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75億光伏電站被拆!這個(gè)教訓(xùn)得記!
泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地部分違建光伏已拆除完畢。......
近日網(wǎng)傳曾經(jīng)的江蘇“明星”項(xiàng)目——泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地部分違建光伏已拆除完畢,原因是項(xiàng)目存在礙洪問(wèn)題,且手續(xù)不全。
據(jù)悉,泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地規(guī)劃建設(shè)1000MW,總投資高達(dá)75億元,項(xiàng)目光伏設(shè)施共占水面約9平方千米,占用了泗洪縣境內(nèi)天崗湖約70%的水域面積。
該基地于2017年獲國(guó)家能源局批復(fù),分2期建設(shè)。通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選,最終確定中廣核、林洋、晶科、通威、國(guó)電投、三峽新能源、隆基綠能、華能等企業(yè)參與基地建設(shè)。
由于在首期項(xiàng)目建設(shè)中的出色表現(xiàn),2019年泗洪還獲得了50萬(wàn)千瓦的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模。
然而,2022年5月,水利部門相關(guān)核查組在觀看了天崗湖江蘇省泗洪縣境內(nèi)水域航拍視頻后,認(rèn)為這個(gè)光伏項(xiàng)目存在礙洪問(wèn)題。
同時(shí),項(xiàng)目依法辦理了環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等手續(xù),但在項(xiàng)目審批過(guò)程中,卻發(fā)現(xiàn)未依法辦理水行政許可手續(xù),被視為違規(guī)。
主管部門要求在當(dāng)年5月底前完成對(duì)占用湖泊行洪通道的光伏設(shè)施、圍網(wǎng)拆除;在12月底前完成對(duì)湖泊其它區(qū)域光伏等設(shè)施整改。
既然環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)完備,為何偏偏沒有辦理“水行政許可手續(xù)”?對(duì)于此問(wèn)題,多家企業(yè)未給到明確回復(fù),皆稱都是嚴(yán)格按照國(guó)家及當(dāng)?shù)匾筠k理了各項(xiàng)手續(xù)。
2022年5月27日,水利部官網(wǎng)消息顯示,泗洪縣已組織拆除天崗湖行洪通道內(nèi)圍網(wǎng)10.5km,并已開始拆除光伏板。下一步,淮河水利委員會(huì)將會(huì)同江蘇省河長(zhǎng)辦、水利廳持續(xù)跟蹤問(wèn)題整改進(jìn)展,結(jié)合疫情防控形勢(shì),適時(shí)前往天崗湖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo),推進(jìn)問(wèn)題清理整治,保障行洪通道順暢,守住防洪安全底線。
雖然沒有按水利部要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成清理整治工作,但如今,違規(guī)部分被拆除完畢,各方也都下不了不少功夫。這個(gè)項(xiàng)目從“風(fēng)光明星”項(xiàng)目變成了全國(guó)典型的水面光伏電站負(fù)面案例。
據(jù)悉,在要求江蘇泗洪領(lǐng)跑者基地拆除侵占河道的光伏板設(shè)施不久,水利部就發(fā)布了《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》,引發(fā)了廣泛熱議。
文件明確提出:光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建設(shè)。在湖泊周邊、水庫(kù)庫(kù)汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的,要科學(xué)論證,嚴(yán)格管控,不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域,不得妨礙行洪通暢,不得危害水庫(kù)大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全,不得影響河勢(shì)穩(wěn)定和航運(yùn)安全。
目前水面光伏主要有兩種樁基式和漂浮式。但無(wú)論哪種,都存在礙洪問(wèn)題,造成一定的安全隱患。如何平衡水面光伏和河道行洪,這個(gè)問(wèn)題還需要行業(yè)繼續(xù)探索。
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