工信部系統(tǒng)謀劃新型工業(yè)化：鞏固十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長，進(jìn)一步壯大5G、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

7月5日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部部長金壯龍?jiān)跁?huì)上介紹，目前我國工業(yè)形成了全、多、大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。2023年我國全部工業(yè)增加值達(dá)到39.9萬億元，占GDP比重31.7%，制造業(yè)增加值占GDP比重26.2%，占全球比重約30%。

“我國工業(yè)發(fā)展雖然取得長足進(jìn)步，但總體上講，仍處在由大變強(qiáng)、爬坡過坎的重要關(guān)口，關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等方面還存在突出短板，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多?！苯饓妖埍硎?，接下來將不斷深化改革、擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

多措并舉落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 1～5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%。1～5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額27543.8億元，同比增長3.4%。

“今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了良好開局，呈現(xiàn)了持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)?！苯饓妖堉赋?，今年1～5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比2023年加快了1.6個(gè)百分點(diǎn)，10個(gè)工業(yè)大省的增速都高于全國。另外，50個(gè)工業(yè)大市中也有10多個(gè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

不過，金壯龍?zhí)嵝?，?dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求依然不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)，需要扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、保安全、促升級(jí)，鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

去年，工信部陸續(xù)印發(fā)了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工、電子等十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，并在之后的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上將其列為了工業(yè)穩(wěn)增長的重點(diǎn)任務(wù)。

金壯龍指出，十大重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模大，帶動(dòng)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性比較高，增加值合計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)在70%左右。今年要繼續(xù)推進(jìn)政策落實(shí)，不斷培育增長新動(dòng)能。同時(shí)，將繼續(xù)支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢(shì)、勇挑大梁，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別關(guān)注一批工業(yè)大縣的培育。工信部將繼續(xù)支持東北和中西部省份辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，落地一批重大項(xiàng)目。

值得注意的是，大規(guī)模設(shè)備更新政策推行近三個(gè)月以來，各地、各領(lǐng)域落實(shí)舉措不斷，市場也反饋出了初步成效。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1～5月，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，比1～4月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

金壯龍表示，工信部將進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。落實(shí)落細(xì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，推進(jìn)先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣和本質(zhì)安全水平提升。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在會(huì)上指出，今后一段時(shí)間，工信部的重點(diǎn)工作就是要著重抓好《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》的落實(shí)，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、融合化方向，支持新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使之成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

此外，截至5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款24.23萬億元，同比增長8.0%。6月份中、小型企業(yè)PMI分別錄得49.8%、47.4%，分別比上月提高0.4、0.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于50%以下收縮區(qū)間。

金壯龍表示，工信部將在優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境上下更大功夫。圍繞釋放經(jīng)營主體活力，多措并舉降低企業(yè)成本，我們要扎實(shí)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞釋放居民消費(fèi)潛力，開展消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”全國行活動(dòng)，推進(jìn)新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

前瞻布局人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)

“這幾年隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，人工智能、人形機(jī)器人等領(lǐng)域新賽道不斷涌現(xiàn)，各國都在進(jìn)行前瞻性謀劃和布局，我國也在積極探索。人工智能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。”金壯龍表示，工信部將抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦綠色、智能、融合，鼓勵(lì)支持企業(yè)率先布局、持續(xù)投入，構(gòu)筑未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%，成長空間和潛力巨大。

金壯龍表示，接下來對(duì)5G、新能源汽車、光伏、鋰電池等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場規(guī)模，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。對(duì)新材料、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新型儲(chǔ)能、氫能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育一批生態(tài)主導(dǎo)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，形成更多能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

今年1月，工信部聯(lián)合教育部、科技部等部門聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，聚焦六個(gè)“未來”——未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大方向，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出前瞻性部署。

金壯龍表示，下一步，工信部將圍繞上述六個(gè)方向，特別聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、元宇宙、6G、量子科技、原子級(jí)制造、深海空天開發(fā)等領(lǐng)域，實(shí)施一批科研攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，取得一批標(biāo)志性成果，建設(shè)一批企業(yè)孵化器。支持有條件的地區(qū)先行先試，開發(fā)典型應(yīng)用場景，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育更多高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。

無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大都離不開持續(xù)的科技創(chuàng)新。近期召開的全國科技大會(huì)上，新能源汽車、北斗導(dǎo)航、大飛機(jī)、高鐵等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果也引人注目。

金壯龍表示，工信部將以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系為抓手，大力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，夯實(shí)新型工業(yè)化根基。我國已經(jīng)建設(shè)了30個(gè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮了重要作用，下一步還要加大建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化布局，圍繞生物制造等新興領(lǐng)域，再建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。為更好支撐技術(shù)迭代、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新，還將聚焦電子信息、精細(xì)化工、重大裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)。

另外，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，金壯龍也作出四點(diǎn)部署，一是實(shí)施好國家科技重大專項(xiàng)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、鍛長板，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是實(shí)施好國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和應(yīng)用示范。三是實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料的質(zhì)量和競爭力。四是實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，著力突破一批戰(zhàn)略性裝備。

有序推進(jìn)5G輕量化、5G-A升級(jí)

加快發(fā)展新型工業(yè)化也離不開信息通信業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國千兆用戶全球占比超過了70%，建成383.7萬個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通5G”，5G用戶普及率目前已經(jīng)超過60%。實(shí)施電信普遍服務(wù)，全國行政村實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，通5G行政村占比目前超過了90%?；ヂ?lián)網(wǎng)國家頂級(jí)域名注冊(cè)量近2000萬，位居全球第一；IPv4的地址和IPv6的地址資源總量在全球排名第二；算力總規(guī)模達(dá)到230 EFLOPS，居世界前列。

值得注意的是，2024年是我國5G商用的第五年，按照網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大約10年一代的發(fā)展規(guī)律，我國5G發(fā)展已經(jīng)接近半程。

工業(yè)和信息化部總工程師趙志國在會(huì)上介紹，我國移動(dòng)通信探索形成了“超前預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、體系創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用賦能”的發(fā)展模式。目前，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明量全球占比達(dá)到42%，5G基站和手機(jī)全球市場占有率都超過了50%。同時(shí)，5G行業(yè)應(yīng)用已經(jīng)融入到74個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，現(xiàn)在建成了3萬個(gè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)、300家“5G工廠”，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目數(shù)超過了1.3萬個(gè)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的作用越來越凸顯。

對(duì)于后續(xù)發(fā)展，趙志國表示，工信部將穩(wěn)步推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G輕量化、5G-A演進(jìn)升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向文旅、醫(yī)療、高校、交通樞紐、地鐵等場所，在原有覆蓋基礎(chǔ)上進(jìn)一步深度覆蓋。研究出臺(tái)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用發(fā)展的接續(xù)政策，加快建設(shè)“5G工廠”，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版。統(tǒng)籌推進(jìn)5G-A的演進(jìn)和6G研發(fā)創(chuàng)新，大家都知道現(xiàn)在6G也在加快發(fā)展，超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網(wǎng)絡(luò)。

此外，工業(yè)和信息化部已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作的通告》，率先開展試點(diǎn)工作的地區(qū)為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。決定開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作，在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）等外資股比限制。

趙志國表示，接下來將有序推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)，比如數(shù)據(jù)中心就屬于增值電信，加強(qiáng)與國際開源組織的交流合作，共同打造一些優(yōu)質(zhì)的開源項(xiàng)目，落地開源成果。

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