國家能源局：持續(xù)監(jiān)管整治違反市場規(guī)則、不正當競爭、行政不當干預等行為

12月16日，國家能源局2025年監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實全國發(fā)展和改革工作會議、全國能源工作會議要求，總結(jié)2024年能源監(jiān)管成績，分析當前形勢，部署2025年工作。國家能源局黨組書記、局長王宏志出席會議并講話。

會議指出，今年以來，國家能源局緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，自覺將能源監(jiān)管置于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化這個大局來思考謀劃，統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管質(zhì)效，推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不折不扣落實習近平總書記有關重要指示批示和中央領導同志批示要求，開展黨紀學習教育，主動配合中央巡視，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定。緊盯迎峰度夏、度冬等關鍵節(jié)點，加強能源保供監(jiān)測監(jiān)管，強化市場機制保供作用，全力以赴保障民生用能，全國能源供需總體平穩(wěn)有序。開展新一輪電力領域綜合監(jiān)管，推進電力市場秩序、油氣管網(wǎng)設施公平開放、電力業(yè)務資質(zhì)許可等專項監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，首次公開通報分布式光伏并網(wǎng)接入等典型問題。完善全國統(tǒng)一電力市場頂層設計，構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系，加快綠證綠電市場建設，電力商品多元價值屬性不斷激活。聚焦“十四五”能源規(guī)劃實施、重大項目開發(fā)建設、北方地區(qū)清潔取暖等加強行業(yè)監(jiān)管，謀劃“十五五”能源規(guī)劃基本思路，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。建設新型電力系統(tǒng)安全治理體系，實施配電網(wǎng)、電力設備質(zhì)量等安全風險排查管控行動，強化重點領域安全監(jiān)管，做好電力應急處置工作。認真落實“高效辦成一件事”等部署，深入推進“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝，督促做好電動自行車充電設施接電工作，協(xié)同治理臨時供電小區(qū)用電難題，深化“三零”“三省”服務。夯實能源監(jiān)管法治基礎，試點推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，加強能源行業(yè)信用信息歸集、共享、公示和運用，不斷提升能源監(jiān)管綜合水平和效能。

會議強調(diào)，2025年能源監(jiān)管工作要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關于建設全國統(tǒng)一電力市場、健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制等重要論述，準確把握能源監(jiān)管政治屬性、人民屬性、經(jīng)濟屬性和社會屬性，樹牢法治理念，強化系統(tǒng)思維，深化改革創(chuàng)新，做到敢于監(jiān)管、科學監(jiān)管、善用監(jiān)管。一是堅持保供應、防風險，完善能源供需形勢監(jiān)測預警會商聯(lián)動機制，全過程監(jiān)管推進國家重大能源規(guī)劃、政策和項目落實，充分調(diào)動源網(wǎng)荷儲參與保供積極性，增強能源安全保障能力。二是堅持助轉(zhuǎn)型、促消納，大力監(jiān)管推進“沙戈荒”新能源基地建設，開展調(diào)節(jié)性資源配置調(diào)用等專項監(jiān)管，健全新能源和新型主體參與市場機制，持續(xù)做好綠證核發(fā)全覆蓋，推動能源綠色低碳發(fā)展。三是堅持重協(xié)同、常高壓，加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管，修訂相關監(jiān)管辦法，探索開展跨部門聯(lián)合行動，加強能源自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是堅持建體系、正秩序，健全全國統(tǒng)一電力市場基礎規(guī)則制度，加強各層次市場和各交易品種有機銜接、功能互補，持續(xù)監(jiān)管整治違反市場規(guī)則、不正當競爭、行政不當干預等行為，加快全國統(tǒng)一電力市場建設。五是堅持抓統(tǒng)籌、守底線，完善電力安全監(jiān)管制度機制，強化重大、高頻及非常規(guī)安全風險管控和隱患排查整治，提升應急和可靠性管理能力，構(gòu)建電力安全治理新格局。六是堅持精服務、優(yōu)環(huán)境，制定出臺新一輪提升“獲得電力”服務水平政策文件，加強民生用能領域監(jiān)管工作，強化資質(zhì)許可管理和信用監(jiān)管，改善增進民生用能福祉。七是堅持長震懾、嚴執(zhí)法，開展第三輪電力領域綜合監(jiān)管，依法依規(guī)查辦大案要案，加強監(jiān)管執(zhí)法成果運用，強化能源監(jiān)管權(quán)威性影響力。八是堅持重法治、固長遠，深入貫徹實施能源法，謀劃構(gòu)建監(jiān)管領域配套法規(guī)規(guī)章制度體系，全面推廣監(jiān)管創(chuàng)新試點成果，深化能源監(jiān)管機制創(chuàng)新。九是堅持強黨建、抓作風，細化落實黨的二十屆三中全會重點改革部署，認真抓好中央巡視整改，持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能，縱深推進全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)管干部隊伍。

國家能源局黨組成員，總師出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組負責同志應邀出席會議。國家能源局機關各司、各派出機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。

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