河北省發(fā)布《河北省新能源發(fā)展促進條例(草案)》

8月14日，河北省人大發(fā)布通知，就《河北省新能源發(fā)展促進條例(草案)》(簡稱《條例(草案)》)公開征求意見。

《條例(草案)》提出，縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵發(fā)展新能源電解水制氫，推動制氫關鍵核心技術創(chuàng)新，促進綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建立完善綠氫儲存、運輸?shù)葮藴鼠w系，科學謀劃氫能多相態(tài)儲運通道，形成多元化儲運格局。加強氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進氫能裝備研發(fā)攻關，優(yōu)化布局加氫基礎設施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領域示范應用。

《條例(草案)》還提出，編制新能源發(fā)展相關規(guī)劃應當遵循科學布局、分步實施、有序發(fā)展、創(chuàng)新引領、多元協(xié)同、綠色高效的原則，對風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排，依托冀北、冀中南、太行山、沿海地區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

推動核能安全有效利用，鼓勵開展核能制氫等核能綜合利用。省人民政府能源主管部門應當統(tǒng)籌布局建設儲氫等新型儲能項目，推動新型儲能規(guī)?；瘧谩?/p>

省、設區(qū)的市人民政府科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當推動儲氫設備等新能源裝備領域科技創(chuàng)新與示范應用，推動新技術、新材料研發(fā)應用，促進新能源裝備與能源電子產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進新能源產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、規(guī)?；l(fā)展。

省人民政府及其有關部門應當支持張家口可再生能源示范區(qū)建設，支持新能源政策先行先試，促進示范區(qū)光伏發(fā)電、風電、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

以下為文件全文：

河北省新能源發(fā)展促進條例（草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加快新型能源強省建設，推動新能源開發(fā)利用，優(yōu)化能源結構，保障能源安全，推進碳達峰碳中和，促進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新能源的調(diào)查、規(guī)劃、建設、利用、儲存及其管理等活動，適用本條例。

本條例所稱新能源，是指風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等非化石能源。

第三條【基本原則】 新能源發(fā)展應當以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持生態(tài)優(yōu)先，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)銜接、綜合利用的原則，構建清潔低碳、安全高效、多元支撐的新型能源體系。

第四條【參與主體】 鼓勵各類市場主體參與新能源開發(fā)利用，依法保護新能源開發(fā)利用者的合法權益。

第五條【政府職責】 縣級以上人民政府應當加強對新能源發(fā)展工作的領導，將新能源發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進新能源發(fā)展的政策措施，建立健全新能源發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，綜合采取資金支持和金融扶持等措施，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好新能源發(fā)展相關工作。

第六條【部門職責】 縣級以上人民政府能源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)展促進工作。

發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、氣象、行政審批等有關部門按照各自職責，做好新能源發(fā)展相關工作。

第七條【宣傳引導】 各級人民政府和有關部門應當加強新能源的宣傳教育，普及能源綠色低碳發(fā)展、能源節(jié)約和綠色能源消費等相關知識，引導全社會樹立綠色低碳生活理念。

第八條【區(qū)域協(xié)同】 本省加強與北京市、天津市及其他地區(qū)新能源發(fā)展領域溝通協(xié)作，推動能源基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化電力運行協(xié)同調(diào)度機制，加大跨省跨區(qū)新能源外送消納規(guī)模，增強省際間能源資源互濟能力，加強新能源科技領域合作，促進科技成果轉化，協(xié)同推動新能源開發(fā)利用和推廣。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第九條【新能源調(diào)查】 省、設區(qū)的市人民政府能源主管部門負責組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域新能源資源的調(diào)查。省、設區(qū)的市人民政府自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關新能源資源的調(diào)查，并將調(diào)查結果報同級人民政府能源主管部門匯總。設區(qū)的市新能源資源調(diào)查結果報省人民政府能源主管部門匯總。

新能源資源的調(diào)查結果應當公布，但是國家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。

第十條【新能源統(tǒng)計】 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當會同能源主管部門和其他有關部門、機構，根據(jù)國家和本省有關規(guī)定，完善新能源相關統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

第十一條【規(guī)劃編制職責】 省人民政府能源主管部門應當根據(jù)全省能源發(fā)展規(guī)劃組織和協(xié)調(diào)編制全省新能源發(fā)展相關規(guī)劃。

設區(qū)的市人民政府能源主管部門應當根據(jù)全省新能源發(fā)展相關規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域新能源發(fā)展相關規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后報省人民政府能源主管部門備案。

縣級人民政府能源主管部門可以根據(jù)需要組織和協(xié)調(diào)編制本行政區(qū)域新能源發(fā)展相關規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后報設區(qū)的市人民政府能源主管部門備案。

經(jīng)批準的規(guī)劃應當公布，但是國家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。

第十二條【規(guī)劃編制原則、內(nèi)容】 編制新能源發(fā)展相關規(guī)劃應當遵循科學布局、分步實施、有序發(fā)展、創(chuàng)新引領、多元協(xié)同、綠色高效的原則，對風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排，依托冀北、冀中南、太行山、沿海地區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

新能源發(fā)展相關規(guī)劃應當包含發(fā)展種類、目標、布局、重點項目、產(chǎn)業(yè)支撐、服務體系和保障措施等內(nèi)容。

第十三條【規(guī)劃銜接】 新能源發(fā)展相關規(guī)劃應當納入國土空間規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，與電力規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。

第十四條【規(guī)劃論證】 編制新能源發(fā)展相關規(guī)劃，應當征求有關單位、專家和公眾的意見，進行科學論證。

第十五條【評估和變更】 新能源發(fā)展相關規(guī)劃編制部門應當定期組織開展新能源發(fā)展相關規(guī)劃實施情況評估，根據(jù)評估結果確需對規(guī)劃進行修改的，按照原程序辦理。

第十六條【科技發(fā)展規(guī)劃】 省、設區(qū)的市人民政府科學技術、發(fā)展改革等部門應當將新能源開發(fā)利用的科學技術研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其列為科技發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域予以重點支持。

第三章 開發(fā)建設

第十七條【總體要求】 縣級以上人民政府應當根據(jù)新能源發(fā)展相關規(guī)劃，因地制宜確定本行政區(qū)域新能源發(fā)展重點領域，合理有序開發(fā)新能源資源。

第十八條【建設要求】 新能源開發(fā)建設應當做好規(guī)劃選址、資源測評、建設條件論證、市場需求分析等相關準備工作，符合用地、用海、用林、用草，以及河湖和濕地管理、生態(tài)環(huán)境保護等有關要求。

第十九條【集中式風電光伏】 省人民政府能源主管部門應當統(tǒng)籌風能、太陽能資源，根據(jù)全省新能源發(fā)展相關規(guī)劃等，制定集中式風力發(fā)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設方案并組織實施，推動風能、太陽能資源豐富的地區(qū)規(guī)?；⒒鼗l(fā)展。

鼓勵在太陽能資源豐富地區(qū)，創(chuàng)新開發(fā)模式，采用農(nóng)光、林光、牧光、漁光互補等特色光伏發(fā)電開發(fā)模式或者結合礦山修復、生態(tài)修復開發(fā)光伏發(fā)電項目。根據(jù)不同區(qū)域科學測算、合理設置建設標準，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

鼓勵在海上風能、太陽能資源豐富地區(qū)采取連片規(guī)?；绞介_發(fā)建設海上風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目，探索海上風力發(fā)電、光伏發(fā)電與水產(chǎn)養(yǎng)殖、制氫、儲能、文旅觀光等多種業(yè)態(tài)相融合的多元化發(fā)展模式。

第二十條【分布式光伏、分散式風電】 縣級以上人民政府應當引導分布式光伏發(fā)電、分散式風力發(fā)電合理布局。組織開展本行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏、分散式風電并網(wǎng)容量、在建容量、擬建容量及分布區(qū)域等數(shù)據(jù)統(tǒng)計，定期公開分布式光伏、分散式風電可接入容量。

鼓勵符合條件的公共建筑、工商業(yè)建筑、戶用屋頂以及閑散用地等按照國家和本省有關規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設施，重點推動分布式光伏在交通、公共服務等領域應用。

鼓勵在風能資源豐富地區(qū)，根據(jù)電網(wǎng)消納能力，依法利用零散土地資源，在開發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)，開發(fā)建設分散式風電。

第二十一條【地熱能】 縣級以上人民政府能源、自然資源、水行政等部門應當因地制宜科學推進地熱能的開發(fā)利用，根據(jù)地熱資源稟賦，將具備條件的地熱能優(yōu)先用于地熱發(fā)電，實現(xiàn)多級利用；推廣地熱能供暖制冷，促進清潔供暖替代，有序推進溫泉、醫(yī)療康養(yǎng)、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

鼓勵地熱能開發(fā)企業(yè)、高等學校、科研機構等開展關鍵技術研發(fā)，推動地熱能高效開發(fā)利用。

第二十二條【生物質(zhì)能】 鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、釀造廠等利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈以及其他廢棄物等生物質(zhì)資源，清潔高效地生產(chǎn)生物天然氣，支持生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鼓勵生產(chǎn)和利用生物質(zhì)燃料，發(fā)展生物質(zhì)熱電氣肥聯(lián)產(chǎn)，提升秸稈能源化利用水平，促進生物質(zhì)能多元化利用。

鼓勵采用清潔環(huán)保的先進發(fā)電技術處理城鄉(xiāng)生活垃圾，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

第二十三條【核能】 推動核能安全有效利用，穩(wěn)步推進核電站建設，鼓勵開展核能供熱、核能制氫等核能綜合利用。

第二十四條【風電、光電配套送出管理】 電網(wǎng)企業(yè)應當加強新能源配套送出工程建設，合理安排建設時序，確保送出工程與電源建設進度相匹配，保障風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)。

與電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，可以由發(fā)電企業(yè)投資建設。建成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致，可以由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。

第二十五條【新型儲能】 省人民政府能源主管部門應當統(tǒng)籌布局建設電化學儲能、機械儲能、電磁儲能、儲氫、儲熱（冷）等新型儲能項目，推動新型儲能規(guī)?；瘧?，支持社會資源參與新型儲能建設，引導新能源電站以市場化方式配置新型儲能，推廣新型儲能在電源、電網(wǎng)、用戶等環(huán)節(jié)的應用，提升電力系統(tǒng)靈活性，促進新能源高比例消納。

鼓勵科研機構、高等學校、企業(yè)等開展新型儲能技術研發(fā)，提升新型儲能領域創(chuàng)新能力。

第二十六條【抽水蓄能】 縣級以上人民政府能源主管部門應當充分考慮區(qū)域風力和光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、電力系統(tǒng)調(diào)峰需求、站址資源條件、項目經(jīng)濟性等，完善抽水蓄能價格形成機制，健全抽水蓄能電站費用分攤疏導方式，推進抽水蓄能電站規(guī)劃建設，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納和能源結構調(diào)整。

第二十七條【氫能】 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵發(fā)展新能源電解水制氫，推動制氫關鍵核心技術創(chuàng)新，促進綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建立完善綠氫儲存、運輸?shù)葮藴鼠w系，科學謀劃氫能多相態(tài)儲運通道，形成多元化儲運格局。加強氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進氫能裝備研發(fā)攻關，優(yōu)化布局加氫基礎設施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領域示范應用。

第二十八條【新能源建筑一體化】 鼓勵新建建筑與太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源供能系統(tǒng)同步設計、同步施工、同步驗收，支持已建建筑推廣應用新能源供能系統(tǒng)，提升新能源建筑一體化應用比例。

第二十九條【傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型】 鼓勵油氣、煤炭等傳統(tǒng)能源企業(yè)依法依規(guī)利用自有礦權、土地等資源，加強油氣勘探開發(fā)等與太陽能、風能、地熱能等新能源開發(fā)利用融合發(fā)展，推進新能源開發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

第三十條【產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展】 縣級以上人民政府應當培育打造特色鮮明、鏈條完整、品牌高端、帶動效應顯著的新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用，調(diào)動民營企業(yè)參與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高國內(nèi)外影響力、競爭力。

第三十一條【新能源裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)】 省、設區(qū)的市人民政府科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當推動太陽能發(fā)電系統(tǒng)、風機裝備、抽水蓄能發(fā)電關鍵裝備、新型儲能電池、儲氫設備等新能源裝備領域科技創(chuàng)新與示范應用，推動新技術、新材料研發(fā)應用，促進新能源裝備與能源電子產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進新能源產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、規(guī)?；l(fā)展。

第三十二條【綠色轉型升級】 鼓勵全社會優(yōu)先使用風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等清潔低碳能源，減少溫室氣體排放，加強新能源應用基礎設施建設，激發(fā)全社會綠色能源消費潛力，推進能源消費結構綠色轉型升級。

鼓勵新能源設施開展改造升級。達到設計使用年限且經(jīng)安全運行評估，不符合安全運行條件的新能源發(fā)電設施應當按照國家和本省有關規(guī)定進行解列拆除、修復生態(tài)環(huán)境。鼓勵新能源企業(yè)、設備制造企業(yè)、科研機構等有關單位開展新能源設施廢舊物資循環(huán)利用研究，建立健全新能源設施循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系。

第三十三條【產(chǎn)業(yè)引導消納促進】 省人民政府及其有關部門應當引導京津冀增量數(shù)據(jù)中心及相關產(chǎn)業(yè)向風能、太陽能資源富集地區(qū)布局，支持以新能源供能為主的綠色大數(shù)據(jù)基地建設，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

依托雄安新區(qū)、北京大興國際機場等新增用能區(qū)域，擴大張家口、承德地區(qū)新能源電力消納，推動新能源電力京津冀協(xié)同消納。

第三十四條【張家口可再生能源示范區(qū)】 省人民政府及其有關部門應當支持張家口可再生能源示范區(qū)建設，支持新能源政策先行先試，促進示范區(qū)光伏發(fā)電、風電、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

張家口市人民政府應當建立健全可再生能源示范區(qū)發(fā)展政策體系，探索新能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推廣綠色節(jié)能、綠色消費新模式，推動新能源高比例、規(guī)?；瘧?，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，推動可再生能源示范區(qū)建設，形成綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗。

第四章 服務保障

第三十五條【加強電網(wǎng)建設】 電網(wǎng)企業(yè)應當適度超前布局，加強電網(wǎng)規(guī)劃建設，開展新型電力系統(tǒng)研究，應用先進電力技術和設備，提高電網(wǎng)智能調(diào)節(jié)水平，增強電網(wǎng)對新能源接入的保障能力和服務水平。

第三十六條【新能源電網(wǎng)接入】 電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定接入和消納新能源，與按照新能源發(fā)展相關規(guī)劃建設并依法取得核準或者備案的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供并網(wǎng)服務。電網(wǎng)企業(yè)應當推進新能源云平臺廣泛應用，實現(xiàn)接網(wǎng)全流程線上辦理，提升接網(wǎng)服務便利化水平。

電網(wǎng)企業(yè)應當執(zhí)行國家有關發(fā)電并網(wǎng)標準，對國家認可的檢測認證機構檢測認證合格的涉網(wǎng)設備，非必要不得要求重復檢測。

新能源發(fā)電企業(yè)應當按照國家有關電站接入電網(wǎng)的技術標準規(guī)范等要求開展電站建設與調(diào)試，使用的涉網(wǎng)設備應當通過檢測認證，不得擅自停運和調(diào)整參數(shù)。

第三十七條【市場交易】 本省建立完善適應高比例新能源的市場機制，支持新能源發(fā)電企業(yè)、電力用戶參與綠色電力交易和綠證交易，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源可持續(xù)投資，推動新能源消納。

推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用。新型儲能企業(yè)可以自主選擇參與電力市場交易，以市場化方式形成價格，推動儲能市場的建立。電網(wǎng)企業(yè)應當進行科學調(diào)度，發(fā)揮儲能調(diào)峰作用。

第三十八條【火電靈活性改造】 省人民政府能源主管部門應當探索完善煤電深度調(diào)峰補償機制，引導燃煤發(fā)電企業(yè)實施煤電機組靈活性改造，增強機組調(diào)峰能力，保障新能源安全穩(wěn)定供應。

第三十九條【需求側響應】 縣級以上人民政府應當加強電力需求側管理，統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)濟效益和社會整體利益，引導企業(yè)參與電源、電網(wǎng)、負荷、儲能互動，提升電力需求側響應填谷能力，促進新能源消納。

第四十條【碳交易】 縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門應當鼓勵新能源企業(yè)參與溫室氣體自愿減排，支持核證減排量參與交易。

第四十一條【管網(wǎng)管理】 利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣和熱力，符合燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術標準的，經(jīng)營燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。

石油銷售企業(yè)應當按照國家和本省有關規(guī)定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

第四十二條【用地保障】 縣級以上人民政府自然資源、林業(yè)和草原等部門應當建立新能源項目用地、用林、用草、用海審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并按照國家和本省有關規(guī)定保障新能源項目用地、用林、用草、用海的建設需求。

鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。在嚴格保護生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、荒漠、基本草原外草原以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂等區(qū)域選址建設新能源項目。不得在永久基本農(nóng)田、基本草原、一級保護林地建設新能源項目；項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(qū)等；涉及自然保護地的，應當符合自然保護地相關法律法規(guī)和政策要求。

鼓勵各地實行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應新能源項目建設用地。

第四十三條【優(yōu)化項目審批】 縣級以上人民政府及其有關部門應當探索建立新能源項目審批綠色通道，規(guī)范審批事項、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，推行全流程網(wǎng)上辦理、一次性告知、并聯(lián)審批、容缺受理、多評合一等制度，提高審批效率，推動新能源項目早落地、早開工。

第四十四條【屬地支持】 縣級人民政府應當支持新能源項目建設，加強部門組織協(xié)同，提高項目前期手續(xù)辦理效率，督促投資主體加強項目工程質(zhì)量和安全管理，按期完成新能源項目建設。

第四十五條【技術創(chuàng)新】 縣級以上人民政府及其科學技術、發(fā)展改革、能源等部門應當完善支持新能源創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策措施，加大人才培養(yǎng)和引進力度，推動國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，引導支持企業(yè)、科研機構、高等學校進行省內(nèi)外產(chǎn)學研合作，開展新能源關鍵技術自主創(chuàng)新和成果轉化。

第四十六條【資金支持】 縣級以上人民政府可以結合新能源發(fā)展工作實際，根據(jù)自身財力狀況，安排資金支持下列新能源發(fā)展事項：

（一）新能源開發(fā)利用的科學研究、技術開發(fā)和標準制定；

（二）新能源科技創(chuàng)新平臺建設；

（三）新能源的資源勘查調(diào)查和相關信息系統(tǒng)建設；

（四）新能源開發(fā)利用示范工程建設或者設施設備購置補貼；

（五）新能源開發(fā)利用的其他事項。

第四十七條【金融扶持】 鼓勵金融機構根據(jù)新能源項目投資特點，落實金融支持政策，提供金融服務產(chǎn)品，對新能源項目給予信貸支持。對已納入可再生能源發(fā)電補貼項目清單的企業(yè)，按照市場化、法治化原則給予補貼確權貸款支持。

縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)揮政府引導基金作用，引導社會資本投資新能源項目。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金等私募股權投資基金投資新能源項目。支持新能源企業(yè)通過公開發(fā)行股票、債券、不動產(chǎn)信托投資基金等方式直接融資。

第四十八條【稅費支持】 稅務機關應當依法落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、風電增值稅即征即退等新能源稅收優(yōu)惠政策。

第四十九條【安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護】 從事新能源調(diào)查、開發(fā)、利用的單位和個人應當考慮環(huán)境承載力，遵守有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，履行土地復墾義務，保護生態(tài)環(huán)境，禁止破壞性開發(fā)利用。

第五章 法律責任

第五十條【法律責任1】 縣級以上人民政府能源主管部門和其他有關部門及機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法實施行政許可的；

（二）不依法查處違法行為的；

（三）違反法定權限和程序實施行政處罰的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條【法律責任2】 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準許符合入網(wǎng)技術標準的燃氣和熱力入網(wǎng)，造成燃氣、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國可再生能源法》有關規(guī)定進行處罰。

第五十二條【法律責任3】 違反本條例規(guī)定，石油銷售企業(yè)未按照相關規(guī)定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國可再生能源法》有關規(guī)定進行處罰。

第五十三條【法律責任4】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第五十四條【名詞釋義】 本條例下列用語的含義：

（一）生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機廢物轉化成的能源。

（二）生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。

第五十五條【施行日期】 本條例自年月日起施行。1997年4月25日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《河北省新能源開發(fā)利用管理條例》同時廢止。

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