山東濟(jì)南碳達(dá)峰工作方案：到2030年光伏裝機(jī)5GW，新型儲(chǔ)能1.5GW

6月28日，山東省濟(jì)南市人民政府印發(fā)《濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案》，《方案》明確提出要大力發(fā)展太陽(yáng)能。

加快推進(jìn)整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。

按照宜建盡建、就近消納的原則，將分布式光伏與建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化布局，推進(jìn)工業(yè)廠房、公共建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民住宅等分布式光伏建設(shè)。

積極開展“光伏+”項(xiàng)目示范，推進(jìn)農(nóng)光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)太陽(yáng)能與其他能源互補(bǔ)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能耦合多種熱源在建筑供暖、生活熱水中的應(yīng)用。到2030年，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦。

加快建立新型電力系統(tǒng)。

鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與“外電入魯”通道可再生能源基地建設(shè)，大力推進(jìn)“外電入濟(jì)”電網(wǎng)工程建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展，大幅提高新能源電力消納能力。引導(dǎo)電力用戶積極參與電力需求響應(yīng)。建立獨(dú)立儲(chǔ)能共享和儲(chǔ)能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機(jī)制，加快新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目推廣，推動(dòng)抽水蓄能、儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，新增可再生能源項(xiàng)目按要求配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，積極推進(jìn)儲(chǔ)能示范城市建設(shè)。到2030年，新型儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到75萬(wàn)千瓦。

大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)清潔能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，有序推進(jìn)分布式光伏、光熱與建筑一體化應(yīng)用，推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源和工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。提升建筑用能電氣化水平，建設(shè)集光伏、儲(chǔ)能、充電樁一體化的柔性用電建筑，有序推進(jìn)分布式能源和微電網(wǎng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。

原文如下：

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府

2023年6月28日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰工作，根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）和《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（魯政字〔2022〕242號(hào)），制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式的綠色變革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上作示范，確保全市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

（二）工作原則。

——總體部署、分類施策。按照全市一盤棋要求，強(qiáng)化對(duì)碳達(dá)峰工作的總體部署和統(tǒng)籌，各區(qū)縣（功能區(qū)）、各領(lǐng)域、各行業(yè)因地制宜、分類施策，制定既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

——整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策措施的系統(tǒng)性、協(xié)同性，以能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)縣（功能區(qū)）有序達(dá)峰。

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，深化各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持先立后破，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全降碳。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費(fèi)，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高至7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14.8%，完成省下達(dá)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標(biāo)任務(wù)，為全市碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，綠色低碳、安全高效、多元互補(bǔ)的現(xiàn)代能源體系初步建立，產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到12%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施清潔能源提升行動(dòng)，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。

1.著力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。合理控制煤炭消費(fèi),嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目供電煤耗必須達(dá)到同類型機(jī)組標(biāo)桿水平。對(duì)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組實(shí)施對(duì)標(biāo)行動(dòng)，積極推進(jìn)節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)降低供電煤耗和供熱煤耗。充分挖掘余熱利用潛力，推動(dòng)萊熱入泰、泰熱入濟(jì)、聊熱入濟(jì)長(zhǎng)距離供熱，加快小型燃煤熱源點(diǎn)整合提升，打造全市供熱一張網(wǎng)。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。到2025年，在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦以下抽凝機(jī)組和達(dá)到退役條件的背壓機(jī)組基本替代退出。到2030年，燃煤機(jī)組供電煤耗比2020年降低2%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.大力發(fā)展太陽(yáng)能。加快推進(jìn)整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。按照宜建盡建、就近消納的原則，將分布式光伏與建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化布局，推進(jìn)工業(yè)廠房、公共建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民住宅等分布式光伏建設(shè)。積極開展“光伏+”項(xiàng)目示范，推進(jìn)農(nóng)光儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)太陽(yáng)能與其他能源互補(bǔ)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能耦合多種熱源在建筑供暖、生活熱水中的應(yīng)用。到2030年，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.積極培育發(fā)展氫能。圍繞建設(shè)“中國(guó)氫谷”，重點(diǎn)在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、章丘區(qū)打造“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)建黃河流域氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，開展氫純化技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)氫資源高值化利用。運(yùn)用質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)，開展可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)示范，探索“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式。在交通、工業(yè)等領(lǐng)域大力推廣氫能應(yīng)用，打造制、儲(chǔ)、輸、加、用氫能全產(chǎn)業(yè)鏈體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4.因地制宜發(fā)展其他新能源。穩(wěn)步提升生物質(zhì)能利用規(guī)模，推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有煤電機(jī)組開展耦合生物質(zhì)改造，探索開展耦合污泥改造。規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮芾茫ㄔO(shè)淺層地?zé)崮芗夯檬痉秴^(qū)，探索中深層地?zé)崮芗欣?。有序發(fā)展風(fēng)電。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局）

5.有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。提升氣源保障能力，穩(wěn)步推進(jìn)中俄東線濟(jì)南段、山東環(huán)網(wǎng)濟(jì)南段等天然氣管道工程建設(shè)。增強(qiáng)天然氣輸配能力，有序推進(jìn)高壓、次高壓環(huán)網(wǎng)管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣（功能區(qū)）天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，打造全市供氣一張網(wǎng)。合理擴(kuò)大天然氣應(yīng)用規(guī)模，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業(yè)的替代應(yīng)用。到2030年，力爭(zhēng)天然氣消費(fèi)量在能源消費(fèi)總量中的比重提高到10%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

6.加快建立新型電力系統(tǒng)。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與“外電入魯”通道可再生能源基地建設(shè)，大力推進(jìn)“外電入濟(jì)”電網(wǎng)工程建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展，大幅提高新能源電力消納能力。引導(dǎo)電力用戶積極參與電力需求響應(yīng)。建立獨(dú)立儲(chǔ)能共享和儲(chǔ)能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機(jī)制，加快新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目推廣，推動(dòng)抽水蓄能、儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，新增可再生能源項(xiàng)目按要求配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，積極推進(jìn)儲(chǔ)能示范城市建設(shè)。到2030年，新型儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到75萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司、國(guó)網(wǎng)萊蕪供電公司）

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。

1.加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力做大增量，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展空天信息、基因與細(xì)胞技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，開展重大降碳工程示范。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，加大低碳工藝革新、設(shè)備升級(jí)等推廣應(yīng)用。大力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。將綠色低碳理念貫穿于全生命周期，實(shí)施綠色制造工程，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力打造精品鋼產(chǎn)業(yè)集群。深挖節(jié)能降碳潛力，優(yōu)化煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，深入開展余熱余能回收利用等技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。大力推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能，加快向高端化、低碳化方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能升級(jí)改造，加大節(jié)能技改與余熱利用力度。加快用能方式改變，推動(dòng)蒸汽驅(qū)動(dòng)透平向電力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。以刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園、商河醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，強(qiáng)化能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用，推動(dòng)化工行業(yè)集群化、綠色化、精細(xì)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加快推動(dòng)落后低效產(chǎn)能整合退出，嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推廣高效節(jié)能窯爐等節(jié)能技術(shù)設(shè)備和富氧燃燒等低碳技術(shù)，提升建材行業(yè)能效水平。發(fā)展壯大裝配式建筑部品部件、新型墻體材料等綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)高耗能、高排放行業(yè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，嚴(yán)格實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，嚴(yán)格履行窗口指導(dǎo)、提級(jí)審批。存量項(xiàng)目加大落后產(chǎn)能退出，深度挖掘節(jié)能減排潛力，實(shí)施主要產(chǎn)品能效對(duì)標(biāo)，加快提檔升級(jí)步伐。強(qiáng)化高耗能、高排放項(xiàng)目事中事后常態(tài)化監(jiān)管，提高信息化監(jiān)管水平。暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三）節(jié)能降碳增效工程。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)能耗“雙控”工作要求，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.系統(tǒng)提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，在鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。強(qiáng)化能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，加大節(jié)能高效技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，加快開展節(jié)能低碳技術(shù)改造。加強(qiáng)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能技改，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“能效領(lǐng)跑者”。提升節(jié)能管理信息化水平，落實(shí)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)。提升能源計(jì)量支撐能力，開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。聚焦城市節(jié)能降碳，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。聚焦園區(qū)節(jié)能降碳，建立完善環(huán)境保護(hù)檔案，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，積極創(chuàng)建節(jié)能低碳園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市科技局）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，圍繞鋼鐵、水泥、煉油等重點(diǎn)行業(yè)，以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)察、價(jià)格、補(bǔ)貼等手段，推廣先進(jìn)高效用能設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能項(xiàng)目節(jié)能審查，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌謀劃、合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)5G（第五代移動(dòng)通信）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，提升非化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)既有數(shù)據(jù)中心綠色升級(jí)改造，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展工程。全面落實(shí)綠色低碳發(fā)展要求，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平，加快建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制。

1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高土地集約節(jié)約利用水平。將低碳理念貫穿于工程策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、交付等城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，推進(jìn)BIM（建筑信息模型）等技術(shù)應(yīng)用，積極推行綠色建造。穩(wěn)步推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，促進(jìn)建材循環(huán)利用。增強(qiáng)城市氣候韌性，深化海綿城市建設(shè)。落實(shí)建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

2.加快提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。全面落實(shí)新建建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升節(jié)能降碳水平。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極發(fā)展二星級(jí)及以上綠色建筑、超低能耗建筑和近零能耗建筑。大力推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。以數(shù)字化、信息化、智慧化賦能城市建設(shè)管理，加快“城市大腦”提升行動(dòng)，爭(zhēng)取全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，提升公共建筑能耗監(jiān)測(cè)水平，逐步開展建筑能耗定額管理。到2025年，新增綠色建筑6000萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)局）

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)清潔能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，有序推進(jìn)分布式光伏、光熱與建筑一體化應(yīng)用，推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源和工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。提升建筑用能電氣化水平，建設(shè)集光伏、儲(chǔ)能、充電樁一體化的柔性用電建筑，有序推進(jìn)分布式能源和微電網(wǎng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

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