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上海市人民政府印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》的通知

上海市人民政府 · 2023-10-23 09:12:16

上海市計劃在臨港新片區(qū)探索建設制氫、儲氫與加氫一體化站，完善寶武園區(qū)、上海化工區(qū)內部區(qū)域性氫能輸送網絡。......

數(shù)字新能源獲悉，10月19日，上海市人民政府印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，其中提到，布局清潔高效的氫能源應用體系。累計建設加氫站50座以上，在臨港新片區(qū)探索建設制氫、儲氫與加氫一體化站，完善寶武園區(qū)、上?；^(qū)內部區(qū)域性氫能輸送網絡。擴大氫燃料電池在客車、貨車和大型乘用車領域應用，拓展燃料電池在船舶、航空領域應用，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰、綠色數(shù)據(jù)中心、分布式熱電聯(lián)供等場景的試點應用。

同時，加快推進氫能立法制度創(chuàng)新，推動在臨港新片區(qū)將氫能作為能源進行管理試點。

原文如下：

上海市人民政府關于印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

現(xiàn)將《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2023年9月15日

上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）

為進一步推進具有上海特色的新型基礎設施建設，加快推進上海城市數(shù)字化轉型，提升城市能級和核心競爭力，根據(jù)國家新型基礎設施建設規(guī)劃有關要求，結合實際，制定本行動方案。

一、主要目標

到2026年底，全市新型基礎設施建設水平和服務能級邁上新臺階，人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）、數(shù)字孿生等新技術更加廣泛融入和改變城市生產生活，支撐國際數(shù)字之都建設的新型基礎設施框架體系基本建成。

——初步建成以5G-A和萬兆光網為標志的全球雙萬兆城市。5G-A網絡、萬兆光網的覆蓋廣度和應用深度全球領先，支持“雙循環(huán)”內連外通的國際網絡樞紐節(jié)點能力進一步提升，成為全球網速最快、覆蓋最全、時延最低的城市之一，率先邁入全球雙萬兆城市行列。

——加快建成支撐人工智能大模型和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用的高性能算力和高質量數(shù)據(jù)基礎設施。建成多元供給、云邊協(xié)同、隨需調度、高效綠色的城市高性能算力網絡體系，力爭建成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的智能算力資源、高質量語料庫和專業(yè)數(shù)據(jù)集，初步建成以浦江數(shù)鏈為核心的城市區(qū)塊鏈基礎設施。

——初步建成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務功能最強的創(chuàng)新基礎設施集群。初步建成全球領先的光子科學大設施集群，面向第六代移動通信（6G）、芯片制造與數(shù)字孿生、AI+生物、人形機器人等領域，初步建成若干前沿產業(yè)創(chuàng)新平臺，為應對科技產業(yè)變革和探索科學研究新范式提供設施支撐。

——全面建成泛在融合的超大規(guī)模城市智能終端設施體系。支撐數(shù)字孿生的物聯(lián)感知體系基本建成，數(shù)字技術賦能經濟、治理、生活基礎設施成效顯著，交通、物流、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎設施智能化水平大幅提升，面向城市數(shù)字生活新圖景的新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。

二、主要任務

（一）構建泛在互聯(lián)的高水平網絡基礎設施

1.推動5G移動通信網絡和固定通信網絡向“雙萬兆”探索演進。加快試點部署5G-A網絡，支撐車聯(lián)網、虛擬現(xiàn)實、8K超高清等應用率先商業(yè)落地。推動醫(yī)院、高校、文旅、交通樞紐等公共建筑重點場所清單內95%以上和4000幢以上商務樓實現(xiàn)5G覆蓋。力爭率先建成以光傳送網（OTN）傳送、光纖到戶接入的端到端全光網絡，開展萬兆到戶試點，超前部署基于50G無源光纖網絡（PON）的超千兆寬帶業(yè)務。

2.布局“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網。穩(wěn)步推動實施商業(yè)星座組網，加快落實頻軌資源授權，分階段發(fā)射規(guī)模化低軌通信衛(wèi)星構建低軌星座，建設測控站、信關站和運控中心等地面設施，促進天基網絡與地面網絡融合應用。推進智慧天網創(chuàng)新工程，搭建中軌道衛(wèi)星通信網絡技術驗證系統(tǒng)，開展大跨距全球互聯(lián)等在軌驗證，為探索構建中軌道通信衛(wèi)星星座奠定基礎。

3.打造連通內外的國際網絡樞紐設施。推進東南亞-日本二號海底光纜建設及已建海底光纜系統(tǒng)擴容，推動臨港海底光纜登陸站等國際通信設施建設。爭取擴容互聯(lián)網國際出口帶寬，推動上海國家互聯(lián)網骨干直連點、國家（上海）互聯(lián)網交換中心擴容。推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新建國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，擴容臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務區(qū)國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道，降低跨境網絡訪問時延，提升網絡服務質量。

4.建設深度覆蓋特色園區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網。增強標識解析國家頂級節(jié)點（上海）服務能力，建成30個以上工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，2-3個以上國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺、30家以上行業(yè)或區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網平臺。推動電信運營商按需布局150個邊緣計算節(jié)點，建立“邊云網”協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網特色園區(qū)網絡，推動40萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。

5.建設全方位全覆蓋的網絡安全防護設施。聚焦通信、能源、交通、金融、電子政務等重要行業(yè)和領域，建立市、區(qū)兩級網絡安全感知預警平臺和若干重點領域行業(yè)子平臺，提升網絡安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預警能力。建立針對網絡安全領域的攻防演習、先進網絡攻防設備研制等創(chuàng)新演練平臺和適應金融、密碼、工業(yè)自動化控制等行業(yè)技術特點的專業(yè)攻防演習靶場。

（二）建設云網協(xié)同的高性能算力基礎設施

6.構建城市級高速全光算力環(huán)網。統(tǒng)籌建設城市級數(shù)據(jù)中心直連網絡，加快部署超高速、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道，推動基礎電信企業(yè)、國家（上海）新型互聯(lián)網交換中心在臨港新片區(qū)、外高橋、寶山、青浦、松江等有關數(shù)據(jù)中心集群間建立算力網絡骨干節(jié)點，按需建立算力網絡二級節(jié)點，聯(lián)通全市主要算力資源，網絡通信帶寬達到400G以上、網絡時延控制在1毫秒以內，降低網絡傳輸資費，實現(xiàn)算力更高質量傳輸服務。

7.打造超大規(guī)模自主可控智能算力基礎設施。支持有關創(chuàng)新平臺牽頭建設自主可控智能算力重大科技基礎設施，打造基于自主可控通用人工智能芯片、自主可控光電混合計算芯片、自主可控訓練框架、自主可控全光交換網絡的超大規(guī)模智能算力集群，率先爭取形成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的自主可控智算能力，服務重點企業(yè)的大模型訓練需求。

8.建設普惠型城市公共算力服務平臺。支持上海超算中心高性能計算資源升級擴容，構建自主核心軟硬件深度應用、高性能計算與智能計算多元融合的先進算力平臺，創(chuàng)建國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進異地異構算力資源接入，建設具有算力供給、應用開發(fā)、運營服務、用戶資源對接等功能的城市公共算力服務樞紐，向本市中小企業(yè)、科研機構等提供普惠算力服務。

9.打造城市多層次商用智能算力集群。加快建設臨港新片區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)等重點區(qū)域的規(guī)?；笮蜕逃盟懔ΑＭ晟浦悄芩懔f(xié)調機制，組織商用智能算力滿足大模型訓練等緊迫需求，加速形成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的算力供給能力。聚焦芯片、計算框架、基礎軟件、集群技術和重點行業(yè)應用，鼓勵建設自主可控算力。構建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、臨港新片區(qū)和郊區(qū)外環(huán)帶“雙核一帶”的全市商用算力空間布局。

（三）建設數(shù)智融合的高質量數(shù)據(jù)基礎設施

10.率先創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易平臺。在上海數(shù)據(jù)交易所建設產品交易、資產憑證服務、交易合規(guī)監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)，為場內交易提供高效率、低成本、可信賴的流通環(huán)境；建設產業(yè)數(shù)據(jù)、政府采購、國際采購等交易板塊，滿足跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)產品流通交易需求，打造“上海交易、全球交付”新模式。構建“數(shù)據(jù)交易鏈-核心業(yè)務系統(tǒng)-特色板塊”為一體的數(shù)據(jù)交易所基礎設施體系，支撐全國多層次數(shù)據(jù)要素交易市場互聯(lián)互通。

11.構建多語種語料庫和高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集。推動有關創(chuàng)新平臺牽頭組建大模型語料數(shù)據(jù)聯(lián)盟，歸集海量互聯(lián)網數(shù)據(jù)、基于文獻的知識庫和科學數(shù)據(jù)庫，建設科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)功能型平臺，聯(lián)合多元主體打造多領域、多模態(tài)、安全合規(guī)的高質量多語種超大規(guī)模語料數(shù)據(jù)庫；在生命健康、新材料研發(fā)、氣象預測、流體力學等領域，依托有關實驗室、高校院所、各類企業(yè)等，打造一批高質量行業(yè)數(shù)據(jù)集。探索建立語料數(shù)據(jù)的供給激勵機制和知識產權保護機制。

12.建設浦江數(shù)鏈及政務區(qū)塊鏈基礎設施。建設浦江數(shù)鏈區(qū)塊鏈開放網絡和算力集群，打造區(qū)塊鏈即服務（BaaS）平臺和通用跨鏈功能，為區(qū)塊鏈行業(yè)應用提供高性能底層基礎設施支撐；建設自主可控、安全可信、性能領先、功能完備的政務區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺，推動市級部門公共數(shù)據(jù)全面上鏈；推動跨境貿易、航運、供應鏈金融、區(qū)域征信等區(qū)塊鏈行業(yè)應用。加快推動建設上海股權托管交易中心區(qū)塊鏈和分布式數(shù)字身份系統(tǒng)。

13.打造公共數(shù)據(jù)資源庫和授權運營平臺。深化拓展“數(shù)源工程”，累計新增50個數(shù)源目錄。持續(xù)推進“聚數(shù)工程”，新增歸集交通出行、醫(yī)療健康、學生綜評、繳稅納稅、職業(yè)資格等相關領域重點數(shù)據(jù)。推動公共數(shù)據(jù)高效便捷共享和跨區(qū)域流通，深化隨申碼、電子證照等基礎數(shù)字化應用。建設城市級公共數(shù)據(jù)授權運營平臺，探索政府監(jiān)管、企業(yè)運營的創(chuàng)新模式，形成一體化城市級安全可信的智能化數(shù)據(jù)開發(fā)與運營平臺。

14.構建城市數(shù)字孿生和元宇宙基礎設施。推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，持續(xù)更新完善全市基礎地理信息、標準化地址庫等基礎數(shù)據(jù)庫，逐步建立城市三維數(shù)字模型庫，積極拓展城市規(guī)劃建設、社會治理、政務服務、應急管理等領域應用。構建權威、輕量、開放、易用的城市“一張圖”服務應用體系。加快建設元宇宙平臺，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人等新技術在城市管理、民生服務等領域率先應用。

（四）打造開放賦能的高能級創(chuàng)新基礎設施

15.推進重大科技基礎設施建設與開放。加快推進“十四五”國家重大科技基礎設施建設；基本建成硬X射線、上海光源線站工程等設施；加快推進建設無人系統(tǒng)多體協(xié)同重大科技基礎設施一期項目；推動已建設施加大企業(yè)開放力度。研究建設國際大洋鉆探巖芯實驗室及設施，為大洋鉆探大科學計劃提供基礎支撐。爭取將自主可控智能算力設施納入國家重大科技基礎設施規(guī)劃。

16.加快建設新一代光源預研裝置。開展新一代光源關鍵技術預研，突破高功率調制激光等關鍵技術，實現(xiàn)對國際領先的儲存環(huán)全相干光源原創(chuàng)技術的驗證。建設預研裝置（小環(huán)）和研究測試平臺，實現(xiàn)特定波長的百瓦量級輸出，為建設千瓦級工業(yè)專用儲存環(huán)光源奠定基礎，爭取納入國家重大科技基礎設施規(guī)劃。

17.前瞻布局6G技術研發(fā)試驗設施。率先打造地面外場技術試驗環(huán)境和寬帶衛(wèi)星通信與感知驗證系統(tǒng)，為未來6G設備和衛(wèi)星設備入網認證提供實驗和測試條件。實施6G技術與產品試驗驗證工程，構建智能超表面技術驗證實驗室、6G試驗網絡測試實驗室、6G射頻基礎測試實驗室和設備環(huán)境可靠性實驗室等，加速芯片、模組、終端等關鍵領域前沿技術突破。

18.打造芯片制造全流程數(shù)字孿生仿真驗證平臺。圍繞半導體制造工藝中所需的各類設備及工業(yè)軟件自主可控需求，支持有關新型研發(fā)機構聯(lián)合國內主要晶圓廠共同打造晶圓產線全數(shù)字化仿真平臺，模擬各種工藝下真實產線的生產運行環(huán)境，為自主可控設備及軟件產品測試提供低成本、低門檻、定制化的第三方驗證服務，加速自主可控設備及軟件替代使用與更新迭代。

19.建設生物醫(yī)藥產業(yè)全鏈條賦能平臺體系。加快建設市智能分子影像共享平臺，提供基于AI的蛋白質結構預測設計等公共服務。建設創(chuàng)新藥物臨床前研究轉化服務平臺。提升市生物醫(yī)藥研發(fā)與轉化功能型平臺能力，打造基因治療、生物工程酶開發(fā)等研發(fā)中試和檢測平臺。組建合成生物學創(chuàng)新中心，建設基因型構建、表型測試、細胞設計等創(chuàng)新平臺。

20.布局智能機器人創(chuàng)新基礎設施。搭建智能機器人檢測與中試驗證平臺，形成安全性、可靠性試驗驗證能力和整機、零部件中試驗證能力。建設醫(yī)療機器人自動化多領域融合檢驗平臺。建設“大模型+人形機器人”協(xié)同創(chuàng)新平臺，搭建通用具身智能軟硬件系統(tǒng)平臺，圍繞具身智能、多模態(tài)感知等開展聯(lián)合攻關，實現(xiàn)通用大模型和通用人形機器人聯(lián)動發(fā)展。

（五）打造便捷智敏的高效能終端基礎設施

21.建設泛在智能的城市感知設施。統(tǒng)籌推進市政和交通設施上的智能感知設備建設與應用，推動全市建設物聯(lián)感知神經元節(jié)點數(shù)量累計超2000萬個。將地磁感應、紅外感應、獨立煙感等感知設備研究納入新建小區(qū)配套設施范圍，對存量小區(qū)進行查漏補缺，實現(xiàn)高空拋物、消防通道占用等安全風險自動預警與及時處置。

22.建設智能汽車支撐服務設施。完善自動駕駛測試場景布局，推動現(xiàn)有開放測試區(qū)域加快交通信號燈等智能化升級，加快車路協(xié)同系統(tǒng)建設。建設智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，服務智能汽車交通運行優(yōu)化等應用場景。支持嘉定區(qū)、臨港新片區(qū)、浦東新區(qū)、奉賢區(qū)等區(qū)域開展自動駕駛公交、自動駕駛出租車、無人配送等10個以上高級別智慧出行示范應用。推進道路停車場和公共停車場（庫）智慧化改造，提升重點區(qū)域智慧停車引導能力。

23.打造“海空”交通樞紐智慧升級版。建設完善浦東、虹橋數(shù)字孿生智慧機場。推動外高橋、洋山等港區(qū)集裝箱碼頭智慧化改造。打造智慧航道網，建設高等級航道感知體系，實現(xiàn)通航數(shù)字化監(jiān)管與運行狀況實時監(jiān)控。以洋山深水港、浦東國際機場和蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動海運、空運、鐵路、公路運輸信息共享，提高多式聯(lián)運效率。

24.構建一體化智慧冷鏈物流體系。依托臨港新片區(qū)國家級冷鏈物流基地建設若干大型智慧冷庫，形成進口藥品、生鮮食品等超40萬噸冷藏保鮮能力，建設3個智慧冷鏈物流中心，提升區(qū)域智慧分撥、配送等能力。鼓勵智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等末端配送應用，逐步形成冷鏈物流全鏈條溫度可控、源頭可溯的精準管控能力。

25.建立靈活共享的智能用能設施網絡。新建公用（含專用）充電樁3萬個以上，完成150個以上老舊小區(qū)電力擴容升級改造，累計增設20萬個以上智能充電樁，試點部署電動車反向充電新型裝置。積極發(fā)展智能分布式可再生能源網絡，力爭新增150萬千瓦容量光伏發(fā)電終端。加快推動傳統(tǒng)能源網絡數(shù)字化改造。探索構建城市電力充儲放一張網“虛擬電廠”設施體系，推動全市“虛擬電廠”調節(jié)能力達到100萬千瓦。

26.布局清潔高效的氫能源應用體系。累計建設加氫站50座以上，在臨港新片區(qū)探索建設制氫、儲氫與加氫一體化站，完善寶武園區(qū)、上?；^(qū)內部區(qū)域性氫能輸送網絡。擴大氫燃料電池在客車、貨車和大型乘用車領域應用，拓展燃料電池在船舶、航空領域應用，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰、綠色數(shù)據(jù)中心、分布式熱電聯(lián)供等場景的試點應用。

27.創(chuàng)建線下線上融合的新一代智慧校園。加快推動校園無線網絡提質升級，推動義務教育學校實現(xiàn)“萬兆到校、百兆到班”。建立全市“1+16”數(shù)字教學系統(tǒng)，建設市級智慧教育公共服務平臺，升級備課、教學、作業(yè)輔導能力，提供在線學習、教育應用等公共教育服務；推動各區(qū)按照統(tǒng)一標準建設學校數(shù)字基座，提升區(qū)域內教育數(shù)字化能力。建設20所“未來學?！保圏c建設自適感應、泛在互聯(lián)的下一代學習環(huán)境。

28.打造先進普惠的智慧醫(yī)療服務設施。新建10家以上智慧醫(yī)院，提升“便捷就醫(yī)”場景運行效能，優(yōu)化以患者為中心、全流程閉環(huán)的智慧化醫(yī)療服務模式，推進智慧健康驛站街鎮(zhèn)全覆蓋。完善互聯(lián)網醫(yī)院服務總平臺，積極推動互聯(lián)網醫(yī)療向社區(qū)衛(wèi)生服務中心延伸。深化疾病預防信息化建設，提升公共衛(wèi)生突發(fā)處置、傳染病綜合監(jiān)測與預警、病原體基因序列溯源決策等應急能力。

29.構建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎設施。升級建設100家以上智慧養(yǎng)老院，全面提升健康管理、生活照護、安全防護、管理運營等效率和質量。建設200家以上“養(yǎng)老院+互聯(lián)網醫(yī)院”，向老年人提供“線上就診、送藥到院”“在線咨詢、復診續(xù)方”“線上開單、線下檢查”等醫(yī)療服務。推動社會力量加快“為老服務一鍵通”“一鍵叫車終端”等適老化智能終端推廣應用。推進康復輔具產品信息服務平臺建設。

30.建設高品質生活共享的智慧生活設施。推動智慧商圈商街商戶建設，發(fā)展無人便利店、智能售貨機等新消費模式。推動A級景區(qū)普及在線預訂、無感入園、客流監(jiān)測、智能導覽、預警處置等智慧場景。升級改造1000個數(shù)字公用電話亭，支持預約就醫(yī)、預約叫車、手機充電等多項“一鍵”便民服務。建設1000家餐飲食品“互聯(lián)網+明廚亮灶”示范店。持續(xù)加大新型基礎設施補短板力度，全面提升設施質量和服務水平。

三、示范工程

（一）高性能計算能力提升工程

建設多元異構融合的新一代高性能計算集群，高性能算力峰值規(guī)模為100P-300P左右；按需建設峰值規(guī)模為1000P-3000P左右的自主可控智能算力芯片試驗平臺，重點滿足中小企業(yè)和部分科學研究的人工智能計算需求。

（二）區(qū)塊鏈技術應用工程

促進區(qū)塊鏈技術與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網等技術的深度融合，支持在政務服務、城市治理、產業(yè)發(fā)展、金融服務、區(qū)域征信等領域打造若干創(chuàng)新應用。

（三）數(shù)據(jù)要素市場培育工程

支持創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易所，加快完善數(shù)據(jù)要素市場運行機制，基于區(qū)塊鏈技術構建統(tǒng)一可互聯(lián)的場內交易根架構，開發(fā)新一代數(shù)據(jù)交易平臺，開展數(shù)據(jù)資產化路徑探索。試點開展數(shù)據(jù)知識產權登記工作。

（四）公共數(shù)據(jù)授權運營試點工程

支持具備資質的經營主體構建安全可信的城市數(shù)據(jù)基礎設施，支撐公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和授權運營全生命周期監(jiān)管；推動公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)融合應用，形成一批公共數(shù)據(jù)授權運營的規(guī)范制度和標準體系。

（五）機器人規(guī)模化應用工程

面向高端制造業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加快協(xié)作機器人、人形機器人規(guī)模化應用，豐富系統(tǒng)性解決方案，拓展人機協(xié)同下制造業(yè)應用場景，發(fā)展柔性化生產等制造新模式，持續(xù)降低本土協(xié)作機器人產品與服務成本。

（六）高級自動駕駛公交示范工程

支持在中心城區(qū)開展特定時段、特定路段的智能網聯(lián)公交示范運營，待條件成熟后逐步擴大應用范圍和規(guī)模。推動5G等車聯(lián)網通信網絡建設和道路基礎設施數(shù)字化改造，探索智能網聯(lián)汽車發(fā)展新模式。

（七）智慧倉儲設施提升工程

支持在跨境電商、醫(yī)藥冷鏈、商貿流通、生產制造等領域建設若干國內一流的智慧倉儲設施，促進自動化、無人化、智慧化物流技術裝備和自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術的集成應用。

（八）海上風電制氫先導工程

結合本市海上風電規(guī)劃布局和區(qū)域用氫需求，擇優(yōu)支持具備綠氫制備能力的海上風電項目開展示范，試點高波動電力出力條件下的綠氫制備技術，率先形成氫電耦合調峰等標準。

（九）健康醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能工程

面向臨床研究、新藥創(chuàng)制、健康分析等方向，探索建設醫(yī)療“數(shù)據(jù)超市”。建設國內首個跨醫(yī)療機構的臨床研究數(shù)字孿生平臺，提供臨床資源對接、科研病例數(shù)據(jù)全程管理、過程分析與輔助決策等專業(yè)服務。

（十）新型智慧養(yǎng)老示范工程

支持智能設備在養(yǎng)老服務領域集成應用，構建智慧服務、智慧照護、智慧關愛、智慧管理、智慧安防“五位一體”的綜合應用場景，為老年人提供實時、快捷、高效、低成本、人性化的新一代養(yǎng)老服務。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調

持續(xù)發(fā)揮市新型基礎設施建設推進工作機制作用，市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導小組辦公室加強日常協(xié)調，各相關部門加強推進。各區(qū)政府和重點區(qū)域健全工作推進機制，出臺特色配套措施，加大招商引資力度。完善本市新型基礎設施建設統(tǒng)計口徑和方法。

（二）深化規(guī)劃布局

深化電信基礎設施共建共享，細化重點區(qū)域、重大項目信息基礎設施配套建設要求，支撐5G設施落地和應用示范場景打造。加強商貿基礎設施智能化改造和智能終端普及應用規(guī)劃布局。開展城市低空智能融合飛行基礎設施布局研究。

（三）加強要素支撐

統(tǒng)籌工業(yè)和區(qū)域用能指標，加大對新型基礎設施重大項目指標支持力度，對符合國家戰(zhàn)略和具有重要功能的互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心建設項目作適當傾斜，優(yōu)先用于解決智算數(shù)據(jù)中心能耗指標。建立本市數(shù)據(jù)中心全生命周期監(jiān)管平臺，試點開展算力使用效率等評估評測。

（四）完善標準體系

對于適合開展建筑信息模型（BIM）技術的新型基礎設施項目，鼓勵經營主體進行探索應用。研究編制城市信息模型基礎平臺數(shù)據(jù)分類與空間實體編碼標準。研究編制本市智慧停車庫建設導則。持續(xù)更新新型城域物聯(lián)網感知基礎設施、數(shù)據(jù)中心等建設導則。

（五）擴大示范應用

實施新一輪新基建示范工程，由市級建設財力按照本市有關規(guī)定予以支持。推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，加強新基建產品對接和推介力度。

（六）引導市場投入

繼續(xù)支持相關金融機構實施新基建優(yōu)惠利率信貸專項，將市級資金貼息項目最低總投資調整為5000萬元，并將采用自主可控芯片達到一定比例的數(shù)據(jù)中心項目納入貼息范圍。研究制定本市新型基礎設施相關鼓勵支持目錄，引導各類創(chuàng)投基金和產業(yè)基金投入，鼓勵民間投資和外資參與建設。