地項(xiàng)目，抓緊制定建設(shè)樂(lè)山無(wú)水港具體行動(dòng)方案。目前，“中歐班列＋西部陸海新通道”成都集結(jié)中心樂(lè)山基地項(xiàng)目一期已開工建設(shè)，正在開展第二批超長(zhǎng)期特別國(guó)債申報(bào)工作。二是推進(jìn)保稅物流中心（B型）建設(shè)。目前，市委市政府已審定同意《樂(lè)山市保稅物流中心項(xiàng)目建設(shè)方案》，已完成保稅物流中心選址論證報(bào)告編制工作。三是推進(jìn)峨眉山通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，峨眉山通用機(jī)場(chǎng)已列入《四川省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2021—2035年）（修編）》（送審稿）。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)投集團(tuán)、峨眉山市正同步開展項(xiàng)目前期工作，現(xiàn)已完成初步選址咨詢意見，將根據(jù)招商引資情況適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目選址、立項(xiàng)等前期工作。四是由于樂(lè)山動(dòng)車存車場(chǎng)項(xiàng)目是國(guó)鐵集團(tuán)和省政府共同批復(fù)的成貴鐵路I類變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目，成貴公司是項(xiàng)目業(yè)主，需由成貴公司將沿線市州需補(bǔ)征地納入成貴鐵路項(xiàng)目補(bǔ)征地組卷并統(tǒng)一報(bào)自然資源廳審查后報(bào)自然資源部辦理取得批復(fù)。經(jīng)過(guò)多次向上爭(zhēng)取匯報(bào)，自然資源廳已同意我市可以先期按現(xiàn)行政策實(shí)施組卷，待新政策相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后及時(shí)提交補(bǔ)正資料；成貴公司已表態(tài)對(duì)組卷報(bào)征過(guò)程中需由項(xiàng)目業(yè)主提供或確認(rèn)簽章的有關(guān)文書材料全面配合。2024年6月，召開專題會(huì)議2次，重點(diǎn)圍繞加快推動(dòng)項(xiàng)目用地組卷報(bào)征等前期工作，進(jìn)行專題研究部署。目前，市中區(qū)已啟動(dòng)項(xiàng)目土地組卷報(bào)征工作，交投集團(tuán)已啟動(dòng)項(xiàng)目投資融資、償債方案編制工作。五是推動(dòng)與四川大學(xué)共建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂(lè)山分中心。目前，共建四川大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂(lè)山分中心已列入《樂(lè)山市人民政府四川大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議》并經(jīng)市政府初審，已與四川大學(xué)開展多輪磋商，待雙方審定后簽署實(shí)施。

6．反饋主要問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分。

（1）統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力不夠，破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題辦法不多。

整改情況：一是高位抓好工作研究部署。2024年1月，市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)分析全市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展及“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，提出2024年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、主基點(diǎn)、主目標(biāo)，明確2024年全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，并于2024年2月制發(fā)《全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行細(xì)化安排部署。2024年4月，市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第20次會(huì)議，研究一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，部署下一階段任務(wù)。二是加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。制發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增量的工作方案》，提出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作建議，并對(duì)省上考核我市的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行分工，進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門職能職責(zé)，做好指標(biāo)調(diào)度監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。針對(duì)縣（市、區(qū)）開展考評(píng)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已完成第三次意見征求，正在抓緊時(shí)間調(diào)整修改適配度低、數(shù)據(jù)不可獲得的指標(biāo)；由于國(guó)、省指標(biāo)體系還未出臺(tái)，積極對(duì)接省級(jí)有關(guān)部門，確保市級(jí)指標(biāo)總體與國(guó)省修改方向保持一致。三是全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。2024年5月，制發(fā)《2024年樂(lè)山市“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”工作方案》，聚焦“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)“136”經(jīng)濟(jì)工作方案進(jìn)行細(xì)化部署。2024年以來(lái)，全市召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)、調(diào)度會(huì)6次，強(qiáng)化分析研究調(diào)度。2024年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)565．5億元、居全省第8位，增長(zhǎng)7．0％、高于全省0．9個(gè)百分點(diǎn)、增速在全省經(jīng)濟(jì)總量前8的市（州）中居第4位，一二三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。四是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“5＋2＋1”幫扶體系，形成5個(gè)縣（市、區(qū)）、23個(gè)市級(jí)部門和15家企業(yè)共同幫扶馬邊彝族自治縣的工作格局。對(duì)應(yīng)省上出臺(tái)6個(gè)托底性幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、24個(gè)部門支持政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署，圍繞大小涼山彝區(qū)片區(qū)會(huì)交辦事項(xiàng)和平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、幫扶方重點(diǎn)任務(wù)“四張清單”，推動(dòng)馬邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。2023年全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核中馬邊彝族自治縣居全省第一位，受到省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（2）全市常住人口城鎮(zhèn)化率54．6％，分別低于全國(guó)、全省平均水平10．6個(gè)、3．8個(gè)百分點(diǎn)。

整改情況：一是落實(shí)國(guó)、省部署。制發(fā)《〈關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，推動(dòng)實(shí)施縣城特色發(fā)展、縣城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣城公共服務(wù)供給優(yōu)化、縣城人居環(huán)境質(zhì)量提升、縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村六大行動(dòng)。二是推動(dòng)任務(wù)落地。積極爭(zhēng)取試點(diǎn)示范，推動(dòng)峨眉山市、沐川縣成功創(chuàng)建省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案。制發(fā)《關(guān)于做好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)工作的通知》，提出抓好省級(jí)試點(diǎn)工作、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升縣城人口聚集能力、突出項(xiàng)目支撐強(qiáng)化要素保障四大任務(wù)，并根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要、各地全會(huì)決定，明確各縣（市、區(qū)）常住人口城鎮(zhèn)化率2025年、2027年目標(biāo)。三是促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)。通過(guò)階段性實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼、優(yōu)化縣城教育衛(wèi)生公共資源等政策措施，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中。2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55．8％、居全省第7位，較2022年提升1．2個(gè)百分點(diǎn)、提升幅度高于全省0．1個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)、全省平均水平的差距縮小至10．4個(gè)、3．7個(gè)百分點(diǎn)。

7．反饋主要問(wèn)題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展乏力。

（1）對(duì)以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)缺乏“硬舉措”，科技創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新主體少等問(wèn)題較突出。

整改情況：緊扣“一中心兩基地三區(qū)塊”創(chuàng)新布局，制發(fā)《科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)方案》，作為市委市政府2024年“六大行動(dòng)”之一，將科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)開展情況納入年度綜合目標(biāo)考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局，培育建強(qiáng)各類創(chuàng)新主體，拓展創(chuàng)新成果應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化先進(jìn)制造科技支撐，集聚用好各類創(chuàng)新要素，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。2023年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全省第5位。

（2）2022年全市R＆D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0．71％、居全省第13位，比上年降低0．32個(gè)百分點(diǎn)。

整改情況：加強(qiáng)科技研發(fā)投入，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目120個(gè)，其中34個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)以上立項(xiàng)支持，50個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2024年省級(jí)第一批科技項(xiàng)目，撬動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。建立經(jīng)信、科技、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門以及與各縣（市、區(qū)）協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作方案，明確填報(bào)范圍、指標(biāo)解釋等要求，召開專題培訓(xùn)會(huì)議，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展分片區(qū)全覆蓋走訪，督促指導(dǎo)全面收集、準(zhǔn)確報(bào)送R＆D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。2024年一季度，全市統(tǒng)計(jì)上報(bào)2023年度R＆D經(jīng)費(fèi)達(dá)40億元、同比增長(zhǎng)14．2％。

（3）截至2023年8月，全市高新技術(shù)企業(yè)僅131戶，居全省第12位、7個(gè)區(qū)域中心城市末位。

整改情況：一是強(qiáng)化政策支持，制發(fā)《樂(lè)山市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）》等7條政策，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度。實(shí)施科技企業(yè)培育“六大行動(dòng)”，建立健全高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，將培育任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)），深入一線指導(dǎo)44家到期高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和14家企業(yè)首次申報(bào)、300余家科技型中小企業(yè)完成備案。截至2024年6月30日，我市育成國(guó)家科技型中小企業(yè)306家、高新技術(shù)企業(yè)150家，兩類企業(yè)凈增78家、同比增長(zhǎng)20．69％，高于全省兩類企業(yè)增幅7個(gè)百分點(diǎn)。

8．反饋主要問(wèn)題：破解要素瓶頸制約不夠有力。

（1）對(duì)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的資源配置超前謀劃、推進(jìn)協(xié)調(diào)不夠，土地、電力、基金等要素供給不足。

整改情況：一是土地方面。積極推進(jìn)《樂(lè)山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和11個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，現(xiàn)已全部經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。在《樂(lè)山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和“三區(qū)三線”劃定中，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田。在五通橋新型工業(yè)基地、樂(lè)山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、犍為—馬邊飛地化工園區(qū)等布局城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增空間2．2萬(wàn)余畝，其中五通橋區(qū)新增1．7萬(wàn)余畝，用于“晶硅光伏”項(xiàng)目用地需求。二是電力方面。樂(lè)山南500千伏輸變電工程已建成投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)對(duì)永祥能源科技等項(xiàng)目供電；川渝1000千伏特高壓交流工程正常推進(jìn)，預(yù)計(jì)2024年底建成；“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃中期滾動(dòng)調(diào)整已順利完成。三是基金方面。中國(guó)綠色硅谷產(chǎn)業(yè)母基金已于2023年12月完成合伙企業(yè)登記注冊(cè)，正在尋找投資項(xiàng)目，并按相關(guān)程序推進(jìn)。

（2）2021年以來(lái)簽約晶硅光伏項(xiàng)目按時(shí)供地2348畝、僅占協(xié)議供地的50％。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于服務(wù)保障“中國(guó)綠色硅谷”建設(shè)用地十二條措施》《樂(lè)山市加強(qiáng)耕地保護(hù)精準(zhǔn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地十條措施》，按照節(jié)約集約利用和“保重點(diǎn)、保當(dāng)期、保開工”原則，積極加強(qiáng)自然資源廳預(yù)支新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間管控，精準(zhǔn)匹配和保障和邦、協(xié)鑫、永祥及樂(lè)山呈益等晶硅光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。其中2023年匹配預(yù)支指標(biāo)3900余畝，占省下預(yù)支指標(biāo)的80．3％。二是及時(shí)取得2023年晶硅光伏涉及的7個(gè)批次用地征地批文共計(jì)4073畝，有力保障永祥公司、協(xié)鑫公司等項(xiàng)目建設(shè)用地。

（3）因能耗指標(biāo)和基金保障等不到位，被迫變更、取消、暫停項(xiàng)目事項(xiàng)多達(dá)21個(gè)。

整改情況：一是2024年4月，市領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)鑫集團(tuán)進(jìn)行洽談協(xié)商，企業(yè)表示因光伏市場(chǎng)發(fā)生重大變化加之電價(jià)調(diào)整，將對(duì)24GW光伏電池一體化項(xiàng)目在內(nèi)部研究后確定是否進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。二是對(duì)因國(guó)家電力政策變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整導(dǎo)致的5個(gè)取消項(xiàng)目，已于2024年6月完成銷號(hào)。三是由于市場(chǎng)因素以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)反復(fù)與企業(yè)對(duì)接溝通，企業(yè)對(duì)繼續(xù)實(shí)施原暫停暫緩的6個(gè)事項(xiàng)（樂(lè)山仲平基金新出資方案、協(xié)鑫總部基地基金、協(xié)鑫集成混改盡調(diào)論證、協(xié)鑫研發(fā)總部、協(xié)鑫電動(dòng)樂(lè)山、協(xié)鑫集成混改和總部遷址樂(lè)山）意愿不強(qiáng)，近期不愿意實(shí)施，已按取消項(xiàng)目于2024年6月完成銷號(hào)。

9．反饋主要問(wèn)題：系統(tǒng)謀劃推進(jìn)有短板。

（1）持續(xù)增強(qiáng)文化旅游供給力、吸引力、影響力，將富集的旅游資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)還不夠。

整改情況：一是系統(tǒng)謀劃部署推進(jìn)。結(jié)合省委、省政府《關(guān)于支持樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)的意見》《四川省建設(shè)世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023—2035年）》要求和樂(lè)山實(shí)際，于2024年5月28日制定《樂(lè)山市加快建設(shè)享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地工作方案》，從貢獻(xiàn)度、知名度、吸引度、開放度、舒適度、滿意度“六度指標(biāo)體系”加快推動(dòng)享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地建設(shè)。二是推動(dòng)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化。市中區(qū)蘇稽古鎮(zhèn)、峨眉山四溪溝成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，夾江縣社壇—新街子創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)、馬邊彝族自治縣云上福來(lái)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)已向文化和旅游廳報(bào)送計(jì)劃，現(xiàn)正按照文化和旅游廳反饋意見加快推動(dòng)。

（2）激活優(yōu)質(zhì)旅游資源舉措不多，全域旅游發(fā)展不平衡，以黑竹溝、大瓦山為主要景點(diǎn)的“小涼山”旅游圈仍處于沉睡或初期開發(fā)狀態(tài)。

整改情況：一是強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)。組織金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣和市級(jí)有關(guān)部門開展座談會(huì)，摸清“三縣一區(qū)”制約景區(qū)發(fā)展的限制性政策和解決途徑，重點(diǎn)推動(dòng)黑竹溝景區(qū)、金口河鐵道兵博物館、沐川竹海等品質(zhì)提升，為指導(dǎo)景區(qū)提檔升級(jí)制定提升方案做好支撐，提升“小涼山”旅游圈區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通水平。二是聚焦重點(diǎn)打造。完成金口河鐵道兵博物館改造提升，新館已于2024年5月18日全面開館；完成沐川竹海景區(qū)品質(zhì)提升，于2024年5月成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；積極推動(dòng)大瓦山濕地旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作，正開展游客中心、驛站、環(huán)湖棧道、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、騎游道等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是豐富文化活動(dòng)。按計(jì)劃推進(jìn)小涼山火把節(jié)、非遺節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)向外展示樂(lè)山豐富民俗文化，擴(kuò)大“小涼山”品牌影響力，進(jìn)一步提升“小涼山”旅游圈吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品著力不夠，多元化旅游業(yè)態(tài)集群、多點(diǎn)位旅游消費(fèi)場(chǎng)景未形成，旅游產(chǎn)品較為單一，“門票經(jīng)濟(jì)”特征依然明顯。2023年1—8月，樂(lè)山大佛景區(qū)門票收入占整體營(yíng)業(yè)收入的89％。

整改情況：一是豐富提升文旅業(yè)態(tài)。推動(dòng)“＋文化”“＋旅游”融合發(fā)展，建成沐川竹海、嘉峨茶谷等融合發(fā)展A級(jí)景區(qū)，市中區(qū)—峨眉山市成功納入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單，嘉陽(yáng)礦山公園成功創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。積極開展“走出去”，聚焦主題樂(lè)園、精品酒店等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，加快推動(dòng)驢媽媽“帳篷客”酒店等項(xiàng)目洽談轉(zhuǎn)化。豐富文化產(chǎn)品供給，搶抓演藝市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)公司與演藝運(yùn)營(yíng)公司洽談合作，加快舉辦本土音樂(lè)節(jié)和演唱會(huì)。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2024年6月26日制發(fā)《文化旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興2024年工作方案》，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)保障體系建設(shè)等五大方面，提出21項(xiàng)具體工作任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“樂(lè)游嘉學(xué)”研學(xué)發(fā)展，夾江縣正在推進(jìn)研學(xué)旅游全域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請(qǐng)專家實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)11個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)打造城郊休閑、本地文化體驗(yàn)等主題特色鮮明的鄉(xiāng)村“微度假”旅游目的地。目前，全市成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)、重點(diǎn)村21個(gè)，天府旅游名鎮(zhèn)3個(gè)、名村4個(gè)。三是加強(qiáng)城市宣傳營(yíng)銷。持續(xù)開展樂(lè)山旅游全球營(yíng)銷活動(dòng)，積極推介旅博會(huì)、峨眉武術(shù)節(jié)等重要文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，第十屆旅博會(huì)吸引近1500名展商客商參會(huì)參展，累計(jì)簽約文旅項(xiàng)目22個(gè)、簽約金額58．53億元，20余家中省主流媒體共推送相關(guān)宣傳報(bào)道50余篇。四是優(yōu)化樂(lè)山大佛收入結(jié)構(gòu)。布局樂(lè)山大佛景區(qū)南游客中心娛樂(lè)、購(gòu)物等業(yè)態(tài)，升級(jí)夜游凌云山新點(diǎn)位、內(nèi)容玩法，招募達(dá)人探店、發(fā)布網(wǎng)紅短視頻、抖音直播等形式為夜游新玩法造勢(shì)，與中國(guó)電影基金會(huì)、泡泡瑪特圍繞開發(fā)IP周邊類產(chǎn)品、聯(lián)合宣傳等方面開展洽談合作，加大景區(qū)夜游三江、夜游凌云山等項(xiàng)目推廣力度。2024年1—5月，樂(lè)山大佛景區(qū)門票收入占營(yíng)業(yè)收入61．94％，新開發(fā)大佛印象文創(chuàng)單品120個(gè)。

（4）推進(jìn)文旅基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升不夠，城市旅游公共服務(wù)、旅游交通體系建設(shè)不到位。

整改情況：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短。2024年4月7日制發(fā)《樂(lè)山市旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案》，開展廁所補(bǔ)短板計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)主要旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游線路等場(chǎng)所廁所干凈衛(wèi)生、管理有效，提升游客出行舒適性，增強(qiáng)樂(lè)山城市旅游吸引力。春節(jié)、清明假期，全市日均提供停車位4．17萬(wàn)個(gè)，日均投放船舶80艘、各類運(yùn)營(yíng)車輛7500余臺(tái)、共享單車1．3萬(wàn)輛，1300余名交警在重點(diǎn)路段及節(jié)點(diǎn)執(zhí)勤管控、巡邏疏導(dǎo)，整體出行服務(wù)水平明顯提升。全面推廣游客“嘉里人”行動(dòng)，沿街經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向游客免費(fèi)提供廁所、熱水和充電位等便利服務(wù)，城管部門增設(shè)新型環(huán)保移動(dòng)廁所20座、1．1萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人一線保障旅游環(huán)境衛(wèi)生整潔，提升城市公共服務(wù)水平。二是加快交通體系建設(shè)。省道308荷葉灣服務(wù)區(qū)正加快用地報(bào)批工作，待取得用地批復(fù)后即可進(jìn)場(chǎng)施工，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。仁沐新高速犍為縣羅城主題服務(wù)區(qū)已于2023年底完成旅游化改造升級(jí)，完善服務(wù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，設(shè)置特色文化展示區(qū)，完善充換電設(shè)施、母嬰室、兒童玩耍區(qū)等服務(wù)功能。

10．反饋主要問(wèn)題：以文塑旅、以旅彰文融合發(fā)展不夠。

（1）對(duì)現(xiàn)有文物、古跡、景點(diǎn)內(nèi)涵缺少深度挖掘，46個(gè)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成商標(biāo)的僅12個(gè)。

整改情況：一是有序組織開展文物普查。2024年4月30日制發(fā)《樂(lè)山市第四次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》《樂(lè)山市第四次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》，收集完善文物名錄，梳理新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物線索，完成普查第一階段工作任務(wù)，正開展第二階段文物實(shí)地調(diào)查工作。有序推進(jìn)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)前期準(zhǔn)備工作，待國(guó)家文物局正式通知后即組織上報(bào)。二是加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用。推薦夾江縣馬村鎮(zhèn)紙文化連片區(qū)域入選全省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用特色區(qū)域試點(diǎn)，已編制上報(bào)試點(diǎn)工作方案。馬邊寶華山摩崖造像入選首批四川鄉(xiāng)村石窟文化景點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)名單，推薦夾江縣金像寺申報(bào)第二批四川鄉(xiāng)村石窟文化景點(diǎn)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用。梳理適宜申報(bào)商標(biāo)省級(jí)以上項(xiàng)目21項(xiàng)、市級(jí)43項(xiàng)，新增14個(gè)市級(jí)以上非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商標(biāo)轉(zhuǎn)化，適宜商標(biāo)轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到66％、市級(jí)達(dá)到67％。推動(dòng)各地非遺項(xiàng)目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，認(rèn)定非遺工坊56家，其中省級(jí)優(yōu)秀非遺工坊1家、市級(jí)6家。“一縣一品”培育縣域非遺品牌，夾江竹紙、馬邊小涼山彝族刺繡獲評(píng)“非遺四川百城百藝”四川非遺品牌。

（2）41家A級(jí)旅游景區(qū)主要以歷史文化、自然生態(tài)類型為主，深度體驗(yàn)和高效益產(chǎn)品少。

整改情況：一是做優(yōu)景區(qū)規(guī)劃。峨眉山景區(qū)與中國(guó)旅游研究院、阿拉丁傳奇旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司就峨眉山建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)簽訂《三方戰(zhàn)略合作備忘錄》，赴中國(guó)旅游研究院對(duì)接《峨眉山建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》編制相關(guān)工作。樂(lè)山大佛景區(qū)對(duì)標(biāo)“世界級(jí)旅游景區(qū)”，積極對(duì)接國(guó)家林草局，爭(zhēng)取新總規(guī)盡快獲得批復(fù)，加快推進(jìn)鳳洲島策劃設(shè)計(jì)、烏尤壩片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)編制《樂(lè)山大佛世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，邀請(qǐng)北京興博旅投規(guī)劃設(shè)計(jì)院交流建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)基本思路。二是加快項(xiàng)目落地。大唐文化體驗(yàn)園項(xiàng)目已獲省林草局同意項(xiàng)目選址方案批復(fù)，已按程序報(bào)請(qǐng)自然資源廳審查；峨眉南山旅游綜合開發(fā)正加快推進(jìn)南山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)旅融合示范點(diǎn)南山驛已建成運(yùn)營(yíng)。三是推動(dòng)基地建設(shè)。邀請(qǐng)研學(xué)專家，對(duì)標(biāo)省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐基地，指導(dǎo)樂(lè)山大佛博物館、犍為世界茉莉花博覽園建設(shè)，2個(gè)基地均已納入省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐基地創(chuàng)建名單。由于全省創(chuàng)建工作暫停，待啟動(dòng)后即申請(qǐng)驗(yàn)收。

（3）樂(lè)山文廟宣傳推廣不到位，2023年上半年僅接待游客3．9萬(wàn)人次，與德陽(yáng)文廟同期接待游客44萬(wàn)人次相比差距大。

整改情況：一是加快博物館數(shù)字化建設(shè)。利用博物館免開資金，改造提升尊經(jīng)、崇文二閣現(xiàn)有展陳，新打造閱讀研學(xué)休閑綜合體。依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)傳媒技術(shù)，運(yùn)用3D、VR技術(shù)，對(duì)樂(lè)山文廟三大展陳與老霄頂展陳進(jìn)行線上“云展示”，目前數(shù)字化建設(shè)已進(jìn)入系統(tǒng)部署掛接“智樂(lè)山”等保測(cè)評(píng)等收尾階段。二是廣泛開展社教活動(dòng)。精心研發(fā)《神獸星球—文廟雕塑藝術(shù)研學(xué)之旅》《勉成國(guó)器—武大西遷歷史文化研學(xué)之旅》《大雅之堂—樂(lè)山文廟建筑藝術(shù)研學(xué)之旅》等研學(xué)教育精品課程，常態(tài)化開展傳統(tǒng)佳節(jié)、“三禮一課”、主題文化、研學(xué)教育等活動(dòng)。2024年1—6月，樂(lè)山文廟博物館線上、線下累計(jì)服務(wù)人數(shù)31．67萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)27．79萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)率712．56％。三是加強(qiáng)宣傳推廣力度。加強(qiáng)與融媒體、數(shù)字文化企業(yè)合作，積極參與騰訊“繁星計(jì)劃”，注冊(cè)“樂(lè)山文廟博物館”視頻號(hào)，開展樂(lè)山文廟免費(fèi)線上直播與視頻拍攝活動(dòng)。拍攝制作樂(lè)山文廟宣傳短視頻，設(shè)計(jì)制作樂(lè)山文廟博物館宣傳手冊(cè)。

11．反饋主要問(wèn)題：重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)滯后。

（1）2022年市委提出將峨眉南山打造為國(guó)際旅游度假區(qū)，但相關(guān)建設(shè)方案仍在編制中，且南山片區(qū)空間規(guī)劃未獲批。

整改情況：目前，《峨眉南山度假片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》已通過(guò)峨眉山市規(guī)劃專班與專家評(píng)審會(huì)、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和樂(lè)山市專家評(píng)審會(huì)審議，正按照《峨眉山市國(guó)土空間總體規(guī)劃》最新內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)用地需求等進(jìn)行修改完善，待完成后按程序報(bào)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施；《峨眉南山國(guó)際旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》正按程序?qū)彶?，?jì)劃2024年底完成審批；峨眉南山旅游綜合開發(fā)正加快推進(jìn)南山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)旅融合示范點(diǎn)南山驛已建成運(yùn)營(yíng)。

（2）2020年8月開工建設(shè)的樂(lè)山大佛南游客中心項(xiàng)目，截至巡視結(jié)束未竣工。

整改情況：樂(lè)山大佛景區(qū)南游客中心項(xiàng)目已于2023年12月30日正式運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目占地120畝，分為4棟單體建筑和1個(gè)綜合地下室，包含游客服務(wù)中心、景區(qū)數(shù)字化指揮體系、商業(yè)配套用房、停車場(chǎng)等功能設(shè)施，配套廣場(chǎng)、道路、公廁、綠化景觀等工程。

（3）“雨城—洪雅—峨眉生態(tài)旅游融合發(fā)展”聯(lián)動(dòng)不夠有力，峨眉山至洪雅存在“斷節(jié)路”。

整改情況：一是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。牽頭發(fā)起成立“大峨眉”旅游發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)與雅安市雨城區(qū)、眉山市洪雅縣共同開展區(qū)域文旅資源推介活動(dòng)。2024年以來(lái)，召開“大峨眉”文旅發(fā)展聯(lián)盟工作會(huì)議1次，與雅安、眉山兩市赴西安、上海等地開展文旅推介活動(dòng)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年6月底，川零公路景區(qū)段累計(jì)完成總工程量約50．6％，預(yù)計(jì)2024年12月底具備通車條件；川零公路洪雅段（由眉山市負(fù)責(zé)修建，樂(lè)山市負(fù)責(zé)做好境內(nèi)用地組卷報(bào)批等前期工作）已于2024年3月完成施工招標(biāo)，正開展樂(lè)山市段1．3公里用地組卷報(bào)批。

12．反饋主要問(wèn)題：“該執(zhí)行的生效判決”沒(méi)有執(zhí)行到位。

（1）落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”不力，執(zhí)行案件長(zhǎng)期保持高位運(yùn)行。2018年至2023年8月，市法院涉企執(zhí)行案件僅執(zhí)行到位45．57億元、占23．1％。2022年市法院執(zhí)行完畢率排名全省倒數(shù)第二。

整改情況：一是強(qiáng)化執(zhí)行。堅(jiān)持把執(zhí)行的強(qiáng)制性擺在突出位置，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大司法拘留、罰款等執(zhí)行強(qiáng)制措施的運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為。2024年以來(lái)，共罰款37人，決定拘留298人，實(shí)際送拘120人，納入失信被執(zhí)行人名單2354人，限制高消費(fèi)2470人，判決拒執(zhí)罪3案3人。2024年1—6月，市法院涉企執(zhí)行案件執(zhí)行到位13．31億元、占61．23％。二是專項(xiàng)攻堅(jiān)。2024年以來(lái)，通過(guò)“嘉州亮劍”系列執(zhí)行活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)1000萬(wàn)以上大標(biāo)的案件執(zhí)結(jié)，共執(zhí)行到位64．5億元。同時(shí)關(guān)注小標(biāo)的案件，執(zhí)結(jié)4995件，執(zhí)行到位4935．6萬(wàn)元。結(jié)合“司法大拜年”活動(dòng)，常抓民生保護(hù)，執(zhí)結(jié)涉民生案件972件，兌現(xiàn)涉民生案款1．62億元；結(jié)合執(zhí)破融合工作，移送執(zhí)轉(zhuǎn)破案件11件；維護(hù)金融安全，執(zhí)結(jié)涉金融案件357件，兌現(xiàn)金融債權(quán)4．55億元。截至2024年6月30日，樂(lè)山法院案件執(zhí)行完畢率排名提升了4位。三是夯實(shí)對(duì)下監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)全市法院執(zhí)行工作的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“日督辦、周分析、月通報(bào)”等工作機(jī)制，常態(tài)化對(duì)執(zhí)行指標(biāo)分析研判。2024年以來(lái)，發(fā)布指揮長(zhǎng)令11份，提醒函23份，督辦函4份，執(zhí)行通報(bào)33期，督辦事項(xiàng)39件。

13．反饋主要問(wèn)題：辦人民滿意教育有差距。

（1）學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展不匹配，市中心城區(qū)公辦義務(wù)教育資源不足的問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決。

整改情況：根據(jù)歷年學(xué)生數(shù)、流動(dòng)人口數(shù)、學(xué)位數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，以及市中區(qū)、樂(lè)山高新區(qū)，深入分析未來(lái)年度的人口數(shù)量、人口流動(dòng)狀況、適齡兒童入學(xué)人數(shù)，充分發(fā)揮專家智庫(kù)作用，開展論證會(huì)商5次、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研4次，現(xiàn)已完成中心城區(qū)學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃編制。

（2）“十四五”期間計(jì)劃實(shí)施的15個(gè)教育資源擴(kuò)容提升項(xiàng)目?jī)H完成5個(gè)。

整改情況：一是通江小學(xué)青江校區(qū)、青江二幼、王河三號(hào)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。加快推進(jìn)通江小學(xué)青江校區(qū)、青江二幼、王河三號(hào)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，每半月開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度1次，確保工程按進(jìn)度推進(jìn)。截至2024年6月30日，通江小學(xué)青江校區(qū)已完成總工程量的約94％，青江二幼已完成總工程量的約90％，將于2024年秋季學(xué)期投入使用，預(yù)計(jì)可新增小學(xué)學(xué)位1350個(gè)、幼兒學(xué)位540個(gè)；王河三號(hào)幼兒園項(xiàng)目已竣工，正開展竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作，計(jì)劃于2025年春季學(xué)期投入使用，預(yù)計(jì)可新增幼兒學(xué)位270個(gè)。二是樂(lè)山一職中整體搬遷工作推進(jìn)情況。組織召集市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市中區(qū)、蘇稽新區(qū)發(fā)展建設(shè)管委會(huì)、蘇新投集團(tuán)等單位專題研究4次，解決項(xiàng)目資金、項(xiàng)目驗(yàn)收、水電氣接入、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、征地拆遷等問(wèn)題。目前，樂(lè)山一職中新校園建設(shè)項(xiàng)目水電氣接入已完成，正按程序開展設(shè)備設(shè)施招標(biāo)采購(gòu)和安裝、細(xì)化完善搬遷工作方案、做好老校區(qū)資產(chǎn)移交等相關(guān)工作，計(jì)劃于2024年9月完成搬遷并投用，待搬遷后將老校區(qū)用于義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)，預(yù)計(jì)2025年9月正式招生，屆時(shí)可增加義務(wù)教育階段學(xué)位2830個(gè)。

（3）市中區(qū)嘉州學(xué)校和通江小學(xué)等超負(fù)荷辦學(xué)明顯。

整改情況：采取“每周一會(huì)商、每半月一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度”方式，組織市教育局、市中區(qū)，加快推進(jìn)太白路小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年6月30日，已完成項(xiàng)目總工程量的32％，預(yù)計(jì)2025年9月建成投用。建成后可新增小學(xué)學(xué)位1080個(gè)，基本滿足中期主城區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)需求，化解通江小學(xué)、嘉州學(xué)校等超負(fù)荷辦學(xué)問(wèn)題。

14．反饋主要問(wèn)題：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容較慢。

（1）市人民醫(yī)院2022年門診量達(dá)257．6萬(wàn)人次、超設(shè)計(jì)量8倍，病床供需矛盾突出，計(jì)劃2023年10月完成搬遷的市人民醫(yī)院高新院區(qū)未如期搬遷。

整改情況：一是成立市人民醫(yī)院高新院區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)專班，制定搬遷工作方案。2024年以來(lái)，召開專班工作例會(huì)4次，研究公交線路、核醫(yī)學(xué)科建設(shè)、合作經(jīng)營(yíng)、設(shè)備和信息化采購(gòu)等事宜。醫(yī)院黨委會(huì)專題研究高新院區(qū)投運(yùn)工作6次，全力推動(dòng)高新院區(qū)整體投運(yùn)工作。二是市人民醫(yī)院高新院區(qū)于2023年12月18日順利投運(yùn)。開設(shè)眼科、血管外科、肝膽外科等21個(gè)臨床門診，安排科主任、副高級(jí)以上專家或高年資主治醫(yī)師出診，部分科室已整體搬遷至高新院區(qū)且運(yùn)行正常。高新院區(qū)投運(yùn)后，服務(wù)能力及效率均有提升。2024年1—5月，眼科出院5823人次，環(huán)比增長(zhǎng)9．72％；手術(shù)8302臺(tái)次，環(huán)比增長(zhǎng)19．54％；平均住院日下降至2．0天；床位使用率達(dá)99．56％，提升7．26個(gè)百分點(diǎn)。三是結(jié)合醫(yī)療設(shè)施設(shè)備到位情況，采用分步搬遷的方式，成熟一批、搬遷一批，確保高新院區(qū)按期整體投運(yùn)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)臨床專科建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)高新院區(qū)?？茖２≈行暮图蔽Ｖ匕Y救治中心，強(qiáng)化科研技術(shù)創(chuàng)新，加大人才引育力度，以改善患者就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化配置資源，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。結(jié)合老城區(qū)實(shí)際，將白塔街老院區(qū)建成慢病管理中心和醫(yī)康養(yǎng)中心，進(jìn)一步滿足新老城區(qū)的就醫(yī)需求。加快建設(shè)全省區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，努力為全市人民提供更高質(zhì)量、更加滿意的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)，全力護(hù)航全市人民生命健康。

15．反饋主要問(wèn)題：城市建設(shè)和管理水平提升不夠。

（1）城市宜居品質(zhì)不高，針對(duì)性投入改造不足，市中心城區(qū)異型交叉口占72％，遠(yuǎn)高于33％的全國(guó)平均值。

整改情況：一是優(yōu)化城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。利用大數(shù)據(jù)專項(xiàng)分析主城區(qū)交通出行特征和異形路口運(yùn)行狀況，主要問(wèn)題為渠化設(shè)計(jì)不合理、立體交通缺乏、配套設(shè)施設(shè)置不合理。目前，正在開展石橋沖、棉竹鋪、敖壩、王河、樂(lè)達(dá)、長(zhǎng)征等組團(tuán)的控規(guī)修編工作，對(duì)已建成城區(qū)按照規(guī)劃論證情況提出改善措施，逐步改善異型交叉口比率高的問(wèn)題；對(duì)未建片區(qū)通過(guò)調(diào)整規(guī)劃道路線型，避免新增異形交叉口。二是實(shí)施異型交叉口改造。對(duì)已建異型交叉口開展設(shè)計(jì)論證，通過(guò)拆除隔離帶、設(shè)置渠化島、人行二次過(guò)街設(shè)施、交安設(shè)施、規(guī)范進(jìn)口通道等方式，解決異型交叉口人車混行、交通通行暢通率低等問(wèn)題。目前，已完成長(zhǎng)青路—柏楊西路、鶴翔路—春華路西段、春華路—鳳凰路、鶴翔路—龍游路西段、龍游路西段—白燕路、竹公溪路—嘉定路、嘉定路—柏楊東路等7個(gè)異型交叉口渠化改造，柏楊東路—天星路、柏楊西路—瑞云路、龍游路—翠園街3個(gè)異型交叉口已完成預(yù)算編制，并送財(cái)評(píng)審查。

（2）主城區(qū)內(nèi)218棟自建房存在安全隱患，其中D級(jí)危房71棟。

整改情況：引導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人落實(shí)安全主體責(zé)任，加快推進(jìn)主城區(qū)范圍內(nèi)147棟C級(jí)危房實(shí)施維修加固，對(duì)71棟D級(jí)危房“一點(diǎn)一策”落實(shí)分類整治措施，人員撤離，管控房屋，加快推動(dòng)拆除重建、收儲(chǔ)等相關(guān)工作。截至2024年6月30日，主城區(qū)范圍內(nèi)存在安全隱患的218棟自建房中C級(jí)危房147棟已維修加固82棟，剩余65棟已全部管控；D級(jí)危房71棟已全部管控。

（3）老城區(qū)雨污分流不徹底、管網(wǎng)破損較嚴(yán)重。

整改情況：一是加強(qiáng)日常巡查排查。及時(shí)落實(shí)資金實(shí)施東大街公交站臺(tái)道路沉降項(xiàng)目、人民北路457號(hào)污水管網(wǎng)塌陷修復(fù)項(xiàng)目、青果山東巷石雁兒圓中園教師公寓外積水潭整治項(xiàng)目，破損管網(wǎng)及時(shí)恢復(fù)。二是加快推進(jìn)整治項(xiàng)目。結(jié)合管網(wǎng)排查、檢查情況，針對(duì)箱箱街、東大街、較場(chǎng)壩街雨污分流問(wèn)題，包裝生成排水管網(wǎng)改造工程，爭(zhēng)取特別國(guó)債資金，項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)審核并報(bào)送國(guó)家發(fā)改委，待資金爭(zhēng)取到位后抓緊實(shí)施。

（4）全市既有住宅電梯增設(shè)工作政策法規(guī)宣傳不夠深入，2023年1—9月僅完工148部。

整改情況：一是加大宣傳引導(dǎo)。按照“宣傳進(jìn)小區(qū)、發(fā)動(dòng)進(jìn)單元、動(dòng)員到個(gè)人”要求，會(huì)同街道、社區(qū)通過(guò)“壩壩會(huì)”“招呼站”等形式，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)線下宣傳100余場(chǎng)，通過(guò)“抖樂(lè)山”抖音號(hào)、“樂(lè)山廣播電視臺(tái)”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播解釋《民法典》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》相關(guān)法條，闡明電梯加裝和補(bǔ)貼申領(lǐng)具體流程。組織30余批2000余名小區(qū)業(yè)主，到已落成的電梯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，消除業(yè)主對(duì)于采光、噪音、通行等方面疑慮，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是加快工作進(jìn)度。2023年我市省下既有住宅增設(shè)電梯目標(biāo)為200部，已于2023年底如期完成。2024年，我市省下既有住宅增設(shè)電梯目標(biāo)為65部。截至2024年6月30日，已開工65部，開工率100％；已完工52部，完工率80％。市中區(qū)鳳凰小區(qū)、峨眉山市紅華小區(qū)、夾江縣時(shí)代一期等小區(qū)已形成以點(diǎn)帶面、批量加裝的良好局面。

（5）11個(gè)縣（市、區(qū)）均未實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理，回收利用率偏低。

整改情況：一是堅(jiān)持立法先行。出臺(tái)《樂(lè)山市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理操作規(guī)程（試行）》《樂(lè)山市生活垃圾分類目錄和投放指南（試行）》《樂(lè)山市生活垃圾分類管理辦法》等制度文件，為全市生活垃圾分類和處置工作提供法律支撐和政策保障。二是堅(jiān)持日產(chǎn)日清。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年建成的市生活垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目、餐廚垃圾處理廠、大件垃圾破碎處理中心等項(xiàng)目已能滿足主城區(qū)及周邊區(qū)縣生活垃圾處理需求，全市生活垃圾焚燒處理率超過(guò)95％，主城區(qū)餐廚垃圾集中收運(yùn)覆蓋率已達(dá)到90％以上，主城區(qū)生活垃圾投放點(diǎn)均配備“四分類”生活垃圾桶。組織開展全市生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)排查整治工作，共排查出錯(cuò)誤標(biāo)志標(biāo)識(shí)6902處，已全部整改完畢。三是堅(jiān)持全域宣傳。以樂(lè)山“創(chuàng)文”吉祥物小棠、小榕為角色創(chuàng)作的垃圾分類動(dòng)漫視頻在各大商場(chǎng)滾動(dòng)播放。深入開展“小手拉大手”“垃圾分類進(jìn)校園”等活動(dòng)，組織全市1．6萬(wàn)人次參加“分類微課堂”學(xué)習(xí)、動(dòng)員志愿者600余人次參與“分類進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織開展“分類快閃秀”15場(chǎng)次、“低碳齊參與”活動(dòng)672場(chǎng)次、“分類體驗(yàn)日”活動(dòng)9場(chǎng)次。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于樂(lè)山市2023年第四季度生活垃圾分類工作評(píng)估情況的通報(bào)》，我市城市生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達(dá)97．7％，回收利用率達(dá)35．8％，兩項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)省定90％和35％的目標(biāo)任務(wù)。

16．反饋主要問(wèn)題：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠有力。

（1）破解制約小涼山彝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題辦法不夠多，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富不夠，全市現(xiàn)有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶中馬邊、峨邊、金口河“兩縣一區(qū)”占比超過(guò)44％。

整改情況：一是大力發(fā)展小涼山彝區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。制發(fā)《加快構(gòu)建樂(lè)山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“1＋7”行動(dòng)方案》，把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先位置，指導(dǎo)“兩縣一區(qū)”結(jié)合自身縣域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定2—3個(gè)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。目前，金口河區(qū)已形成中藥材、高山蔬菜特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，峨邊彝族自治縣已形成林竹、中藥材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，馬邊彝族自治縣已形成“青梅竹馬·邊城茶鄉(xiāng)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一片區(qū)一主業(yè)一特色”產(chǎn)業(yè)格局。深入推進(jìn)“區(qū)域品牌＋企業(yè)品牌”，做大做強(qiáng)金口河川牛膝、馬邊綠茶、峨邊馬鈴薯等“樂(lè)字號(hào)”土特產(chǎn)品牌，成功注冊(cè)“金口金品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，金口河川牛膝已申報(bào)認(rèn)定國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，金口河區(qū)獲評(píng)中國(guó)川牛膝之鄉(xiāng)。二是多渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，突出園區(qū)示范帶動(dòng)，創(chuàng)新探索園區(qū)“五金模式”、村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村公司”等模式，用活用好省星級(jí)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，“兩縣一區(qū)”累計(jì)創(chuàng)建省星級(jí)園區(qū)3個(gè)、爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6500萬(wàn)元。強(qiáng)化主體帶動(dòng)，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育，大力推廣“企業(yè)＋合作社＋金融＋保險(xiǎn)＋農(nóng)戶”“合作社＋園區(qū)＋農(nóng)戶”等發(fā)展模式。2023年，新認(rèn)定市級(jí)及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)200家，帶動(dòng)全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)7．9％，居全省第2位。三是創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練。制發(fā)《樂(lè)山市2024年鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練工作方案》，采取“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研＋綜合評(píng)分＋拉通排名”形式，明確12個(gè)拉練點(diǎn)位，突出“宜居宜業(yè)和美”建設(shè)主題，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）包裝拉練項(xiàng)目107個(gè)，涉及資金7．49億元。截至2024年6月30日，已完成投資3．1億元。指導(dǎo)馬邊彝族自治縣、沐川縣分別用好700萬(wàn)、400萬(wàn)的2023年鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練獎(jiǎng)勵(lì)資金，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面做好資金使用方案，切實(shí)抓好農(nóng)民增收工作。四是實(shí)施小涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。指導(dǎo)金口河、峨邊、馬邊3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣編制鞏固銜接年度實(shí)施方案，計(jì)劃實(shí)施鞏固銜接項(xiàng)目356個(gè)、總投資42．69億元。落實(shí)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系，建立“三色預(yù)警”、會(huì)商研判等機(jī)制，壓緊壓實(shí)2092名監(jiān)管員、監(jiān)測(cè)員、網(wǎng)格員的縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任，形成監(jiān)測(cè)幫扶閉環(huán)管理體系。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房飲水等13類幫扶措施庫(kù)，對(duì)1384戶監(jiān)測(cè)對(duì)象因人因戶制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，對(duì)1600名有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施；對(duì)1147名半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、公益性崗位等幫扶措施；對(duì)2697名完全喪失勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，全面落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等兜底保障政策，穩(wěn)步提高保障水平，防止返貧致貧。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，小涼山彝區(qū)2024年消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象95戶350人、累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)654戶2748人，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)50．5％，高于全市1．9個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)對(duì)已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象跟蹤監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年底，“兩縣一區(qū)”農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別為8．1％、8．0％、7．9％，均高于全市平均水平。

（2）靠產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收成效不明顯，全市集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到10萬(wàn)元的村共719個(gè)、占64．9％。

整改情況：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《加快構(gòu)建樂(lè)山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“1＋7”行動(dòng)方案》《樂(lè)山市促進(jìn)“三鏈同構(gòu)”做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作方案》，實(shí)施“百園千億”工程“211”園區(qū)培育計(jì)劃，持續(xù)壯大峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“峨眉山茶”金字招牌，改造提升“峨眉山茶”產(chǎn)業(yè)茶園面積1．9萬(wàn)畝、晚熟柑橘基地1．6萬(wàn)畝、道地中藥材基地1萬(wàn)畝。目前，“峨眉山茶”品牌價(jià)值49．2億元，同比增長(zhǎng)5．9％。深化中藥材全鏈條種植加工，編制《樂(lè)山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》，制定發(fā)布中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育省五星級(jí)園區(qū)1個(gè)、省三星級(jí)園區(qū)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)樂(lè)山十大道地中藥材種植有標(biāo)可依。圍繞“天府森林糧庫(kù)”建設(shè)，新（改）建現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地8．35萬(wàn)畝、油茶0．3萬(wàn)畝。加快推進(jìn)“樂(lè)山味道”川菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，已簽約落地紀(jì)六嬢、蜀味隆等食品加工項(xiàng)目9個(gè)，預(yù)計(jì)2024年8月竣工投運(yùn)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》《樂(lè)山市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。截至2024年6月30日，全市集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬(wàn)元以上的村達(dá)到553個(gè)，占比49．95％。二是加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。依托樂(lè)山農(nóng)交所，建立縣級(jí)服務(wù)中心4個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站46個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)361個(gè)，逐步構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積8．47萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模8．42億元。

（3）2022年全市1107個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入僅0．33億元、占8．53％。

整改情況：一是探索實(shí)現(xiàn)形式。因地制宜探索推廣“強(qiáng)村公司”發(fā)展模式，采取村集體經(jīng)濟(jì)自辦、村企聯(lián)辦、跨村聯(lián)辦等形式，通過(guò)規(guī)范公司組建運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)公司監(jiān)督管理、創(chuàng)新公司經(jīng)營(yíng)模式、強(qiáng)化公司政策支持等舉措，全市累計(jì)培育72家“強(qiáng)村公司”，選派154名駐村干部到“強(qiáng)村公司”擔(dān)任、掛職職業(yè)經(jīng)理人，公司簽約訂單達(dá)7214萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕袢司鍪?200余元。截至2024年6月30日，全市1107個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入4400萬(wàn)元、占比16％，同比2022年提升8個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定《樂(lè)山市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》，建立縣村級(jí)財(cái)務(wù)審核記賬中心12個(gè)，實(shí)行“一村一賬、分戶核算”管理，建立“村（社區(qū)）申請(qǐng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審上傳—縣審核記賬中心線上復(fù)核—金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付—結(jié)果及時(shí)公開”運(yùn)作模式，積極拓展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)功能，探索開展項(xiàng)目全鏈條管理，財(cái)務(wù)審核效率提升50％，平臺(tái)全年實(shí)現(xiàn)在線支付7．6萬(wàn)筆、資金7．9億元。

17．反饋主要問(wèn)題：禁賭存在薄弱環(huán)節(jié)。

（1）賭博問(wèn)題屢禁不止，巡視期間督促公安機(jī)關(guān)查獲4起開設(shè)賭場(chǎng)案，其中2起流動(dòng)賭場(chǎng)案現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案人員133人、收繳賭資108萬(wàn)元，刑事拘留32人。

整改情況：全市公安機(jī)關(guān)緊扣“清風(fēng)2024”“謀治”“破案會(huì)戰(zhàn)”等系列行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)部署開展打擊整治涉賭涉法犯罪“凈土”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)重拳打擊，依法嚴(yán)懲涉賭違法犯罪分子，著力鏟除賭博違法犯罪土壤，偵辦涉賭刑事案件40余件，采取刑事強(qiáng)制措施200余人，查處涉賭行政案件150余件，行政處罰890余人。

18．反饋主要問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在卡點(diǎn)瓶頸。

（1）市委扛起筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障主體責(zé)任不夠，2022年度全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考評(píng)排名全省倒數(shù)第二。

整改情況：一是高位推動(dòng)。市委、市政府高度重視黨政同責(zé)考評(píng)工作，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、切實(shí)提高政治敏銳性和工作執(zhí)行力，真正把責(zé)任扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，從講政治、顧大局、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的高度，把黨政同責(zé)考評(píng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)落細(xì)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)聽取2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作推進(jìn)情況報(bào)告3次，專題研究部署相關(guān)工作12次。二是按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“三管三必須”要求，制發(fā)《2023年度縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門（單位）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考核細(xì)則》，扎實(shí)抓好任務(wù)分解、組織實(shí)施，確保目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化實(shí)化具體化，確保考核工作科學(xué)、精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效。三是制發(fā)《關(guān)于做好2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核目標(biāo)工作的通知》，對(duì)黨政同責(zé)考核工作推進(jìn)情況實(shí)行“月調(diào)度”，對(duì)推進(jìn)滯后的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示提醒，同時(shí)對(duì)提示提醒事項(xiàng)定期調(diào)度，全力推動(dòng)相關(guān)工作落地落實(shí)。經(jīng)對(duì)接省環(huán)督辦，2023年樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”考核已退出全省后三名。

（2）落實(shí)中央環(huán)保督察整改持續(xù)攻堅(jiān)不夠，馬邊彝族自治縣3家黃磷企業(yè)應(yīng)于2023年底前完成易地搬遷，整改進(jìn)展滯后；2023年底前176座礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題整改率需達(dá)70％以上，截至巡視結(jié)束整改率僅53％。

整改情況：一是扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持以推動(dòng)問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)“清零”為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)交辦的各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以“清單制＋責(zé)任制＋時(shí)限制”建立問(wèn)題臺(tái)賬，采取“月調(diào)度＋月通報(bào)”機(jī)制切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題加快整改。截至2024年6月30日，2016—2023年期間上級(jí)交辦樂(lè)山市的1574個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已按期完成整改1573個(gè)，剩余1個(gè)問(wèn)題正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年12月底前按期完成整改。二是加快推進(jìn)企業(yè)搬遷。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取匯報(bào)，犍為—馬邊飛地化工園區(qū)已通過(guò)經(jīng)濟(jì)和信息化廳化工園區(qū)認(rèn)定會(huì)審，待經(jīng)濟(jì)和信息化廳公示、廳黨組會(huì)同意后報(bào)省政府常務(wù)會(huì)審定。3戶磷化工企業(yè)已于2023年12月實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)關(guān)停，現(xiàn)正開展項(xiàng)目前期工作，待犍為—馬邊飛地化工園區(qū)通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定后即開工建設(shè)。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。2024年以來(lái)，對(duì)整改進(jìn)度滯后的縣（市、區(qū)）制發(fā)工作提示函5份，組織開展全市礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題整改情況專項(xiàng)督查1輪，制發(fā)督查通報(bào)1期。2023年12月，全市已完成整改礦山141個(gè)、整改率80％，超過(guò)70％的年度整改目標(biāo)。截至2024年6月30日，全市已完成整改礦山153個(gè)、整改率89％，預(yù)計(jì)2024年底全面完成。

19．反饋主要問(wèn)題：壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不到位。

（1）遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”不夠有力，截至2023年10月仍未完成整改的分別有1089畝、1389畝。

整改情況：一是高位推動(dòng)整改。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后4次主持召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展，分析研判形勢(shì)，安排部署工作。二是分類推動(dòng)整改。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)、分類推進(jìn)，扎實(shí)開展違法整改銷號(hào)，對(duì)需拆除復(fù)耕的督促加快進(jìn)度，對(duì)需完善用地手續(xù)的加速完善，對(duì)需組卷報(bào)征的安排專人負(fù)責(zé)協(xié)助加快組卷報(bào)征取得報(bào)件。三是注重整改實(shí)效?！扒鍐沃疲?zé)任制＋時(shí)限制”推動(dòng)整改，按月調(diào)度整改情況，對(duì)整改緩慢的及時(shí)提醒，對(duì)整改不力的現(xiàn)場(chǎng)核查督導(dǎo)，盡快消除違法狀態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收巡視反饋問(wèn)題圖斑，并采取實(shí)地抽查方式對(duì)整改情況進(jìn)行回訪復(fù)核。截至2024年6月30日，全市“非農(nóng)化”問(wèn)題1089畝、已完成整改328．68畝，“非糧化”問(wèn)題1389畝、已完成整改108．6畝。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

1．反饋主要問(wèn)題：工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出。

（1）樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校園建設(shè)項(xiàng)目部分增項(xiàng)、增量達(dá)到招標(biāo)規(guī)模未依法進(jìn)行招標(biāo)，結(jié)算價(jià)超合同價(jià)1．6億元。

整改情況：一是組織相關(guān)專業(yè)人員，通過(guò)調(diào)取項(xiàng)目施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等原始資料對(duì)樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)比對(duì)分析，主要增項(xiàng)內(nèi)容為工程材料漲價(jià)、隱蔽工程、臨時(shí)增項(xiàng)等。二是制定巡視反饋工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題整改時(shí)間表，明確于2024年9月底前對(duì)增項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行論證并提出行業(yè)意見，2024年10月底前根據(jù)行業(yè)意見對(duì)增項(xiàng)內(nèi)容是否存在規(guī)避招標(biāo)違法行為作出認(rèn)定。

（2）樂(lè)山市奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)采用勘察設(shè)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)，且施工標(biāo)段采取“費(fèi)率招標(biāo)”方式導(dǎo)致工程價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)多達(dá)651項(xiàng)、1．16億余元。

整改情況：一是關(guān)于違規(guī)沿用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查小組，調(diào)取了該項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的原始資料。據(jù)查，該項(xiàng)目先行開展了勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，代理機(jī)構(gòu)是通過(guò)四川省代理機(jī)構(gòu)比選依法產(chǎn)生。目前，對(duì)沿用確定代理機(jī)構(gòu)的主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要資料正在進(jìn)一步核查。二是關(guān)于違規(guī)采取“費(fèi)率招標(biāo)”的問(wèn)題，已對(duì)該項(xiàng)目“費(fèi)率招標(biāo)”的資料進(jìn)行了調(diào)取，所涉及到的規(guī)范性文件沒(méi)有明確提到禁止“費(fèi)率招標(biāo)”，但對(duì)政府工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式作了管理性要求。經(jīng)核實(shí)并征詢省級(jí)主管部門意見，初步判定樂(lè)山市奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目采用“費(fèi)率招標(biāo)”存在違反相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

2．反饋主要問(wèn)題：醫(yī)藥領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)。

（1）樂(lè)山市人民醫(yī)院有的領(lǐng)導(dǎo)干部為有關(guān)人員在醫(yī)療設(shè)備和耗材采購(gòu)中違規(guī)提供幫助，有的干部涉案金額特別巨大涉嫌違法犯罪，嚴(yán)重破壞行業(yè)風(fēng)氣；該院還違規(guī)接受有關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)設(shè)備并捆綁采購(gòu)專用試劑。

整改情況：一是開展集中談話。市衛(wèi)生健康委與市人民醫(yī)院黨委書記開展談心談話。2024年1月24日，院黨委書記與9名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心談話。1月25日，院黨委書記與科室主要負(fù)責(zé)人、科室業(yè)務(wù)骨干，以及關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開展集中談話，覆蓋200余人。4月16—17日，市人民醫(yī)院采購(gòu)中心對(duì)7家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“一對(duì)一”約談，進(jìn)一步提高采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，保證采購(gòu)代理工作嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性和合規(guī)性。二是擬定《醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度》，目前正在按流程審簽中。制定2024年市人民醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，對(duì)眼科、醫(yī)學(xué)工程科、脊柱外科等3個(gè)科室進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。目前，已完成對(duì)眼科的內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，正在對(duì)醫(yī)學(xué)工程科進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。三是制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，修訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)跡象精細(xì)化記分管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。四是制發(fā)《樂(lè)山市人民醫(yī)院委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》《樂(lè)山市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材變更管理辦法》。同時(shí)，開展三項(xiàng)清理工作，及時(shí)停用5臺(tái)違規(guī)捐贈(zèng)設(shè)備、2種捆綁試劑。對(duì)涉嫌“捆綁”的試劑但因業(yè)務(wù)需要暫未停用的，已開展新引進(jìn)耗材論證工作，待論證通過(guò)后，將按照新引進(jìn)耗材采購(gòu)流程分批次進(jìn)行采購(gòu)。五是加強(qiáng)廉政教育。市人民醫(yī)院堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法，專題學(xué)習(xí)《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》《四川省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》。2024年1月23日，開展“樂(lè)醫(yī)大講堂”系列之《黨風(fēng)廉政建設(shè)》專題培訓(xùn)，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)同志進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)專題授課。開展《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》暨行風(fēng)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容下發(fā)全院，開展全覆蓋培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員廉潔意識(shí)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。

3．反饋主要問(wèn)題：市委履行主體責(zé)任不夠有力。

（1）政治生態(tài)精準(zhǔn)分析研判不夠，綜合評(píng)價(jià)不夠客觀。2022年所有縣（市、區(qū)）政治生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果均為“好”，其中金口河區(qū)發(fā)生違規(guī)在干部工作調(diào)動(dòng)、選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物數(shù)額巨大，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的政協(xié)原主席孫建案，該區(qū)政治生態(tài)年度綜合評(píng)價(jià)等次仍為“好”。

整改情況：一是2024年以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”制度，市委主要負(fù)責(zé)同志主持召開市委常委會(huì)會(huì)議43次、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)8次，市委常委會(huì)會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作11次。市委主要負(fù)責(zé)同志和市委常委同志帶頭嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，市委主要負(fù)責(zé)同志主持召開縣（市、區(qū)）委書記例會(huì)、縣（市、區(qū)）黨政正職集體廉政談話，帶頭開展談心談話112人次。市委常委同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)分管領(lǐng)域的監(jiān)督管理。二是召開市紀(jì)委八屆四次全會(huì)，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行部署。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，開展供銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等43項(xiàng)自選“小切口”專項(xiàng)整治，我市獲評(píng)全省市（州）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。三是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況監(jiān)督。組織峨眉山市、峨邊彝族自治縣黨委主要負(fù)責(zé)同志在市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上述責(zé)述廉，對(duì)民主測(cè)評(píng)情況點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋。2024年以來(lái)，全市查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題36個(gè)、問(wèn)責(zé)50人。深化拓展政治生態(tài)“兩個(gè)體系”建設(shè)，針對(duì)巡視反饋意見指出的“金口河區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的政協(xié)原主席孫建案后政治生態(tài)年度綜合評(píng)價(jià)等次仍為‘好’”的問(wèn)題，對(duì)政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了全面梳理研判，對(duì)存在滯后性從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不客觀的9項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，于2024年4月進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增加問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目，每季度采取“市領(lǐng)導(dǎo)整體評(píng)＋市縣互評(píng)”方式開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)政治生態(tài)評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，出具2023年四季度、2024年一季度政治生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)68項(xiàng)次指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)扣分，對(duì)8項(xiàng)次指標(biāo)發(fā)布預(yù)警。四是配合做好十二屆省委第四輪巡視。啟動(dòng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)暨八屆市委第五輪巡察工作，對(duì)五通橋區(qū)等9個(gè)被巡視縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門開展提級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察。結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“校園餐”問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察。制定全市2024年度巡察工作計(jì)劃，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定工作計(jì)劃。制發(fā)《樂(lè)山市學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施方案》《貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見〉責(zé)任分工方案》和《2024年樂(lè)山市委巡察工作要點(diǎn)》。

（2）市委巡察工作規(guī)范化建設(shè)有差距，2020年6月以來(lái)均未制定巡察工作年度計(jì)劃。

整改情況：一是制定《學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施方案》和《貫徹落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步完善巡察工作制度規(guī)范，加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，提升市縣巡察工作規(guī)范化水平。二是2024年1月，報(bào)經(jīng)省委巡視辦和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，制發(fā)2024年度巡察工作計(jì)劃，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定年度工作計(jì)劃，按照制定的年度計(jì)劃開展本年度巡察工作。目前，已審核指導(dǎo)11個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋制定本地年度巡察工作計(jì)劃，縣（市、區(qū)）正按計(jì)劃開展有關(guān)工作。

（3）市委巡察組專職人員配備不到位，15名負(fù)責(zé)人11名編制在原單位，普遍反映“歸屬感”不強(qiáng)。

整改情況：一是按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化巡察工作機(jī)構(gòu)編制核定、人員管理方案。二是加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有政策的解釋，加大對(duì)巡察干部的工作指導(dǎo)和關(guān)心激勵(lì)，2024年以來(lái)，市縣兩級(jí)巡察干部提拔任用和晉升職級(jí)9人。

（4）部分班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力，2020年以來(lái)全市水務(wù)、住建、國(guó)企系統(tǒng)分別有40人、43人、245人被查處。

整改情況：一是分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的副市長(zhǎng)沙萬(wàn)強(qiáng)先后于2023年4月27日、7月25日到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研座談，與干部職工開展談心談話，并要求駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域保交樓、保交房等問(wèn)題和重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目化解中參與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部職工黨紀(jì)教育和線索摸排，做好質(zhì)量把控；2023年10月23日，全程參與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組民主生活會(huì)，指出班子存在的問(wèn)題和不足，明確提出整改要求；2024年以來(lái)，先后6次與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組班子成員開展個(gè)別談話，對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)提出要求，明確要求住建系統(tǒng)干部做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊(duì)工作。住建系統(tǒng)壓實(shí)黨組、黨組書記、班子成員責(zé)任，修訂完善《樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會(huì)議事決策規(guī)則》《樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政辦公會(huì)議事決策規(guī)則》《樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理辦法》等3個(gè)內(nèi)控管理制度，聚焦民生項(xiàng)目監(jiān)管，圍繞項(xiàng)目審批、過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)民生項(xiàng)目資金“陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放”，確保任務(wù)按時(shí)完成，兜牢“住房有保障”底線。圍繞房屋建筑和市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)、租賃型保障性住房違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期收集、匯總和分析專項(xiàng)整治工作形勢(shì)，加大違法違規(guī)行為的查處力度，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。二是分管水務(wù)的副市長(zhǎng)毛劍切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)“四個(gè)親自”，組織召開水利工程重點(diǎn)督促會(huì)議3次，并在會(huì)議上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行安排部署；先后13次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)水務(wù)工作，在業(yè)務(wù)督導(dǎo)同時(shí)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提要求、明舉措；嚴(yán)格審閱市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人年度述責(zé)述廉報(bào)告和黨組班子年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，及時(shí)開展針對(duì)性談心談話；及時(shí)聽取市水務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)和巡察整改情況報(bào)告，分析研究解決問(wèn)題，督促黨組書記履職盡責(zé)。水務(wù)系統(tǒng)制發(fā)《中共樂(lè)山市水務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《樂(lè)山市水務(wù)局年度紀(jì)法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展集中學(xué)習(xí)研討4次，實(shí)地教學(xué)1次。2024年1月23日，召開2024年全市水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，修訂完善水務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施1條；6月20日，召開干部職工大會(huì)，觀看警示教育片；7月2日，召開黨組會(huì)，研究強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊盯公職人員權(quán)力行使重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政權(quán)力約束，2024年以來(lái)，共完成行政審批件47件，辦結(jié)率和滿意率均為100％。通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開投訴電話和受理地址等信息，及時(shí)回應(yīng)群眾來(lái)信來(lái)訪和上級(jí)交辦信訪件，進(jìn)一步暢通信訪溝通渠道。2024年以來(lái)，共處理各類信訪件25件，辦結(jié)率和滿意率為100％。三是分管國(guó)資的常務(wù)副市長(zhǎng)賴俊及時(shí)組織專題研究和安排部署，定期聽取國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)問(wèn)題整改進(jìn)展情況；5月15日主持召開樂(lè)山國(guó)資國(guó)企全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，就抓好巡視反饋問(wèn)題的整改工作提出明確要求，先后與市國(guó)資委黨委班子成員、市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展談心談話30余人次，督促其切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”；參加國(guó)資系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議暨述責(zé)述廉會(huì)議，審核評(píng)議結(jié)果，對(duì)評(píng)議靠后的企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，提出明確整改要求。國(guó)資系統(tǒng)通過(guò)觀看警示教育片、參觀法紀(jì)教育基地、開展學(xué)習(xí)研討等形式，深化黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，切實(shí)提升拒腐防變的“免疫力”。制發(fā)《貫徹落實(shí)樂(lè)山國(guó)資國(guó)企2024年黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神工作臺(tái)賬》，圍繞4項(xiàng)主要任務(wù)，13項(xiàng)具體任務(wù)和34條具體措施，切實(shí)強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。指導(dǎo)各企業(yè)黨委把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理與全面風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作相結(jié)合，分級(jí)分類實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成預(yù)警防控和企業(yè)改革發(fā)展的良性互動(dòng)。

4．反饋主要問(wèn)題：市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距。

（1）線索處置精準(zhǔn)度不高，2023年1—8月，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)初核轉(zhuǎn)立案率為30．5％，離省紀(jì)委監(jiān)委要求差距較大。

整改情況：嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好問(wèn)題線索處置工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合上級(jí)要求和樂(lè)山實(shí)際，于2024年2月制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)問(wèn)題線索處置工作的通知》，著力提高初核轉(zhuǎn)立案率。

（2）截至2023年8月仍有42件“久辦不結(jié)”問(wèn)題線索、積壓總量全省第一。

整改情況：一是健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善超期件、臨超期件預(yù)警督辦工作機(jī)制，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，每月初定期通報(bào)臨超期和超期問(wèn)題線索及案件情況，每月中旬跟進(jìn)了解情況，嚴(yán)防新增超期件。二是前移督辦關(guān)口。跟進(jìn)了解11個(gè)縣（市、區(qū)）和樂(lè)山高新區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)“兩久”問(wèn)題情況，督促及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送進(jìn)展情況，加大對(duì)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)和幫助力度。2024年以來(lái)，深入縣（市、區(qū)）督促指導(dǎo)4次，針對(duì)超期件較多的縣（市、區(qū)）約談主要負(fù)責(zé)人2次，研究分析問(wèn)題5個(gè)。

（3）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督和辦案能力不夠，2022年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理案件811件，其中“先法后紀(jì)”案件占比達(dá)70．5％。

整改情況：一是提升基層辦案能力。2024年4月舉辦2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班，78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記參加培訓(xùn)，持續(xù)采取理論授課、集中研討、實(shí)戰(zhàn)模擬等方式，聚焦信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、廉潔文化建設(shè)等內(nèi)容，著力解決干部知識(shí)短板、能力短板問(wèn)題。二是針對(duì)復(fù)雜疑難的案件，視情開展提級(jí)辦理、直查直辦。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)片區(qū)協(xié)作機(jī)制加大對(duì)基層辦案指導(dǎo)力度，通過(guò)“縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”模式開展“小切口”監(jiān)督，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件結(jié)構(gòu)，降低“先法后紀(jì)”類案件占比。

（4）推動(dòng)案件查辦“后半篇文章”不力，2021年以來(lái)全市查處職務(wù)違法犯罪案件446件，開展以案促改僅21件。

整改情況：一是持續(xù)深化以案促改。將重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作納入處分決定宣布暨警示教育會(huì)內(nèi)容，2024年1月，制定《樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開展重大案件總結(jié)分析工作指引》，由審查調(diào)查組組長(zhǎng)牽頭，召集審查調(diào)查組全體成員以座談會(huì)形式開展總結(jié)分析工作，通過(guò)文書內(nèi)容比對(duì)分析、崗位職責(zé)履責(zé)情況分析、總結(jié)創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方式深挖案件背后的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出整改。二是擴(kuò)大警示效果。針對(duì)金口河區(qū)“6·4”山體坍塌災(zāi)害中暴露出安全監(jiān)管方面的問(wèn)題，在區(qū)應(yīng)急管理局和永勝鄉(xiāng)黨委開展以案促改，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，完善安全監(jiān)管制度和措施。

5．反饋主要問(wèn)題：政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)管不到位。

（1）2021年4月市醫(yī)保局有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)指定代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)“十四五”規(guī)劃編制單位，規(guī)劃成果文件質(zhì)次價(jià)高。

整改情況：一是制發(fā)《政府采購(gòu)工作手冊(cè)》《2024年四川省政府采購(gòu)制度匯編》，組織市級(jí)部門開展政府采購(gòu)專題培訓(xùn)，對(duì)政府采購(gòu)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。開展投訴處理、審計(jì)問(wèn)題移交核查及專項(xiàng)檢查，2024年以來(lái)，向相關(guān)單位發(fā)出責(zé)令整改決定6份。二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，督促市級(jí)部門（單位）完善政府采購(gòu)內(nèi)控制度，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)劑、計(jì)劃備案行為，通過(guò)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目支付審核。三是指導(dǎo)市醫(yī)保局完善內(nèi)控制度（含政府采購(gòu)方面），匯總編制《樂(lè)山市醫(yī)療保障局內(nèi)部控制手冊(cè)》。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索正在進(jìn)行核查。

（2）市法院2022年物業(yè)管理合同到期后未依法采購(gòu)，直接續(xù)用原物業(yè)公司。

整改情況：一是對(duì)市法院2022年未經(jīng)政府采購(gòu)程序簽訂物業(yè)合同的行為給予警告處罰。二是結(jié)合政府采購(gòu)系統(tǒng)合同備案信息，強(qiáng)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算支付審核，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，督促市級(jí)部門（單位）完善政府采購(gòu)內(nèi)控制度，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)劑、計(jì)劃備案行為，通過(guò)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目支付審核。三是2024年6月，對(duì)75個(gè)市級(jí)部門、11個(gè)縣（市、區(qū)）和樂(lè)山高新區(qū)開展政府采購(gòu)專題培訓(xùn)，解讀采購(gòu)政策法規(guī)，剖析政府采購(gòu)政策執(zhí)行不到位問(wèn)題和典型案例，持續(xù)提升政府采購(gòu)規(guī)范性。四是市法院完善政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)內(nèi)控制度，制發(fā)《樂(lè)山市中級(jí)人民法院政府采購(gòu)管理辦法》《樂(lè)山市中級(jí)人民法院非政府采購(gòu)管理辦法》，市法院黨組書記對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和行裝處負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)行裝處負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

6．反饋主要問(wèn)題：違規(guī)操辦婚宴、公車私用等問(wèn)題仍有發(fā)生。

（1）有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，分批操辦子女婚宴、違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象禮金。

整改情況：一是嚴(yán)肅調(diào)查處置。2024年6月，已對(duì)當(dāng)事人給予黨紀(jì)處分。二是持續(xù)糾治“四風(fēng)”。持續(xù)加大對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)檢查、暗訪暗查，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。2024年1—5月，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題116起、處分111人。三是轉(zhuǎn)化干部作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)《樂(lè)山市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，加大對(duì)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是加大查處和通報(bào)力度。堅(jiān)持分層級(jí)、分領(lǐng)域、分來(lái)源，2024年1—5月，全市通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問(wèn)題、不作為慢作為問(wèn)題等典型案例50起64人。

（2）市人社局長(zhǎng)期存在公車私用問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)期違規(guī)占用下屬單位車輛，市醫(yī)保局長(zhǎng)期違規(guī)使用服務(wù)對(duì)象車輛。

整改情況：一是賡即成立整改工作小組，分別于2024年1月9日、10日、12日前往市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市醫(yī)保局進(jìn)行實(shí)地走訪，通過(guò)對(duì)公務(wù)用車負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話詢問(wèn)、比對(duì)車輛軌跡、調(diào)閱檔案資料等方式，對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行查核。二是2024年1月22日市人力資源社會(huì)保障局將涉事司勤人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題移送派駐紀(jì)檢組立案審查；1月9日市交通運(yùn)輸局將違規(guī)占用車輛（車牌號(hào)：川LH3398）退回原單位；2月市醫(yī)保局辭退勞務(wù)派遣司勤人員，將其其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題移交市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組辦理。相關(guān)單位均進(jìn)一步修訂完善公務(wù)用車管理制度。三是對(duì)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制數(shù)、實(shí)有車輛數(shù)進(jìn)行全覆蓋核查，杜絕超編制配備使用公務(wù)用車。針對(duì)公車私用、私車公養(yǎng)，換用、借用、占用下屬單位或者其他單位車輛等重點(diǎn)問(wèn)題，每周從公務(wù)用車管理平臺(tái)中調(diào)取車輛使用事由、運(yùn)行軌跡、行駛里程等方式開展隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。暗訪督導(dǎo)公務(wù)用車租賃定點(diǎn)供應(yīng)商4家、公務(wù)用車維修定點(diǎn)供應(yīng)商6家、市級(jí)部門6個(gè)、縣（市、區(qū)）3個(gè)，就是否存在車輛運(yùn)維費(fèi)虛列名目、不按規(guī)定租用車輛等違規(guī)行為調(diào)取相關(guān)檔案資料并加以指導(dǎo)，要求部門和單位加強(qiáng)公務(wù)用車司勤人員教育管理，不斷推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范管理。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

1．反饋主要問(wèn)題：干部管理監(jiān)督不到位。

（1）因私出國(guó)（境）審核管理有漏洞，個(gè)別新提任干部未按規(guī)定在出入境管理部門進(jìn)行登記備案。

整改情況：一是健全有關(guān)制度。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好市管干部因私出國(guó)（境）登記備案和證照集中保管的通知》，會(huì)同市公安局出入境管理支隊(duì)全覆蓋開展出國(guó)（境）登記備案。二是完善工作機(jī)制。與公安部門建立定期溝通機(jī)制，對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行常態(tài)化登記備案，召開全市干部人事業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范市管干部因私出國(guó)（境）證照集中保管工作。

（2）借用基層人員工作需進(jìn)一步規(guī)范。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《樂(lè)山市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用工作人員暫行辦法》，對(duì)市級(jí)部門借用縣（市、區(qū)）人員每月集中從嚴(yán)審核把關(guān)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)抽調(diào)行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起。

2．反饋主要問(wèn)題：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)乏力。

（1）全市高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才占比偏少。

整改情況：一是優(yōu)化升級(jí)市級(jí)計(jì)劃。啟動(dòng)本土人才計(jì)劃申報(bào)工作，赴西安、成都等地開展“敲門”行動(dòng)，與高校共建人才工作站，啟動(dòng)實(shí)施最“嘉”實(shí)習(xí)生，前置招引雙一流大學(xué)生來(lái)樂(lè)實(shí)踐。采取聯(lián)合組團(tuán)形式赴華北、華東、西南、西北等區(qū)域18所高校引才，舉辦專場(chǎng)引才活動(dòng)。二是定向用才。制發(fā)《樂(lè)山市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，編制2024年全市職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施“五大”專項(xiàng)培育，力爭(zhēng)年底前培養(yǎng)高技能人才1200人。三是分類育才。持續(xù)做好中、省人才項(xiàng)目推薦申報(bào)工作，1家單位獲評(píng)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，實(shí)現(xiàn)“破零”。

3．反饋主要問(wèn)題：履行黨建工作主體責(zé)任不夠到位。

（1）個(gè)別國(guó)企黨委換屆不及時(shí)。

整改情況：一是對(duì)市屬國(guó)企黨委換屆情況進(jìn)行全面排查，啟動(dòng)并完成市屬國(guó)企黨委換屆工作。二是建立各級(jí)黨委健全基層黨組織按期換屆提示督促機(jī)制，專題調(diào)度基層黨組織按期換屆情況。

4．反饋主要問(wèn)題：基層基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)。

（1）統(tǒng)籌村（社區(qū)）黨員發(fā)展需進(jìn)一步提升。

整改情況：一是健全村（社區(qū)）入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理制度，專題調(diào)度全市村黨組織入黨積極分子培養(yǎng)情況，逐村制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃，認(rèn)真開展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)。二是開展抓縣促鄉(xiāng)帶村強(qiáng)基行動(dòng)，制發(fā)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓農(nóng)村黨建工作責(zé)任清單，將農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為清單重要內(nèi)容，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓發(fā)展黨員工作責(zé)任。

（2）社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)有差距。

整改情況：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)全市社區(qū)陣地建設(shè)情況進(jìn)行全面摸排，通過(guò)新建、改擴(kuò)建、搬遷改造等方式，集中整改面積不達(dá)標(biāo)的社區(qū)陣地。二是實(shí)施“提能效”工程。實(shí)施社區(qū)陣地“提能效”工程，按照“基本功能區(qū)＋拓展功能區(qū)”模式，提升黨群服務(wù)中心的親民性和品質(zhì)感。聚焦解決土地、資金等問(wèn)題，通過(guò)積極爭(zhēng)取新建項(xiàng)目、調(diào)節(jié)劃撥國(guó)有資產(chǎn)、引進(jìn)社會(huì)資本合作共建等方式，逐步提升社區(qū)陣地自有比例。

（3）基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。

整改情況：一是育強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍。實(shí)施村黨組織書記帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，助推村黨組織帶頭人隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化提升，從源頭上加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化思想教育。舉辦全市村黨組織書記示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)11個(gè)縣（市、區(qū)）和樂(lè)山高新區(qū)對(duì)1371個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋開展好“兩委”干部培訓(xùn)教育。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)照《樂(lè)山市加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督工作責(zé)任清單》，細(xì)化“一肩挑”人員監(jiān)管措施。出臺(tái)《開展抓縣促鄉(xiāng)帶村強(qiáng)基行動(dòng)實(shí)施方案》，壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記主體責(zé)任，進(jìn)一步形成抓班子帶隊(duì)伍的整體合力。

5．反饋主要問(wèn)題：踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新基層治理不夠有力。

（1）村（社區(qū)）干部對(duì)矛盾糾紛排查化解不到位，2023年1—9月，全市由婚戀、鄰里糾紛引起的惡性案件占比較大。

整改情況：一是抓好矛盾糾紛預(yù)防排查化解。加快“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)，市矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心與市行政爭(zhēng)議多元化解中心、市公共法律服務(wù)中心一體化運(yùn)行，縣鄉(xiāng)兩級(jí)以綜治中心為依托，持續(xù)推動(dòng)人員、場(chǎng)地整合，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，為群眾提供糾紛調(diào)處便捷服務(wù)。組織各地、各部門常態(tài)化開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”，截至2024年6月30日，全市排查受理的各類矛盾糾紛調(diào)解成功率為99．7％。二是加大社會(huì)治安問(wèn)題排查整治。全市日均投入警力500余人，設(shè)置快反車組、巡邏力量等，覆蓋各類重點(diǎn)部位開展巡查。牽動(dòng)商圈、學(xué)校、醫(yī)院等探索構(gòu)建“一分鐘自救、三分鐘互救、五分鐘專業(yè)力量到場(chǎng)”的新型快反模式。組織發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”等群防群治力量，健全完善信息共享、協(xié)同管控等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2024年以來(lái)，全市命案發(fā)案數(shù)同比下降明顯。三是加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)2024年青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)。2024年以來(lái)，全市網(wǎng)格員累計(jì)開展普法宣傳13117次。四是建強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。全面落實(shí)《樂(lè)山市“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，吸收公安輔警、網(wǎng)格員、“法律明白人”及德高望重的社會(huì)人士進(jìn)入人民調(diào)解員隊(duì)伍，目前全市共有專職人民調(diào)解員1290名，其中一級(jí)人民調(diào)解員10名、二級(jí)人民調(diào)解員86名；省級(jí)人民調(diào)解能手19名、市級(jí)人民調(diào)解能手83名；五星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)7個(gè)、四星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)32個(gè)。

（四）落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面

1．反饋主要問(wèn)題：巡視整改責(zé)任落實(shí)還不到位。

（1）市委抓巡視整改前緊后松、韌勁不足，攻堅(jiān)克難不夠，對(duì)少數(shù)重難點(diǎn)問(wèn)題整改不到位。

整改情況：一是自十二屆省委第三輪巡視反饋意見以來(lái)，召開市委常委會(huì)會(huì)議8次、市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次、市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)7次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，審議通過(guò)整改落實(shí)方案，對(duì)照反饋意見指出的6個(gè)方面18個(gè)主要問(wèn)題41個(gè)面上問(wèn)題113個(gè)具體問(wèn)題，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，對(duì)應(yīng)細(xì)化制定231條整改措施。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦含省委書記專題會(huì)議點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題在內(nèi)的9個(gè)具體問(wèn)題，對(duì)巡視整改工作作出批示19次，深入文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、晶硅光伏、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵉囟綄?dǎo)25次，定期聽取巡視整改情況匯報(bào)。召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)10次，制發(fā)工作提示函3輪34份，推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改。綜合運(yùn)用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒、書面督查、實(shí)地調(diào)度等方式，督促指導(dǎo)各地、各部門完善組織架構(gòu)、細(xì)化分解責(zé)任，對(duì)照整改措施、扎實(shí)推進(jìn)整改，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的巡視整改工作格局。二是完善“定期全覆蓋調(diào)度＋隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抽查”日常督查機(jī)制，對(duì)全市巡視整改工作情況開展工作調(diào)度、實(shí)地督查4輪次，督促各地、各部門扎實(shí)推進(jìn)整改、持續(xù)鞏固成效。探索建立重點(diǎn)整改事項(xiàng)清單，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭加大整改力度，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察等部門的日常監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化工作互商、信息互通、結(jié)果互享，倒逼各地、各部門切實(shí)履職盡責(zé)。三是堅(jiān)持“重點(diǎn)改”與“全面改”結(jié)合，嚴(yán)格按照“四個(gè)融入”要求，督促指導(dǎo)各地、各部門在不折不扣推進(jìn)巡視反饋意見整改的基礎(chǔ)上，按照合并整改、一體整改、全面整改原則，全面系統(tǒng)分析梳理，統(tǒng)籌推進(jìn)各類主題教育、中省環(huán)保督察、民主生活會(huì)、專項(xiàng)整治、審計(jì)監(jiān)督等查找的同類問(wèn)題整改。

（2）上一輪巡視反饋指出“市本級(jí)和市中區(qū)行政管理體制不順”問(wèn)題，本輪巡視發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法權(quán)仍未下放，導(dǎo)致市中區(qū)開展違法建設(shè)和市容市貌執(zhí)法難度大。

整改情況：2024年3月，樂(lè)山市按照黨中央和省委關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的部署要求，結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整市與市中區(qū)城市管理體制，制發(fā)《市與市中區(qū)城市管理體制改革實(shí)施方案》，將原市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的主城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生管理等職責(zé)調(diào)整由市中區(qū)行使，實(shí)行以區(qū)為主的行政執(zhí)法體制。

（3）“人防辦有9個(gè)項(xiàng)目至今未收齊易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)2800余萬(wàn)元”問(wèn)題上報(bào)整改完成，但截至本輪巡視進(jìn)駐仍有6個(gè)項(xiàng)目2000余萬(wàn)元未收清。

整改情況：一是對(duì)表核查。2024年3月14日，及時(shí)組織人員對(duì)6個(gè)項(xiàng)目（星辰·青年廣場(chǎng)、藍(lán)山灣、岷山飯店、佛光玉景、樂(lè)怡城、遷建清真寺）進(jìn)行認(rèn)真核查，并到市中區(qū)人民法院詳細(xì)了解被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息情況，經(jīng)查無(wú)可執(zhí)行資產(chǎn)；4月8日，組織市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市中區(qū)法院會(huì)商研判，達(dá)成共識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，立即啟動(dòng)追繳程序。二是動(dòng)態(tài)跟蹤。2024年4月18日，派員到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心了解6個(gè)項(xiàng)目被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)情況，未查詢到6個(gè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記信息；5月17日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局回復(fù)查詢6個(gè)項(xiàng)目無(wú)辦理預(yù)售許可證情況，無(wú)相關(guān)房源信息。三是進(jìn)一步完善“先繳費(fèi)后辦手續(xù)”機(jī)制。完善《樂(lè)山市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室內(nèi)部行政審批流程（承諾告知制）》，優(yōu)化行政審批程序，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。截至2024年6月30日，6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位無(wú)可執(zhí)行資產(chǎn)，均已終止本次執(zhí)行程序，待發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，再次申請(qǐng)執(zhí)行。

（4）“致江路大橋”問(wèn)題反復(fù)修訂整改時(shí)限，2018年開工后至今未通車。

整改情況：一是推進(jìn)征地拆遷。多次與百威商貿(mào)有限公司進(jìn)行磋商溝通，現(xiàn)已擬訂對(duì)百威商貿(mào)有限公司及其法人的征收補(bǔ)償決定，正按程序?qū)嵤┮婪ㄕ魇铡６羌涌祉?xiàng)目推進(jìn)。督促施工單位優(yōu)化施工方案、統(tǒng)籌人力機(jī)具，正排工序、倒排工期，抓緊開展預(yù)制箱梁架設(shè)、鋼箱梁制作安裝及路基附屬設(shè)施建設(shè)，在確保安全的前提下加快施工進(jìn)度。截至2024年6月30日，項(xiàng)目累計(jì)完成建安產(chǎn)值約4．3億元，完成合同建安投資額的89．9％，預(yù)計(jì)2024年底前具備通車條件。

（5）巡視移交問(wèn)題線索辦理不及時(shí)，上輪巡視移交的個(gè)別市管領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，2023年8月才立案審查。

整改情況：一是組建工作專班。2024年1月，針對(duì)十二屆省委第三輪巡視反饋的問(wèn)題線索，組成“分管委領(lǐng)導(dǎo)＋案管室＋承辦單位”的巡視移交線索處置專班，優(yōu)先辦理巡視移交問(wèn)題線索，第一時(shí)間分流、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查。二是制定長(zhǎng)效機(jī)制。2024年3月，制發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索移送及辦理反饋工作機(jī)制（試行）》，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索移送辦理規(guī)范化、高效化，凝聚反腐敗斗爭(zhēng)工作合力。

四、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

1．2022年全市11個(gè)縣（市、區(qū)）人均GDP差異系數(shù)擴(kuò)大至全省最高；全市GDP居7個(gè)區(qū)域中心城市末位，無(wú)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、百?gòu)?qiáng)區(qū)。

整改情況：一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃落地落實(shí)。制發(fā)《樂(lè)山市“聚力拼起步、奮戰(zhàn)開門紅”工作方案》《樂(lè)山市“全力拼經(jīng)濟(jì)、確保雙過(guò)半”工作方案》等季度經(jīng)濟(jì)工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)共120余項(xiàng)，大力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增年度重點(diǎn)工作，常態(tài)化抓好縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量倍增部署落地落實(shí)。2024年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)565．5億元、居全省第8位，增長(zhǎng)7．0％、高于全省0．9個(gè)百分點(diǎn)、增速在全省經(jīng)濟(jì)總量前8的市（州）中居第4位，一二三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。二是推動(dòng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣創(chuàng)建。緊扣“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，結(jié)合百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)體系、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度評(píng)價(jià)等工作，指導(dǎo)五通橋區(qū)、峨眉山市等重點(diǎn)縣（市、區(qū)），對(duì)照指標(biāo)體系，加快對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，爭(zhēng)取相關(guān)指標(biāo)走在全國(guó)、全省前列，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值400億元以上縣（市、區(qū)）達(dá)到3個(gè)，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)中五通橋區(qū)、犍為縣連續(xù)5次位居全省前列，馬邊彝族自治縣獲評(píng)全省2023年欠發(fā)達(dá)縣域考核評(píng)價(jià)第1名。

2．“只有峨眉山”演藝項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)困難。

整改情況：一是加大項(xiàng)目營(yíng)銷。正與成都、重慶地區(qū)新媒體平臺(tái)交流洽談，加大客源地廣告投放，新增成都地鐵、雙流/天府機(jī)場(chǎng)、成都東站、成綿樂(lè)高鐵等交通沿線廣告畫面，覆蓋廣告點(diǎn)位673個(gè)、高速大屏等重點(diǎn)宣傳點(diǎn)位4個(gè)，推動(dòng)構(gòu)建以官方直銷、渠道分銷組成的銷售矩陣。二是豐富產(chǎn)品供給。圍繞“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”三大黃金周、“周年慶”“冰雪溫泉節(jié)”兩大主題開展文化體驗(yàn)活動(dòng)，推出捆綁“演藝＋”組合產(chǎn)品，新增紅色黨建、團(tuán)體包場(chǎng)、場(chǎng)地租賃、游園產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，推出八十年代特色餐區(qū)、旅拍服務(wù)等娛樂(lè)休閑文化項(xiàng)目，聯(lián)合第三方品牌推出爆款搶購(gòu)、直播產(chǎn)品銷售，推動(dòng)構(gòu)建以劇場(chǎng)為核心的二次消費(fèi)產(chǎn)品。

3．市中心城區(qū)因規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)е乱压┩恋夭荒荛_發(fā)利用的有120宗、1862．26畝，市委市政府正視遺留問(wèn)題、推動(dòng)解決不力，引發(fā)企業(yè)持續(xù)信訪。

整改情況：一是針對(duì)市本級(jí)已供不能開發(fā)利用的93宗土地，結(jié)合最新規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，按照“一地一策”原則，逐宗研究論證，采取收儲(chǔ)一批、允許建設(shè)一批、臨時(shí)利用一批等方式，對(duì)地塊開展建檔上圖，形成處置清單。截至2024年6月30日，市本級(jí)已完成53宗121．96畝土地處置。二是針對(duì)市中區(qū)、五通橋區(qū)、樂(lè)山高新區(qū)已供不能開發(fā)利用的27宗土地，加強(qiáng)指導(dǎo)督促。市中區(qū)23宗，已處置完成1宗、開展報(bào)建等前期工作3宗，剩余19宗土地正開展相關(guān)情況調(diào)查，分級(jí)分類處置；五通橋區(qū)1宗正在開展土地收儲(chǔ)工作，另1宗正在督促企業(yè)盡快動(dòng)工建設(shè)；樂(lè)山高新區(qū)正在開展2宗土地收儲(chǔ)工作。

五、下一步整改工作安排

樂(lè)山市委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于做好巡視“后半篇文章”的要求，堅(jiān)持方向不變、力度不減，持續(xù)用力、久久為功，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡視整改的務(wù)實(shí)成效推動(dòng)樂(lè)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二十屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)精神，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到巡視整改全過(guò)程。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以實(shí)實(shí)在在整改成效錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢政治擔(dān)當(dāng)。

（二）持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)巡視整改政治責(zé)任，切實(shí)將巡視整改作為政治任務(wù)常抓不懈。適時(shí)召開市委常委會(huì)會(huì)議、市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署階段性整改工作。全面加強(qiáng)督查檢查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)敷衍整改、虛假整改、紙面整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)將整改責(zé)任壓實(shí)到人頭、整改壓力傳遞到末梢，堅(jiān)決防止整改工作“虎頭蛇尾”，一以貫之推動(dòng)巡視整改落地見效。

（三）持續(xù)推動(dòng)整改銷號(hào)。堅(jiān)持實(shí)事求是、分類推進(jìn)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步分析研判、查漏補(bǔ)缺、確保實(shí)效，并適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)正在整改、長(zhǎng)期整改的具體問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任、細(xì)化整改任務(wù)、緊盯整改進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力、打表推進(jìn)，確保整改落實(shí)見真章、出實(shí)效。堅(jiān)持舉一反三、由表及里、標(biāo)本兼治，持續(xù)建立健全務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，確保整改工作常態(tài)化、整改成果長(zhǎng)效化。

（四）持續(xù)深化整改成效。樹立抓整改就是促發(fā)展鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持將抓好巡視整改與推動(dòng)中央和省委重大決策部署相結(jié)合，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位，自覺(jué)在巡視整改中查找差距、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，在推動(dòng)發(fā)展中檢驗(yàn)整改成效、鞏固整改成果，用好巡視成果、促進(jìn)同向發(fā)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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