南財觀察丨大灣區(qū)招商故事：局長“半年在外跑項目”，追趕地方引資新模式

去年年初，江門高新區(qū)區(qū)長鄭丹輝與投資促進(jìn)中心的同事一起，從辦公室驅(qū)車前往深圳市寶安區(qū)的一家儲能企業(yè)。彼時，路程耗費(fèi)約一個半小時。

區(qū)長親自上門招商，足見重視。但企業(yè)依然猶豫不決：深圳地價高，只能在周邊才能實現(xiàn)建廠房的規(guī)劃；但遠(yuǎn)遷江門，一個半小時的車程，確實讓人打起“退堂鼓”。

鄭丹輝等人此次前往是做足了功課的，從交通、成本、配套設(shè)施、人才吸引、政務(wù)環(huán)境各維度有針對性地說服企業(yè)。

此外，他們還有一個“殺手锏”——彼時，深中通道即將建成通車，交通將不再是問題、成本卻少了很多。

綜合考慮之下，這家儲能企業(yè)最終選擇了江門。今年6月底，其江門工廠的廠房封頂后，深中通道正式迎來通車，企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地發(fā)朋友圈慶祝。

這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。今年以來，中山與江門借助“大橋經(jīng)濟(jì)”大做“招商文章”?！俺壒こ獭鄙钪型ǖ牢阊矍颍齺碣Y金與項目。不過，當(dāng)中山與江門鉚足勁向橋梁另一端的深圳企業(yè)招手時，深圳也有自己的顧慮，而從前因為承接深圳資源起家的東莞、惠州，也倍感壓力。

實際上，近年來各地極為重視招商工作，從接連奔赴全國各地召開招商推介會，再到直接于一線城市設(shè)立招商辦事處，從地方招商專員挨個上企業(yè)門自薦合作機(jī)會，到市委書記帶隊調(diào)研意向企業(yè)洽談?wù)猩淌乱?，各地招商部門絞盡腦汁、屢出奇招。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長楊永聰告訴南方財經(jīng)全媒體記者，縱然招商競爭日趨激烈，或修橋鋪路，或費(fèi)盡心思搞推介，但各地都明白打造核心競爭力的關(guān)鍵作用，最終起決定性因素的還是地方如何扶持與發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。

同時，差異化發(fā)展對于粵港澳大灣區(qū)而言，也非常重要。例如，江門的優(yōu)勢在于裝備制造，東莞的強(qiáng)項是電子信息，惠州有綠色石化……以此類推，各地只有往特色產(chǎn)業(yè)發(fā)力，才能放大招商優(yōu)勢。

機(jī)會是跑出來的

李俊雄是江門市江海區(qū)投資促進(jìn)中心招商部部長，作為一線的招商員，他大部分時間都在外地跑，到深圳、東莞、中山等地，物色意向企業(yè)。“去年我們單位有個統(tǒng)計，算下來我們局長有將近半年都在外招商，更別提一線的招商專員。”

“黃金內(nèi)灣”“深圳總部+江門基地”“萬畝連片工業(yè)用地”“粵港澳大灣區(qū)一小時經(jīng)濟(jì)圈”……李俊雄等人幾乎每天都要向企業(yè)介紹江門的優(yōu)勢。如今，他們要著重提及深中通道帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇。

在深中通道開通前，楊永聰曾到珠三角九市調(diào)研。調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)中山、江門兩個城市對大橋的期待很高，頻提“大橋經(jīng)濟(jì)”。畢竟這條大橋可以讓原本與中山隔海相望的深圳拉近到30分鐘車程內(nèi)。對岸的深圳，熠熠生輝，經(jīng)營主體超過430萬戶，規(guī)模和密度居全國第一。

“路通才能財通”，中山和江門很清楚這一點。2024年政府工作報告中，中山提了14次“深中”，去年7月，深圳和中山首次聯(lián)合面向全球招商，在翠亨新區(qū)、火炬高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)66平方公里的深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

7月30日，在深中通道通車滿月之際，2024中山全球招商大會舉行，集中展示城市廣闊的發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)良的營商環(huán)境和充足的產(chǎn)業(yè)空間。大會現(xiàn)場簽約洽談項目投資總額超3000億元，項目來源包括美國、西班牙等國家以及香港、澳門、京津冀、長三角等國內(nèi)多個重點區(qū)域。

據(jù)中山翠亨新區(qū)投資促進(jìn)局消息，這兩年落地翠亨新區(qū)的項目接近七成都來自深圳。深中通道開通后，兩地來往更是頻繁，除了產(chǎn)業(yè)合作，旅游推介也源源不斷。

江門亦相當(dāng)看好大橋帶來的機(jī)遇，深中通道開通當(dāng)天，江門市投資促進(jìn)局就舉辦了一場江門招商團(tuán)隊深中通道首跑儀式，啟動新一輪百日招商攻堅行動，高調(diào)奔赴深圳。李俊雄告訴南方財經(jīng)全媒體記者，2023年，江門高新區(qū)（江海區(qū)）駐深圳招商辦事處投入使用，高新區(qū)和深圳往來愈發(fā)頻繁。

深中通道通車后，他們更是常常在開完推介會后，“無縫銜接”邀請企業(yè)一起到實地考察。“很多企業(yè)在體感上覺得江門很遠(yuǎn)，那我們帶著企業(yè)通過深中通道過來，1小時內(nèi)直達(dá)高新區(qū)，能夠極大增強(qiáng)他們的信心。”李俊雄說。

廣東中星創(chuàng)城智谷儲能有限公司（簡稱“中星儲能”）董事長陳關(guān)鎮(zhèn)表示，深中通道是企業(yè)落地江門最重要的考量因素之一。深圳納才人才信息咨詢服務(wù)有限公司經(jīng)理李致岐坦言，深中通道讓中山和深圳商務(wù)往來便捷，這里市場潛力很大，因此主動到中山尋求落地項目。

據(jù)李俊雄介紹，招商的方式多種多樣，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、駐點招商、以商引商、飛地招商……李俊雄曾從本地家電企業(yè)那里獲取一條招商線索：企業(yè)有一家核心零部件的供應(yīng)商在深圳的廠房租期將至，正在尋找場地，企業(yè)希望投促中心能將他們“引”過來。這樣的話，以后能夠迅速對接，節(jié)省運(yùn)輸成本。

這是很典型的以商引商的招商方式，即依賴已經(jīng)落戶的企業(yè)來吸引其他企業(yè)到同一地區(qū)投資。“如果企業(yè)本來就有一個大客戶在江門，那么它過來也是水到渠成的事情?！?月底，李俊雄上門與該核心零部件供應(yīng)商洽談接觸，目前，各項流程細(xì)節(jié)已在推進(jìn)中。

深中通道開通后，中山和江門密集往深圳跑。一些觀察人士認(rèn)為，這將推動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局加速演進(jìn)。

楊永聰研究過大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)：“目前廣東省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整體協(xié)作，只是轉(zhuǎn)移了部分環(huán)節(jié)出去，整體上不影響遷出地的根本。深圳的地位至少在短時間內(nèi)難以撼動。無論是中山還是江門，各地知道自身的優(yōu)勢所在，在大力招商時提的是‘深圳研發(fā)+中山制造’或‘深圳總部+江門研發(fā)’。”

本文開頭所述的儲能企業(yè)，正在緊鑼密鼓準(zhǔn)備上市，上市地選在深圳更有優(yōu)勢，因此保留深圳研發(fā)中心，只將制造園區(qū)設(shè)在江門。

楊永聰說，未來廣東省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會進(jìn)一步加強(qiáng)粵東西北和大灣區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)融合，實際上落點是協(xié)調(diào)發(fā)展，在有序、規(guī)范、健康的政策引導(dǎo)下轉(zhuǎn)移，對各地都好。

企業(yè)看重“軟環(huán)境”

“但從整體來看，這幾年招商還是難?！崩羁⌒圩稣猩坦ぷ饕呀?jīng)第7個年頭，以前市場環(huán)境好，企業(yè)“錢袋子”鼓，往往能夠很迅速地敲定合作，但如今各地花式拼營商環(huán)境，對企業(yè)來說，選擇很多，也就很謹(jǐn)慎了。

對于招商員來說，最直觀的就是，過去以商引商的模式已經(jīng)不夠用了?，F(xiàn)在需要下更多功夫，了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、市場，找準(zhǔn)“風(fēng)口”，精準(zhǔn)對接相關(guān)企業(yè)。此外，李俊雄稱，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，企業(yè)的需求也發(fā)生了變化，無人工廠、黑燈工廠被頻頻提及。

地方招商思路、引資模式也隨之發(fā)生變化，迭代到了3.0階段。過往不少地方政府靠稅收優(yōu)惠和財政獎補(bǔ)進(jìn)行“攀比式招商”，但今年8月起施行的《公平競爭審查條例》直接提出清理各地違規(guī)稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)，“稅收優(yōu)惠”招商即將走到盡頭。

對地方來說，尋求良性的、可持續(xù)發(fā)展的特色招商是必選項。當(dāng)“合肥模式”基金招商跑贏全國之時，廣東多點發(fā)力。6月底，廣州發(fā)布“招商引資20條”，提出推行“市場+資源+應(yīng)用場景”的招引新模式，聯(lián)合鏈主企業(yè)，持續(xù)打造重點產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，增強(qiáng)靶向招商的精準(zhǔn)性。

李俊雄介紹，去年，江門高新區(qū)引進(jìn)了計劃投資50億元的迪馬灣區(qū)應(yīng)急特種裝備項目。之所以落地江門高新區(qū)，企業(yè)一大考慮就是希望擴(kuò)大海外市場，通過在粵港澳大灣區(qū)布局生產(chǎn)基地，順利出海。

區(qū)位優(yōu)勢、政策紅利、稅惠承諾，廣東各地均有優(yōu)勢和不足，企業(yè)怎么選？

陳關(guān)鎮(zhèn)更傾向于產(chǎn)業(yè)生態(tài)這個“軟環(huán)境”。2005年，他只身一人來到深圳華強(qiáng)北街道。第一次見識到了產(chǎn)業(yè)集群的最初形態(tài)，在這條街上，人們可以很便捷地找到手機(jī)相關(guān)的上下游企業(yè)。他在深圳市龍崗區(qū)成立了一家電池公司，也是中星儲能的母公司。

后來，陳關(guān)鎮(zhèn)想擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè)，團(tuán)隊也考察過惠州、中山等地的環(huán)境，前者近年來不少電池龍頭企業(yè)進(jìn)駐，后者離深圳更近。在綜合考慮下，陳關(guān)鎮(zhèn)更看好江門，這里更適合“做生態(tài)”。

按照他的構(gòu)想，在江門市新會區(qū)投建34萬平方米的產(chǎn)業(yè)園，目標(biāo)吸引20家儲能行業(yè)上下游企業(yè)，依托江門的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)?！拔覀儼焉鷳B(tài)做起來，大家各取所需，除了吸引客戶過來，也可以組織上下游企業(yè)一同出海參展等，增強(qiáng)我們的競爭力。”陳關(guān)鎮(zhèn)說。

新型儲能產(chǎn)業(yè)是江門近年力推的新興產(chǎn)業(yè)之一。實際上，江門現(xiàn)在的發(fā)展思路是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊抓并舉，正在提升能源、電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

一直以來，廣東的招商思路是重產(chǎn)業(yè)鏈招商，各地依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引源源不斷的企業(yè)進(jìn)駐?！案鞯氐膬?yōu)勢只能讓資本和技術(shù)來選擇，當(dāng)然各地也應(yīng)該有所為有所不為，尤其是要跟自身產(chǎn)業(yè)定位聯(lián)系?！睆V東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎如是評價。

根據(jù)去年出臺的《廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外資招商方面，廣東的做法就是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，重點引進(jìn)的是新一代電子信息、綠色石化、先進(jìn)材料、半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造等20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群項目。

以肇慶市為例，上半年肇慶聚焦瞄準(zhǔn)新能源汽車、新型儲能、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，三類產(chǎn)業(yè)項目、計劃投資額同比增長53.5%。

“粵港澳大灣區(qū)著眼軟硬聯(lián)通，實際上不僅僅為了對接深圳等地資源，更是能夠?qū)敫郯牡仍鲩L點的產(chǎn)業(yè)資源?！痹跅钣缆斂磥恚壳按鬄硡^(qū)的建設(shè)屬于“基建先行”，即先將粵東西北等地拉進(jìn)“1小時生活圈”里面，再在此基礎(chǔ)上推動科技、產(chǎn)業(yè)、文化等深度融合。

這在廣東的招商動作中有所體現(xiàn)，從2022年開始，粵港澳三地聯(lián)手面向全球招商，突出以實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，圍繞廣東“20+5”產(chǎn)業(yè)集群，希望通過招引這樣的重點項目將大灣區(qū)打造成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新高地。

閱讀余下全文

登錄后立即解鎖全站精選內(nèi)容

• 了解周評詳情

• 查看行情月報

• 瀏覽行情綜述

• 閱讀優(yōu)質(zhì)資訊

• 分析市場變化

立即登錄