浙江：2025年實現(xiàn)150GW光伏、100GWh儲能、5000套氫燃料電池產(chǎn)能

9月11日，浙江省工信廳網(wǎng)站發(fā)布《  浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）》，要求到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。

其中，光伏方面，重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

儲能方面，以高能量密度、高安全性、超長壽命為導(dǎo)向，重點推進鋰離子電池等新型電化學(xué)儲能電池及材料制造規(guī)模化發(fā)展；積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù)，延伸發(fā)展儲能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測設(shè)備、充電樁等制造及解決方案，加快實施“儲能+”新模式。

氫能方面，以氫燃料電池為重點，逐步形成制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破，加速推進以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲運用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動機、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備研制及推廣應(yīng)用。

原文如下：

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

附件：浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）

                                              浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

                                                            2023年9月7日

浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）

新能源制造業(yè)是新形勢下落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署、保障能源安全、培育經(jīng)濟增長新動能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認真貫徹黨的二十大關(guān)于制造強國、美麗中國和“雙碳”計劃等戰(zhàn)略部署，加快我省新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等文件精神，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓碳達峰碳中和歷史機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、企業(yè)培大育強、創(chuàng)新能力提級、市場應(yīng)用提檔，提升新能源制造業(yè)規(guī)?；?、高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展水平，著力打造具有全球競爭力的新能源制造業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

——總量規(guī)模持續(xù)增長。到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。

——集約集聚不斷深化。到2025年，培育新能源領(lǐng)域“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)6個、協(xié)同區(qū)6個，營收超百億元企業(yè)突破20家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項冠軍企業(yè)15家左右。

——創(chuàng)新能力加快提升。到2025年，圍繞新能源重點領(lǐng)域建成省級以上各類創(chuàng)新載體50家以上，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，協(xié)同推進一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——應(yīng)用帶動成效顯著。到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲能、氫能等新能源應(yīng)用場景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項目，光伏、風(fēng)電累計裝機規(guī)模突破4000萬千瓦。

二、發(fā)展方向

（一）光伏。重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

（二）風(fēng)電。積極探索大規(guī)模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展，持續(xù)拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點鼓勵大功率風(fēng)電整機、大型海上風(fēng)電機組、風(fēng)電群組智能管控系統(tǒng)等領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展大功率發(fā)電機、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心，甬舟、溫臺為重點，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。

（三）儲能。以高能量密度、高安全性、超長壽命為導(dǎo)向，重點推進鋰離子電池等新型電化學(xué)儲能電池及材料制造規(guī)模化發(fā)展；積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù)，延伸發(fā)展儲能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測設(shè)備、充電樁等制造及解決方案，加快實施“儲能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區(qū)圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲能應(yīng)用，打造具有浙江特色的儲能先進制造業(yè)集群。

（四）氫能。以氫燃料電池為重點，逐步形成制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破，加速推進以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲運用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動機、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備研制及推廣應(yīng)用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造“長三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地。

（五）核電關(guān)聯(lián)。鞏固核級密封材料在國內(nèi)領(lǐng)先地位，提升通風(fēng)設(shè)備、特種材料、壓力容器、自控系統(tǒng)、泵閥儀表、消防安全設(shè)備、核電供應(yīng)鏈等產(chǎn)品和服務(wù)水平，加快推動核島和常規(guī)島重裝成套設(shè)備、第三代核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)和核級自動化儀表、核醫(yī)學(xué)相關(guān)設(shè)備、核藥等研發(fā)制造，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域進口替代與市場化，全面推動嘉興、溫州、臺州等核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

（六）其他新能源。重點突破大型潮流能發(fā)電機組設(shè)計制造等海洋能關(guān)鍵技術(shù)，推動水熱型地?zé)衢_發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng)新，提升發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)能利用裝備。

三、主要舉措

（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

1.加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目招引。聚焦補鏈強鏈延鏈，支持各地統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、排污權(quán)等要素配置，“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項目，推動新能源制造業(yè)在省級新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺集聚。鼓勵省內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺之間開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，創(chuàng)新運用股權(quán)分配、稅收分成等方式，共招共建新能源制造業(yè)重大項目。力爭每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項目5個以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。強化供應(yīng)鏈安全評估，開展斷鏈斷供風(fēng)險排摸，迭代“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用，建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。將新能源裝備列入首臺（套）政策重點支持領(lǐng)域，加大工程化攻關(guān)及應(yīng)用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈體系，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.促進集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級。強化“技術(shù)-產(chǎn)品-項目-企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條培育路徑，構(gòu)建集群服務(wù)體系，培育創(chuàng)建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，開展集群競賽，強化考核評估和動態(tài)調(diào)整。積極爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.推動產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)端延伸。鼓勵支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)型制造模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條，提供系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務(wù)，提升新能源制造業(yè)附加值和競爭力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）推進企業(yè)培大育強。

1.推進制造方式轉(zhuǎn)型升級。聚焦提質(zhì)增效，以高端化智能化綠色化為轉(zhuǎn)型方向，梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”，推進關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)；組織實施綠色化技術(shù)改造，提升資源能源利用效率，創(chuàng)建一批綠色制造示范標(biāo)桿。到2025年，新能源領(lǐng)域新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）35家、未來工廠5家、綠色低碳工廠15家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃，深入實施我省“雄鷹行動”，支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的鏈主型企業(yè)。推進“鳳凰行動”計劃，構(gòu)建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫、輔導(dǎo)企業(yè)庫等省市縣三級培育庫，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局）

3.培育一批“專精特新”企業(yè)。實施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，設(shè)立新能源制造業(yè)企業(yè)“專精特新”培育賽道，每年動態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節(jié)，專注細分市場、細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)品，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專家”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.引導(dǎo)企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化合作、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等活動。支持不同細分領(lǐng)域企業(yè)之間開展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)能合作與市場共拓。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

（三）推進創(chuàng)新體系建設(shè)和能力提升。

1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)裝備研發(fā)，組織實施一批“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)項目，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家、省級重大科技項目。推動白馬湖實驗室、東海實驗室、分布式電源與微電網(wǎng)實驗室在零碳能源高效轉(zhuǎn)化與存儲、交直流高質(zhì)功能、氫儲能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破，發(fā)揮重點實驗室創(chuàng)新鏈源頭的引擎作用。到2025年，新能源制造業(yè)領(lǐng)域力爭取得重大科技成果10項以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體。支持政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等省級及以上創(chuàng)新平臺，推動新能源領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體梯隊培育建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有國家級和省級質(zhì)檢中心加強新能源領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)，對標(biāo)能源安全高效利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，拓展氫能、新型儲能設(shè)施等領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

3.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托國家綠色技術(shù)交易中心，打造新能源技術(shù)集聚平臺，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極打造國家綠色技術(shù)評價權(quán)威機構(gòu)，推動新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引入和突破。加強新能源產(chǎn)業(yè)專利前瞻性布局，圍繞《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》布局構(gòu)建一批重點專利池，支持新能源領(lǐng)域高價值專利進入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)等方式開展專業(yè)化協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，促進創(chuàng)新成果與市場有效對接。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（四）推進市場應(yīng)用提檔。

1.強化新能源領(lǐng)域質(zhì)量品牌標(biāo)準建設(shè)。深化“提質(zhì)創(chuàng)牌”行動，積極引導(dǎo)新能源規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，總結(jié)提煉一批先進質(zhì)量管理方法案例和示范單位，鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。深入推進“浙江制造”品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌知名度和市場競爭力，每年培育“品字標(biāo)浙江制造”品牌10項、“浙江制造精品”10個。支持組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新組織，到2025年，新增制修訂新能源領(lǐng)域國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和“浙江制造”標(biāo)準30項以上。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

2.支持新能源多元融合應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目，支持源網(wǎng)荷儲一體化等新型電力系統(tǒng)項目建設(shè)，推進多能互補高效利用，積極開展新能源與煤電聯(lián)營。推進氫燃料電池在物流車、船舶、公交車、分布式發(fā)電等領(lǐng)域試點應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.健全綠色電力交易與消費機制。全面應(yīng)用推廣國家綠色電力證書制度，積極開展綠色電力交易，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。鼓勵各地出臺促進各類電力用戶購買新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵措施，推動新能源綠色電力在分行業(yè)、分領(lǐng)域應(yīng)用，全面提升全社會用能清潔化水平，支持企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌作用，建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)專項工作推進組，建立工作例會機制，分領(lǐng)域制定行動方案。建立完善新能源制造業(yè)統(tǒng)計體系，探索構(gòu)建覆蓋全省的投資項目、產(chǎn)能監(jiān)測體系，研究解決突出問題，開展產(chǎn)業(yè)運行分析和跟蹤評估。重點地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位組建相應(yīng)專班，編制方案，聯(lián)動實施“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進情況將列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價（浙江制造天工鼎）工作評價內(nèi)容。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局）

（二）加強政策支持。結(jié)合“415X”先進制造業(yè)集群培育政策，支持新能源制造業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)積極揭榜省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)攻堅任務(wù)，揭榜成功的給予財政專項資金激勵。開展“四走進”“十鏈百場萬企”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，定期遴選發(fā)布浙江省新能源產(chǎn)品推廣目錄。落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消費總量和強度控制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（三）加強要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障清單，支持新能源制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預(yù)支用地獎勵指標(biāo)。統(tǒng)籌省“4+1”專項基金，引導(dǎo)各級產(chǎn)業(yè)基金將新能源制造業(yè)強鏈補鏈項目納入重點支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道，支持銀行、保險等機構(gòu)對新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險等綠色專項服務(wù)。加大新能源制造業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家引進和高技能人才培養(yǎng)力度，培育遴選一批新能源領(lǐng)域卓越工程師。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

附：浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

    浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

    浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

    浙江省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

附

浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品的總稱，主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。為貫徹落實國家決策部署，培育壯大能源電子產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省，特制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把握引領(lǐng)“能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化”發(fā)展趨勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以電子信息技術(shù)和新能源融合創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌推進布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強、市場拓展、開放合作，做優(yōu)做強能源電子特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破7000億元，其中光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲能電池產(chǎn)能達到150GW和100GWh；建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心40家；形成年營收超百億元企業(yè)10家，培育“鏈主”企業(yè)3家，打造“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個以上；光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦，新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦，成為國內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

二、行動任務(wù)

（一）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。

1.做強智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群。落實“浙江制造”415X先進制造業(yè)集群建設(shè)任務(wù)，強化統(tǒng)籌聯(lián)動機制，持續(xù)推進智能光伏產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)，力爭數(shù)量突破6個。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū)，發(fā)展先進高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產(chǎn)品，提升規(guī)?；慨a(chǎn)能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū)，聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領(lǐng)域，培育冠軍企業(yè)產(chǎn)品。支持地方積極培育國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.打造新型儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。加強規(guī)劃銜接、政策協(xié)同，將新型儲能電池納入“新星”產(chǎn)業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池，建設(shè)鋰電等全生命周期溯源管理平臺。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊，聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地，建設(shè)一批氫儲能示范工程，謀劃建設(shè)海上氫島。力爭新建新型儲能電池產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個左右。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

3.培育終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)特色基地。支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū)，培育光儲融合、新能源微電網(wǎng)、LED照明等重點終端應(yīng)用，牽引打造一批終端應(yīng)用特色基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新突破。

1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持能源電子領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。實施“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計劃，聚焦先進高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲氫等技術(shù)方向，布局一批重大科研攻關(guān)項目，落實“綠色通道”機制，支持企業(yè)布局高價值發(fā)明專利，支持地方對獲得PCT國際專利的企業(yè)給予獎勵。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.推進關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)。組織實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)能源電子關(guān)鍵器件、高效先進晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學(xué)儲能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，補齊基礎(chǔ)短板。建設(shè)2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.增強創(chuàng)新服務(wù)供給。支持浙江大學(xué)硅及先進半導(dǎo)體材料全國重點實驗室建設(shè)，支持白馬湖實驗室、甬江實驗室打造實驗室平臺，支持新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)、引進國家級能源電子技術(shù)檢測驗證平臺，開展產(chǎn)品檢測、評價、應(yīng)用驗證等服務(wù)。支持企業(yè)、社會團體爭創(chuàng)各類能源電子標(biāo)準化組織秘書處機構(gòu)，完善標(biāo)準體系。建設(shè)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，促進能源電子科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（三）打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。

1.培育世界一流企業(yè)。建立能源電子企業(yè)培育庫，開展分類培育、精準服務(wù)，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百強企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)，進入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈并購，鼓勵能源電子領(lǐng)域企業(yè)上市，力爭新培育上市企業(yè)3家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）

2.推動企業(yè)專精特新發(fā)展。把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫，聚焦智能光伏、新型儲能、半導(dǎo)體照明等細分領(lǐng)域，培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設(shè)2個能源電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場萬企”對接活動，推動大中小企業(yè)對接合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

3.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。聚焦功率半導(dǎo)體器件、先進計算機系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，加強項目招引謀劃指導(dǎo)，精準招引一批引擎性項目、高端研發(fā)項目。瞄準能源電子頭部企業(yè)，實施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等，招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

（四）推進融合創(chuàng)新應(yīng)用。

1.開發(fā)推廣融合終端應(yīng)用產(chǎn)品。實施首臺（套）工程化攻關(guān)激勵政策，推廣一批光伏、儲能領(lǐng)域智能高端裝備。鼓勵融合創(chuàng)新，開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑，建設(shè)光儲+變電站多站合一、光儲+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動，推動太陽能家電、智能半導(dǎo)體照明等融合消費電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設(shè)廳）

2.因地制宜推進示范應(yīng)用。深入實施“千萬工程”，推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，開展能源電子綜合利用試點，遴選培育6個標(biāo)桿縣（市、區(qū)），鼓勵開展能源電子裝備生產(chǎn)、發(fā)電應(yīng)用、儲能配套等綜合開發(fā)利用。推動工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用，支持有條件地區(qū)建設(shè)集中式光伏電站、復(fù)合光伏電站。實施山區(qū)26縣“光伏富裕”工程，建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范村。推進“光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項目，推廣多元儲能系統(tǒng)，發(fā)展“新能源+共享儲能”“源網(wǎng)荷儲”和“多能互補”智慧能源系統(tǒng)。面向新能源汽車應(yīng)用場景，推進光儲充換一體站、風(fēng)光制氫加氫站試點示范。加大推廣力度，促進能源電子在農(nóng)業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

3.培育新業(yè)態(tài)新模式。支持能源電子企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，打造一批能源電子服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)。培育壯大光儲融合系統(tǒng)服務(wù)商、光伏綜合能源服務(wù)商等新興市場主體，探索“光儲端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)新能源電子領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持開發(fā)儲能設(shè)施監(jiān)測與運營服務(wù)平臺、分布式光伏電站智能運維平臺，優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推廣合同能源管理、代運營等新商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

（五）深化開放合作交流。

1.加強國內(nèi)區(qū)域合作。將能源電子納入長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，深化長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動長三角三省一市協(xié)調(diào)聯(lián)動，共建能源電子長三角國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等資源優(yōu)勢地區(qū)布局，建設(shè)一批上游原料供應(yīng)保障基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

2.堅定不移推進全球化布局。鼓勵企業(yè)參與國際綠色能源合作，參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構(gòu)網(wǎng)型儲能項目建設(shè)，開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局，加快推進企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、運營全球化。強化國際能源電子技術(shù)交流，積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術(shù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

三、保障措施

（一）健全工作機制。省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好重大決策、工作部署、重大改革和指導(dǎo)督促。建立定期協(xié)調(diào)、閉環(huán)工作機制，加強重點地區(qū)、企業(yè)、項目服務(wù)指導(dǎo)，抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實。探索建立能源電子產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強運行監(jiān)測分析。將能源電子產(chǎn)業(yè)納入外貿(mào)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警重點，對光伏企業(yè)實施“一對一”風(fēng)險預(yù)警和精準處置。（責(zé)任單位：省數(shù)發(fā)辦、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

（二）強化政策支持。加大省級集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等專項財政資金支持力度，鼓勵重點地區(qū)強化能源電子扶持政策。推動能源電子優(yōu)質(zhì)項目納入省“4+1”先進制造業(yè)專項基金重大項目庫，積極爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項目。綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺（套）工程化攻關(guān)等政策，支持能源電子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對符合條件的重大光伏電站、新型儲能電站建設(shè)項目納入政府專項債支持范圍。對在污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的光伏發(fā)電項目給予政策支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省金融控股公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）提升消納能力。將光伏發(fā)展和消納情況列入設(shè)區(qū)市“十四五”能耗雙控考核，可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設(shè)評價體系。完善支持新型儲能調(diào)節(jié)性電源運行價格補貼機制，鼓勵地方探索實施調(diào)峰項目補償。優(yōu)化調(diào)度運行機制，支持符合相關(guān)要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。構(gòu)建綠色電力交易市場體系，推動光伏參與綠色電力交易。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，支持運用綠色債券等方式，拓寬能源電子生產(chǎn)企業(yè)、光伏和儲能電站投資運營企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，鼓勵金融機構(gòu)加強對能源電子產(chǎn)業(yè)重點項目的支持。組織銀政企對接，支持金融機構(gòu)加大對有市場、有訂單、有效益、有信譽的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵以入股、聯(lián)營等方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與專業(yè)機構(gòu)共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項目。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（五）加強要素保障。深化資源要素優(yōu)化配置改革，以畝均效益為導(dǎo)向，強化能源電子重大項目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導(dǎo)各地落實光伏發(fā)電項目用地政策。建設(shè)能源電子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索能源電子領(lǐng)域工程技術(shù)人員社會化評價改革試點。支撐地方將能源電子關(guān)鍵技術(shù)崗位納入緊缺人才目錄，享受人才優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（六）營造良好生態(tài)。推動企業(yè)申報國家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告，加強行業(yè)規(guī)范管理。落實國家能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，嚴厲打擊低價惡性競爭、哄抬價格、肆意炒作等非理性市場行為，推動公平競爭、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)展，加強與國家行業(yè)協(xié)會對接，促進政企交流。完善儲能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，嚴格落實建設(shè)項目規(guī)范設(shè)計、安全設(shè)施“三同時”管理，嚴格落實儲能電站建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，壓實儲能電站運營企業(yè)安全主體責(zé)任。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，風(fēng)電裝備是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心組成部分。為貫徹落實國家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》以及《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，助力碳達峰碳中和，探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式，推進我省風(fēng)能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，為“兩個先行”提供支撐，特制訂本行動方案。

一、總體要求

（一）總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，堅持統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局、產(chǎn)用結(jié)合、有序推進，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展相互促進，加快我省資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、能源項目向制造項目、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化，努力打造以杭州為中心的集風(fēng)電項目投融資、技術(shù)研發(fā)、勘測設(shè)計、檢測認證和技術(shù)培訓(xùn)等于一體的總部中心，聚力打造甬舟、溫臺兩個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”的發(fā)展格局。

（二）總體目標(biāo)：到2025年，全省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，形成集大型海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、大型海上風(fēng)電工程安裝運維服務(wù)、大型深遠海智能海洋牧場設(shè)計制造等功能于一體的海上智能化裝備產(chǎn)業(yè)體系，綜合發(fā)展水平居全國前列。

——產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力顯著增強。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持中小企業(yè)主攻細分行業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同制造，打造一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項冠軍”。培育3家在國內(nèi)有影響力的風(fēng)電裝備龍頭骨干企業(yè)，建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等10家。

——關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進展。突破大功率、遠程可維護的風(fēng)力發(fā)電機組，風(fēng)場級高精度模擬、多級智能控制、多能互補集成優(yōu)化，500kV電壓等級超高壓直流海纜送出系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電變流器等關(guān)鍵技術(shù)10以上，取得5項標(biāo)志性自主知識產(chǎn)權(quán)。

——重大示范項目推進成效顯著。在寧波、溫州、舟山、臺州等海域，打造3個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，實現(xiàn)我省近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，全省風(fēng)電裝機達到641萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦以上。

二、行動任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造行動。

1.推動項目鏈式招引和建設(shè)。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點對接招引葉片、塔架、機艙罩、控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，完善壯大風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。梳理形成項目清單，重點推進中國海裝象山大型海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園總裝基地建設(shè)項目、溫州金風(fēng)深遠海海上風(fēng)電零碳總部基地、振石華風(fēng)年產(chǎn)12萬噸風(fēng)電材料建設(shè)項目等一批風(fēng)電裝備領(lǐng)域重大制造業(yè)在建項目建設(shè)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

2.整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動能。鼓勵運達股份、日月重工、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)牽頭成立浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)質(zhì)資源，搭建聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的戰(zhàn)略平臺，推動組建上下游企業(yè)共同體，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑互信共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。強化海洋資源綜合利用，結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，做大做強海洋資源綜合利用，重點開發(fā)海洋風(fēng)電工程、海上風(fēng)電制氫儲能、海洋能利用、海底數(shù)據(jù)中心、深海大型養(yǎng)殖、海上旅游休閑、海水綜合利用、風(fēng)漁融合等模式，通過多種收益降低海上風(fēng)電開發(fā)成本。培育壯大海洋能裝備、深遠海海上風(fēng)電裝備、深海養(yǎng)殖平臺，船舶修造與運維等產(chǎn)業(yè)，帶動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動。

4.構(gòu)建以杭州為中心的海上風(fēng)電總部中心。依托省內(nèi)風(fēng)電整機領(lǐng)域的設(shè)計、研發(fā)和制造力量，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的研發(fā)設(shè)計。聯(lián)合省內(nèi)風(fēng)電裝備制造優(yōu)勢企業(yè)，推動風(fēng)電關(guān)鍵核心零部件和電控系統(tǒng)發(fā)展。聯(lián)合中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院和省內(nèi)優(yōu)秀風(fēng)電整機廠商打造科研平臺和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)具有國際影響力的風(fēng)電零部件及裝備檢測、診斷和認證實驗室，打造具有區(qū)域影響力的海上風(fēng)電技術(shù)工程培訓(xùn)中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局，杭州市政府）

5.打造甬舟、溫臺兩個海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。依托甬舟海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，重點布局葉片、塔筒、主軸及軸承等高價值關(guān)鍵部件和整機組裝，建立海上風(fēng)電產(chǎn)品現(xiàn)場試驗和人員海上實訓(xùn)基地，開展風(fēng)電、光伏、氫能、儲能多能互補一體化試驗示范。加快建設(shè)溫臺海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，支持溫州推進蒼南零碳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和開展深遠海海上風(fēng)電零碳總部基地建設(shè)，以整機組裝帶動零部件產(chǎn)業(yè)的落地和集聚；鼓勵臺州加快風(fēng)電龍頭企業(yè)的引進工作，推動風(fēng)電和氫能等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省人力社保廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

（三）實施企業(yè)梯度培育行動。

6.發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用。推動風(fēng)電裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實“鏈長+鏈主”協(xié)同機制，實施“雄鷹行動”，面向風(fēng)電整機領(lǐng)域培育“鏈主”企業(yè)，支持鏈主企業(yè)在省內(nèi)資源富集區(qū)域打造浙江省海上風(fēng)電零碳數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園，一體化推進新能源開發(fā)與零碳裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持鏈主企業(yè)加快布局海外風(fēng)電裝備市場。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

7.加快中小微企業(yè)融通發(fā)展。支持風(fēng)電裝備領(lǐng)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，推動更多中小企業(yè)掌握“獨門絕技”，全力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項冠軍”，增強產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。聚焦齒輪箱、發(fā)電機、鑄件、軸承、變流器等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快推進科技型小微企業(yè)上規(guī)升級，推動傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)。通過參與項目投資等多種手段，支持初創(chuàng)型、成長型風(fēng)電裝備企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局）

（四）實施創(chuàng)新能力提升行動。

8.打造高能級創(chuàng)新平臺。謀劃創(chuàng)建浙江省風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，著力突破基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、風(fēng)電主控核心控制算法等技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)品標(biāo)準化設(shè)計，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。鼓勵企業(yè)建設(shè)海外高端研發(fā)機構(gòu)，支持第三方檢測機構(gòu)建設(shè)風(fēng)電裝備整機及關(guān)鍵零部件檢測能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

9.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。適應(yīng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)由近海向深遠海，由小型向規(guī)?；l(fā)展趨勢，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料、重要裝備以專題形式列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計劃項目指南，組織省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)形成優(yōu)勢力量精準攻克大型風(fēng)力發(fā)電機組的超長葉片、智能控制系統(tǒng)、20MW級海上風(fēng)電機組研制、15MW級漂浮式大功率海上風(fēng)電機組-浮體-系泊-動態(tài)纜-工程一體化設(shè)計、深遠海新型浮體與系泊系統(tǒng)研制、構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機、500kV電壓等級超高壓直流海纜/低頻高壓送出系統(tǒng)、大功率（15MW級以上）海上風(fēng)電變流器技術(shù)等一批核心技術(shù)，著力突破漂浮式風(fēng)機、浮體與系泊系統(tǒng)、深遠海送出系統(tǒng)、海洋多能互補與融合發(fā)展等技術(shù)瓶頸。（責(zé)任單位：省科技廳）

10.深入實施首臺(套)提升工程。面向葉片、塔筒、發(fā)電機、主軸及主軸軸承、機艙罩、16MW級漂浮式及固定式風(fēng)機、新型低成本鋼混支撐結(jié)構(gòu)、深遠海監(jiān)測與通訊系統(tǒng)等組織實施一批首臺（套）工程化攻關(guān)項目。結(jié)合重點工程、重大項目建設(shè)，加大對面向超低溫工況的高強高韌大型風(fēng)力發(fā)電機主軸軸承座組件、8.0~10MW海上全功率變流器、6.2MW海上風(fēng)力發(fā)電變流器、5MW級智能風(fēng)電機組、海上風(fēng)電變壓器冷卻系統(tǒng)等一批風(fēng)電首臺（套）裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（五）實施產(chǎn)業(yè)整體躍升行動。

11.推行“項目+制造”“開發(fā)+保護”模式。鼓勵各地統(tǒng)籌當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源和制造業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同推動風(fēng)能資源開發(fā)和制造業(yè)培育，以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促資源綜合開發(fā)。堅持生態(tài)優(yōu)先、合理利用的原則，科學(xué)評價風(fēng)電項目的經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境影響，在不同區(qū)域內(nèi)探索有利于新能源發(fā)展的差異化建設(shè)政策。在科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，探索陸上風(fēng)電有序開發(fā)。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

12.因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。充分利用我省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)、火電廠區(qū)空地、抽水蓄能上水庫附近等區(qū)域，因地制宜加快發(fā)展分布式風(fēng)電項目，同時試點推進分布式發(fā)電市場化交易，研究點對點電源直供模式。啟動老舊風(fēng)電場技術(shù)改造升級，遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵業(yè)主單位通過技改、置換等方式，重點開展單機容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機組技改升級，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展。對分散式風(fēng)電實施“能接盡接、就近接入”原則，確保項目并網(wǎng)消納。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

13.推進海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。積極推進在建項目建設(shè)，著力打造3個以上百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)電場數(shù)字孿生系統(tǒng)，探索打造未來風(fēng)場。逐步探索利用專屬經(jīng)濟區(qū)發(fā)展深遠海海上風(fēng)電，建設(shè)深遠海風(fēng)電試點示范項目。建立健全海上風(fēng)電建設(shè)管理體系，制定出臺風(fēng)電場建設(shè)技術(shù)標(biāo)準和配套管理制度。到2025年，全省海上風(fēng)電累計并網(wǎng)達到500萬千瓦。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

14.探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。鼓勵海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模相對集中區(qū)域，集約化打造海上風(fēng)電+海洋能+儲能+制氫+海洋牧場+陸上產(chǎn)業(yè)基地的示范項目。積極推動源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展，結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、深遠海碳封存、海上能源島等新技術(shù)、新模式，推動布局一批新能源電站周圍的獨立儲能電站項目。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省自然資源廳、省能源局）

三、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作推進機制，強化對風(fēng)能開發(fā)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立評價獎勵機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委改革辦、各設(shè)區(qū)市政府）探索建立風(fēng)電項目集中審批綠色通道，將風(fēng)電等可再生能源不納入能源消耗總量和強度控制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）鼓勵各地市（區(qū)）地政府部門制定出臺行動計劃，加強政策支持，細化工作舉措，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省能源局）

（二）強化要素保障。省市縣協(xié)同加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項目備案、能評、環(huán)評、安評等方面給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險投資、上市輔導(dǎo)、融資租賃等金融支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，推動各地聚焦本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，并在省級專項資金和要素保障等方面擇優(yōu)給予支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。落實風(fēng)力發(fā)電增值稅即征即退等稅費優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）逐步建立完善的電力市場環(huán)境，積極銜接、有序推廣國家可再生能源綠色電力證書交易，通過市場化方式部分解決可再生能源補貼問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）引入競爭配置方式組織建設(shè)項目，進一步規(guī)范可再生能源開發(fā)利用市場管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）強化人才保障，鼓勵在浙高校開展風(fēng)電裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳）對接國家、省重點人才計劃，積極引進和培育風(fēng)電裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳）

浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

氫能裝備是新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為貫徹落實國家氫能發(fā)展中長期規(guī)劃以及《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，助力碳達峰碳中和，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，加大示范應(yīng)用，推進我省氫能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，為“兩個先行”提供支撐，特制訂本行動方案。

一、總體要求

（一）總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，堅持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、適度超前原則，持續(xù)加大示范帶動和政策支持力度，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，聚焦整機牽引和關(guān)鍵零部件突破，有序有效推廣氫能應(yīng)用，帶動氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升，培育一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)上下游和整零協(xié)同，持續(xù)提升氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，力爭進入全國第一梯隊，在高質(zhì)量發(fā)展中推進“兩個先行”。

（二）總體目標(biāo)：到2025年，全省氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，產(chǎn)值力爭突破100億元，基本形成較為完備的氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，綜合發(fā)展水平居全國前列。

——產(chǎn)業(yè)育強培特成效顯著。產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競爭力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，初步建成國內(nèi)前列的氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)50家以上，其中營收超億元企業(yè)10家，專精特新企業(yè)10家。

——創(chuàng)新發(fā)展動力快速提升。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，搭建省級氫能裝備協(xié)同創(chuàng)新平臺3個，制定氫能裝備關(guān)鍵性領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準10項以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，在車載儲氫瓶、高效低成本制綠氫裝備、儲運裝備、膜電極組件等領(lǐng)域取得突破；氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進展，達到國內(nèi)先進水平。

——示范應(yīng)用推廣加快推進。氫氣供應(yīng)能力突破100萬噸/年，重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，建成加氫站接近50座。氫燃料電池動力在農(nóng)業(yè)機械、工程機械、物流裝備、無人機等領(lǐng)域得到應(yīng)用，新培育省級氫能源典型應(yīng)用場景10項。

二、行動任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動。

1.著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在氫能裝備領(lǐng)域培育打造若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“新星”產(chǎn)業(yè)群。支持嘉興建設(shè)長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)氫燃料電池汽車整車制造項目落地。推進舟山以六橫清潔能源島為核心，以岱山區(qū)塊、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊為承載的“1+2”氫能裝備產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)“海上氫島”。育強湖州浙能長廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園和溫州蒼南綠能小鎮(zhèn)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游裝備制造企業(yè)，打造氫能領(lǐng)域先進制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵各地打造氫能孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等產(chǎn)業(yè)孵化體系。按照“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)氫能裝備“新星”產(chǎn)業(yè)群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.聯(lián)動打造兩條“氫走廊”。將產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用場景有機結(jié)合，打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。依托G92（環(huán)杭州灣高速），以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊，加快形成長三角氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群；依托G15（甬金高速），以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。支持寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、嘉善縣、長興縣等7個省氫燃料電池汽車示范區(qū)（點）加快加氫站等基礎(chǔ)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、多元化場景探索。（責(zé)任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

（二）實施產(chǎn)業(yè)引強培優(yōu)行動。

3.加大項目招引和建設(shè)力度。鼓勵各地圍繞“制氫-儲氫-運氫-加氫-用氫”積極招引國內(nèi)外龍頭優(yōu)勢企業(yè)，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持杭州、溫州、嘉興、湖州等市培育氫燃料電池及其關(guān)鍵零部件項目；支持杭州、寧波、嘉興、溫州、金華、衢州、舟山等市布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純、綠色制氫、儲氫和運氫裝備項目。加快推進氫燃料電池系統(tǒng)、氫能船舶等重點項目在舟山落地；穩(wěn)步提升嘉興市在氫燃料電池系統(tǒng)、氫燃料電池雙極板、膜電極、碳紙、催化劑等核心部件及系統(tǒng)集成基地的項目規(guī)模。對各地引進具有核心技術(shù)、填補空白的重大項目，符合條件的，按照項目實際利用外資額的一定比例給予獎補。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

4.深入實施企業(yè)梯度培育。推動氫能裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以氫能裝備產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，建立合作共贏的上下游協(xié)作關(guān)系，推動零部件生產(chǎn)配套本地化。指導(dǎo)氫能裝備中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。圍繞高壓儲氫罐、氫燃料發(fā)動機系統(tǒng)、雙極板等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向，加快推進科技型小微企業(yè)上規(guī)升級，推動傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

（三）實施創(chuàng)新能力提升行動。

5.打造高能級創(chuàng)新平臺。鼓勵浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、白馬湖實驗室等強化氫能前沿研究和團隊建設(shè)，積極與重點企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，創(chuàng)建氫能裝備產(chǎn)業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵有條件的企業(yè)探索建設(shè)海外高端研發(fā)機構(gòu)。推動氫能裝備整機及關(guān)鍵零部件第三方檢測認證中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

6.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要裝備列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計劃重點領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)對國外同類產(chǎn)品的進口替代。謀劃大型氫液化工廠和液氫儲運，探索應(yīng)用管道輸氫、固態(tài)儲氫、摻氫天然氣輸送、有機液體儲運氫技術(shù)、電解水制氫設(shè)備等新技術(shù)；著力提升氫燃料電池電堆和發(fā)動機系統(tǒng)集成技術(shù)、氫燃料電池整車集成與控制技術(shù)。鼓勵企業(yè)加強氫能測試裝備、智能制造裝備等專用裝備研制以及催化劑、碳紙等基礎(chǔ)材料制備技術(shù)攻關(guān)。支持省內(nèi)優(yōu)勢單位開展“氫氣循環(huán)泵、氫氣流量控制閥組、空氣壓縮機”等核心組件，“高電催化活性O(shè)RR催化劑、固體氧化物電解質(zhì)”等基礎(chǔ)材料，“70MPa車載儲氫瓶、固態(tài)及液氫儲存裝置、加氫裝置、高效燃氣輪機燃燒室渦輪葉片壽命和摻氫燃燒”等重要裝備的技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

7.深入實施首臺（套）提升工程。將氫能裝備作為首臺(套)政策重點支持領(lǐng)域，面向氫燃料電池整車集成以及高效燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)、高比功率車用氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、集電器、車載供氫系統(tǒng)、高壓儲氫罐、氫氣泄露檢測系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)專用DC/DC變換器等組織實施一批首臺（套）工程化攻關(guān)項目。加大對氫燃料電池發(fā)動機、主動抑爆型智能化模塊式加氫站系統(tǒng)、非金屬極框式堿性水電解綠氫設(shè)備、加氫站用45MPa儲氫瓶式容器組等一批氫能首臺（套）裝備的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省機關(guān)事務(wù)局、各設(shè)區(qū)市政府）

（四）實施示范應(yīng)用推廣行動。

8.重點突破氫能綜合交通領(lǐng)域應(yīng)用。加快重載貨車、工程車輛、特種車輛、冷鏈物流車的氫燃料電池汽車應(yīng)用場景構(gòu)建，不斷提高經(jīng)濟性。以公交車、市政環(huán)衛(wèi)車、郵政快遞車等為重點，推進我省公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池汽車的應(yīng)用示范，發(fā)展以氫燃料電池為動力的海洋及內(nèi)河運輸船舶。鼓勵各地市出臺以氫燃料電池為動力的汽車和船舶在停靠、通行等方面的優(yōu)惠措施。鼓勵各地探索氫能“碳積分”交易，促進氫能和碳排放權(quán)交易市場協(xié)同發(fā)展。加大氫能叉車等首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，加大老舊柴油叉車淘汰替換力度。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省郵政管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

9.提前謀劃氫能發(fā)電項目創(chuàng)新試點。大力支持以質(zhì)子交換膜燃料電池為代表的低溫氫能發(fā)電技術(shù)和以固體氧化物燃料電池為代表的高溫氫能發(fā)電技術(shù)的示范應(yīng)用。推動燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)的應(yīng)用，鼓勵大數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院和城市綜合體等能源消耗量大的應(yīng)用場景，布局分布式氫能發(fā)電試點工程。支持工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富的園區(qū)，開展工業(yè)副產(chǎn)氫就近發(fā)電試點項目，為園區(qū)及其重點企業(yè)供電。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

（五）實施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動。

10.有序布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。完善全省加氫站布局，推動氫能公交、重卡、環(huán)衛(wèi)、物流、港口、船舶等場景應(yīng)用，鼓勵利用現(xiàn)有加油（氣）、充電以及綜合供能服務(wù)站等場址實施加氫站改擴建工程。制定加氫站建設(shè)運營管理辦法，省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策將各地加氫站建設(shè)和運營情況納入分配因素。進一步加大儲氫、輸氫、加氫等氫能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，打造布局完善的加氫網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局）

11.提升氫源供應(yīng)保障能力。加快推進可供應(yīng)工業(yè)副產(chǎn)氫項目建設(shè)，鼓勵石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，允許在非化工園區(qū)探索建設(shè)制氫加氫一體站。支持企業(yè)利用工業(yè)副產(chǎn)氫、工業(yè)有機廢物制備車用氫氣，著力降低制氫成本。拓寬氫能供應(yīng)渠道，鼓勵舟山、溫州等地市開展海上風(fēng)電、光伏、太陽能及夜間谷電等可再生能源制氫試點，促進綠色制氫成本下降和效率提升。燃料電池汽車專用制氫站用電價格執(zhí)行現(xiàn)行分時電價政策。支持液氫儲運、固態(tài)儲存以及管道配送等儲運裝備工程化攻關(guān)及應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、省能源局）

三、保障措施

（一）加強工作協(xié)調(diào)。建立省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作推進機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作，建立考評獎勵機制，組建氫能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）鼓勵各地市（區(qū)）地政府部門制定出臺行動計劃，加強政策支持，細化工作舉措，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）強化政策引導(dǎo)。通過首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)、認定和獎勵、推廣應(yīng)用等政策，支持氫能裝備創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)財政專項激勵資金對工作成效顯著地區(qū)給予獎勵，獎勵資金可由地方統(tǒng)籌用于支持氫燃料電池等氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府）加大省級重大科技專項對氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。（責(zé)任單位：省科技廳）保障氫燃料電池汽車路權(quán)，對列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的氫燃料電池車輛，執(zhí)行國家、浙江省、各地市關(guān)于免限行、發(fā)放新能源汽車專用號牌等相關(guān)措施。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）

（三）強化要素保障。圍繞氫能裝備產(chǎn)業(yè)重大項目和基礎(chǔ)條件建設(shè)，省市縣三級協(xié)同加強產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項目備案、能評、環(huán)評、安評等方面給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府）鼓勵在浙高校開展氫能裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳）積極引進和培育氫能裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊，加大技能型人才培養(yǎng)力度。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳）加大“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面政策支持力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

（四）建立安全監(jiān)管體系。建立健全氫氣生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用等各環(huán)節(jié)安全管理機制，應(yīng)急管理部門負責(zé)做好氫氣生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管；建設(shè)部門負責(zé)做好加氫站的安全監(jiān)管，強化加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)氫能運營監(jiān)測體系，實現(xiàn)儲運氫設(shè)施、加氫站實時監(jiān)測和分析預(yù)警；市場監(jiān)管部門負責(zé)做好特種設(shè)備安全檢測和監(jiān)管；公安、交通運輸部門負責(zé)做好氫氣運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

 浙江省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)資金密集、關(guān)聯(lián)度廣、帶動性強，對于推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升制造業(yè)高端化、綠色化和安全可控發(fā)展水平具有重要意義。為搶抓核電發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動我省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)擴量提質(zhì)，助力新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向現(xiàn)代能源體系建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，以高端化、特色化、差異化發(fā)展為主線，以自主創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快育強企、強創(chuàng)新、提品質(zhì)、促合作、建基地，著力推動由零到整、由輔到核、由小到大轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭全省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值突破30億元，帶動相關(guān)制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值突破700億元；形成年產(chǎn)值超10億元企業(yè)12家左右，培育制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)12家；建設(shè)“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)1-2個，加快建設(shè)成為全國重要的核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)基地。

二、行動任務(wù)

（一）加大企業(yè)培育力度。建立核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)梯度培育庫，省隱形冠軍企業(yè)和省專精特新中小企業(yè)評選認定中，在符合基本條件的基礎(chǔ)上，給予優(yōu)先支持，加快培育一批單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)；統(tǒng)籌推進雄鷹、鳳凰等行動，推動核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)做大做強。開展培訓(xùn)對接，支持推動企業(yè)申請核電合格供應(yīng)商資質(zhì)；輔導(dǎo)企業(yè)建立符合國家核安全法規(guī)要求的質(zhì)保體系，協(xié)助有條件企業(yè)開展核安全設(shè)備設(shè)計/制造許可認證；鼓勵地方結(jié)合實際對獲得合格供應(yīng)商資質(zhì)及核安全許可認證的企業(yè)予以獎勵。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)國產(chǎn)三代核電技術(shù)智慧建造工程研究中心、核電設(shè)備結(jié)構(gòu)完整性協(xié)同創(chuàng)新中心、中國核電數(shù)字化創(chuàng)新中心等平臺，支持科研院所建設(shè)核技術(shù)重點實驗室。加快培育一批核電關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、工程（技術(shù)）研究中心，支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。落實“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計劃，組織實施一批核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)重點“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新項目。推動企業(yè)、科研院所積極承擔(dān)國家核電相關(guān)重大專項，攻克一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵有條件的地方對獲得國家專項資金支持的主體給予資金配套。支持地方爭取國家級核電關(guān)聯(lián)檢測認證機構(gòu)落地，提升浙江涉核檢驗檢測能力。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（三）推動產(chǎn)品提檔升級。實施一批核電相關(guān)首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，提升核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力。對標(biāo)核安全質(zhì)保體系，實施一批質(zhì)量提升項目，助力企業(yè)資質(zhì)申請，加快質(zhì)量管理升級、品質(zhì)提升。引導(dǎo)推動企業(yè)開展核島蒸發(fā)器、壓力容器、堆內(nèi)構(gòu)件和常規(guī)島輔機設(shè)備等重裝成套設(shè)備研發(fā)和制造，鞏固核級密封材料國內(nèi)領(lǐng)先地位，提升發(fā)展安全可靠的儀器儀表、通風(fēng)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)，豐富核級泵閥、相關(guān)輸變電設(shè)備品系，形成集成供貨能力。加快鈷-60、碳-14等常用醫(yī)用同位素研究制備，推動打造國內(nèi)領(lǐng)先的核藥研發(fā)生產(chǎn)、核醫(yī)學(xué)臨床應(yīng)用研究與轉(zhuǎn)化、核醫(yī)療與核裝備一體化發(fā)展體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）

（四）加強央地軍民合作。發(fā)揮海鹽、三門、蒼南等地核電資源優(yōu)勢，深化央地戰(zhàn)略合作，建立緊密合作機制，鼓勵在核電建設(shè)中對我省首臺套產(chǎn)品、承擔(dān)重大工程化攻關(guān)項目產(chǎn)品、重大裝備國產(chǎn)化產(chǎn)品在同等條件下優(yōu)先考慮。搭建行業(yè)峰會、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接會等央地合作平臺，暢通核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)與建設(shè)方、運營方、設(shè)備方交流渠道。抓住核電“走出去”機遇，支持省內(nèi)核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)跟團出海，實現(xiàn)合作共贏。積極爭取國家重點科研院所來浙設(shè)立分支機構(gòu)，推動和促進國家核電核心企業(yè)在浙落地生產(chǎn)基地、區(qū)域總部，與我省企業(yè)在浙江共同設(shè)立核電關(guān)聯(lián)企業(yè)，或收購、參股我省相關(guān)企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局）

（五）打造特色產(chǎn)業(yè)基地。支持海鹽建設(shè)中國核電城，整體提升核電關(guān)聯(lián)裝備產(chǎn)業(yè)能級，加快同位素生產(chǎn)應(yīng)用，推動核能綜合利用，打造零碳未來城。支持三門建設(shè)新能源城，培育壯大核用管材、核級泵閥、密封件、變壓器等核電特色產(chǎn)業(yè)基地。支持蒼南建設(shè)綠能小鎮(zhèn)，以核電為引領(lǐng)，全面布局海上風(fēng)電、光伏、潮汐能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，打造全國清潔能源發(fā)展示范地。支持杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等地發(fā)揮裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)核電關(guān)聯(lián)特色企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)、地方在北京、上海、廣東、四川等核技術(shù)科研資源富集地區(qū)，布局建設(shè)核電關(guān)聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)“飛地”、科創(chuàng)“飛地”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、保障措施

（一）強化工作協(xié)同。省市縣三級聯(lián)動推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實處。建立重點企業(yè)、重大項目、重要地區(qū)跟蹤服務(wù)和督促檢查機制，加強監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)聯(lián)動解決重大問題。組建專家服務(wù)團，開展常態(tài)化跟蹤研究和分析研判，強化智力支撐。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局）

（二）加大政策扶持。統(tǒng)籌省工業(yè)和信息化專項資金，支持核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)和核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型、首臺（套）產(chǎn)品提升工程等。深化資源要素優(yōu)化配置改革，支持地方在畝均綜合績效評價中，對獲得合格供應(yīng)商資質(zhì)及核安全許可認證的企業(yè)，給予加分等政策支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

（三）優(yōu)化要素支撐。加強核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)土地、能源等要素資源保障，在項目備案、能評、排污權(quán)等方面給予支持。統(tǒng)籌省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群基金和“專精特新”母基金，聯(lián)動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，合力支持核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)重大項目建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，加大對核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)企業(yè)的金融支持。支持地方加強核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)高層次人才引進，壯大工程師人才隊伍。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

（四）優(yōu)化發(fā)展氛圍。加強與中國核能行業(yè)協(xié)會、中國核學(xué)會等對接，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)核電資源。支持省核學(xué)會、省核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等協(xié)會組織建設(shè)，促進交流合作、市場對接、人才培養(yǎng)，營造良好行業(yè)氛圍。支持地方舉辦核電行業(yè)峰會、論壇等活動，打造交流展示窗口。（責(zé)任單位：省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

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