山東：山東提速推進(jìn)項目建設(shè)帶動有效投資

重大項目是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。今年上半年，山東立足重點項目儲備謀劃，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目招引，實現(xiàn)了以優(yōu)質(zhì)項目帶動有效投資增長。近日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》，再度聚焦提速推進(jìn)項目建設(shè)，提出7條針對性措施，打通循環(huán)堵點，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。

《若干政策措施》從需求端發(fā)力，圍繞交通、水利、能源三大領(lǐng)域，分類提出支持政策和推進(jìn)舉措。山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長張念明認(rèn)為，開展省級重點項目中期調(diào)整、調(diào)入一批能盡快開工的優(yōu)質(zhì)項目，全面加快高鐵、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提速大型清潔能源基地建設(shè)等政策措施，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用，為經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)提供良好支撐。

交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)。上半年，全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資完成1635億元，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。根據(jù)《若干政策措施》，下一步，我省要全面加快高鐵、機場、公路、城市軌道交通、沿海港口、內(nèi)河水運在建項目建設(shè)?！熬唧w來看，我省將加快建設(shè)內(nèi)通外聯(lián)鐵路網(wǎng)。濰煙高鐵力爭在10月底具備通車條件，年底全省高鐵運營里程將超過3000公里。加快建設(shè)四通八達(dá)公路網(wǎng)，建成通車臨淄至臨沂、濟南大北環(huán)等6條高速公路，年底高速公路通車?yán)锍掏黄?600公里。加快建設(shè)通江達(dá)海內(nèi)河水運網(wǎng)，加快推進(jìn)新萬福河復(fù)航二期、微山三線船閘等項目，將小清河沿線港口船舶裝卸運營獎補政策延長至2026年6月30日?！笔〗煌ㄟ\輸廳總工程師趙方德介紹，下半年，我省將按照“暢通通道、織密網(wǎng)絡(luò)、建強樞紐、優(yōu)化升級”的總體方向，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全年綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資確保完成3250億元，努力為全省經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)提供堅實支撐和保障。

水利工程方面，《若干政策措施》提出要推進(jìn)重點水利工程建設(shè)貸款貼息、水利工程運行管護(hù)保險等政策落實。具體到貸款貼息，提出對省級政策扶持范圍內(nèi)符合條件的重點水利工程建設(shè)項目，省財政按照不超過貸款額的1%給予貼息補助，單個項目的補助額度累計不超過3000萬元，試點期限3年?！斑@一政策將有效優(yōu)化政銀合作‘軟環(huán)境’，提振金融資本投入水利工程建設(shè)信心，增強水利工程項目融資吸引力，激發(fā)水利項目貸款融資積極性，為水利工程建設(shè)資金籌集提供重要助力?！笔∷麖d財務(wù)管理處副處長高向平介紹。水利保險方面，提出選擇風(fēng)險防御需求迫切、有防洪任務(wù)的公益性小型水庫工程作為首批參保對象，省財政給予不超過總保費60%的資金補助，試點期限2年?！斑@一政策著力提升水利工程應(yīng)對各類風(fēng)險的能力，將不可預(yù)見的災(zāi)害補助分散支出轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保險費支出，促進(jìn)水利工程設(shè)施災(zāi)后盡快修復(fù)和恢復(fù)正常運行，并將與風(fēng)險減量相關(guān)的維修養(yǎng)護(hù)工作納入保險服務(wù)范圍，可有效提升水利工程應(yīng)對自然災(zāi)害等各類風(fēng)險的能力?！备呦蚱秸f，截至目前，全省3675座有防洪任務(wù)的公益性小型水庫納入保險范圍。

能源領(lǐng)域是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要突破口。截至6月底，我省新能源裝機突破1億千瓦大關(guān)，推動能源領(lǐng)域投資邁上新的臺階?！度舾烧叽胧诽岢?，提速大型清潔能源基地建設(shè)，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上。儲備實施1000萬千瓦左右新型儲能項目，保障新能源高比例消納。

“今年我省能源領(lǐng)域投資將超過2000億元，比去年增長70%以上。未來，隨著膠東半島核電、海上風(fēng)電、魯北風(fēng)光儲輸一體化等大型清潔能源基地的開發(fā)建設(shè)，并帶動先進(jìn)核電、大型海上風(fēng)電裝備、鈣鈦礦電池、氫燃料電池等高端裝備產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，將進(jìn)一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！笔“l(fā)展改革委副廳級干部王福棟介紹。

煤電轉(zhuǎn)型升級方面，“十四五”以來，我省立足以煤為主的能源消費基本省情，堅持電力、熱力安全保供基本原則，累計建成投產(chǎn)大型煤電機組14臺、裝機602萬千瓦；關(guān)停退出小煤電機組333臺、909.72萬千瓦；完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”121臺次、6143萬千瓦，煤電轉(zhuǎn)型升級持續(xù)提速，“壓艙石”“調(diào)節(jié)器”作用進(jìn)一步增強?！度舾烧叽胧诽岢?，2024年下半年新建成大型煤電機組135萬千瓦，有序推動供暖燃煤鍋爐清潔替代，完成存量煤電機組“三改聯(lián)動”500萬千瓦?！敖衲?月，全省供暖燃煤鍋爐清潔替代行動方案印發(fā)，目前正加緊研究制訂全省亞臨界機組改造退出行動方案，將系統(tǒng)形成煤電行業(yè)節(jié)能降碳推進(jìn)政策體系。下一步，我們將指導(dǎo)各市保持定力，加強政策儲備，確保不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、不增加群眾負(fù)擔(dān)?！笔∧茉淳指本珠L劉學(xué)軍介紹。

記者從省發(fā)展改革委投資處獲悉，下一步我省將著力抓好重點項目中期調(diào)整，調(diào)入一批能盡快開工的優(yōu)質(zhì)項目，對三季度投產(chǎn)項目列出清單、專班保障，確保三季度再投產(chǎn)1000個、新貢獻(xiàn)產(chǎn)值1400億元以上，將政策措施的成效體現(xiàn)在一個個項目加快實施上。（記者 陳曉婉 方壘）

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