15%、2小時(shí)！吉林省發(fā)布《搶先布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》

近日，吉林省人民政府印發(fā)《搶先布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》。其中提到，2023年之前批復(fù)的存量新能源項(xiàng)目中要求配置的儲(chǔ)能作為第一批集中式儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，總規(guī)模約30萬千瓦/80萬千瓦時(shí)。

結(jié)合“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，拓展氫（氨）儲(chǔ)能等應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)試點(diǎn)示范可再生能源制氫、制氨等更長(zhǎng)周期儲(chǔ)能技術(shù)，滿足多時(shí)間尺度應(yīng)用需求，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求推動(dòng)多種儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，開展復(fù)合型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范。

自2023年起，新增新能源項(xiàng)目原則上按15%裝機(jī)規(guī)模配置儲(chǔ)能，充電時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上，鼓勵(lì)采用集中共享方式。其中，市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目，配建新型儲(chǔ)能的容量比例和時(shí)長(zhǎng)適度加大。力爭(zhēng)到“十四五”末，我省新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上，綜合儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》和《搶先布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

搶先布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)于吉林搶先布局六個(gè)新賽道的調(diào)研報(bào)告》上的批示要求，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào)）以及《吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2030年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)）、《吉林省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（吉能電力〔2022〕356號(hào)）等文件精神，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展新趨勢(shì)，緊跟國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展新步伐，搶先布局新型儲(chǔ)能新賽道，以試點(diǎn)促推廣應(yīng)用、以示范促深化發(fā)展，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能設(shè)施在保障電力安全供應(yīng)、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)新能源消納等方面的作用，加快推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和有力保障。

（二）基本原則。

——統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持全省“一盤棋”，整合各類資源，形成工作合力，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)電力、可再生能源規(guī)劃及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，合理布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)用戶因地制宜配置新型儲(chǔ)能設(shè)施，提升電力自平衡能力。

——市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)。為更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能的靈活性調(diào)節(jié)作用，降低初始投資成本，我省新型儲(chǔ)能建設(shè)原則上以大規(guī)模集中式儲(chǔ)能為主要發(fā)展模式。給予集中式儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體身份，積極推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等電力市場(chǎng)交易。

——加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理。堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守安全底線，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，推進(jìn)建立完備的儲(chǔ)能技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)儲(chǔ)能設(shè)施全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督，完善優(yōu)化儲(chǔ)能建設(shè)、并網(wǎng)和運(yùn)行相關(guān)管理程序，保障新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)行全過程安全。

（三）任務(wù)目標(biāo)。2023年之前批復(fù)的存量新能源項(xiàng)目中要求配置的儲(chǔ)能作為第一批集中式儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，總規(guī)模約30萬千瓦/80萬千瓦時(shí)。通過試點(diǎn)示范，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)我省儲(chǔ)能加快發(fā)展。結(jié)合“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，拓展氫（氨）儲(chǔ)能等應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)試點(diǎn)示范可再生能源制氫、制氨等更長(zhǎng)周期儲(chǔ)能技術(shù)，滿足多時(shí)間尺度應(yīng)用需求，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求推動(dòng)多種儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，開展復(fù)合型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范。

自2023年起，新增新能源項(xiàng)目原則上按15%裝機(jī)規(guī)模配置儲(chǔ)能，充電時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上，鼓勵(lì)采用集中共享方式。其中，市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目，配建新型儲(chǔ)能的容量比例和時(shí)長(zhǎng)適度加大。力爭(zhēng)到“十四五”末，我省新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上，綜合儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠原則，明確“十四五”及中長(zhǎng)期新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻等需要，合理確定儲(chǔ)能規(guī)劃布局，優(yōu)選集中共享儲(chǔ)能技術(shù)路線。原則上新建儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)規(guī)劃布局，優(yōu)先在新能源富集、送出斷面受限地區(qū)開展建設(shè)。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資儲(chǔ)能設(shè)施。

（二）鼓勵(lì)共享發(fā)展。遵循“統(tǒng)籌建設(shè)、容量共享、集中運(yùn)維、統(tǒng)一調(diào)度、利益共享”的原則，以“電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模集中共享儲(chǔ)能”為主要發(fā)展模式，鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃或購(gòu)買儲(chǔ)能項(xiàng)目的容量滿足其發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能要求，創(chuàng)造共享儲(chǔ)能電站盈利模式，實(shí)際租賃費(fèi)用由租賃雙方通過租賃協(xié)議約定。

（三）強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)用。明確儲(chǔ)能設(shè)施作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的技術(shù)條件、調(diào)度準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能調(diào)度合規(guī)性管理，編制新型儲(chǔ)能運(yùn)行管理規(guī)定和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)度關(guān)系、功能定位和運(yùn)行方式，在保障儲(chǔ)能設(shè)施安全運(yùn)行前提下，充分發(fā)揮儲(chǔ)能作為靈活性資源的功能和效益。

（四）促進(jìn)參與市場(chǎng)。完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能簽訂頂峰時(shí)段和低谷時(shí)段市場(chǎng)合約，將新型儲(chǔ)能納入中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，設(shè)置合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施參與電力市場(chǎng)。支持儲(chǔ)能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮性能優(yōu)勢(shì)，探索儲(chǔ)能與各類資源協(xié)同參與需求響應(yīng)市場(chǎng)。拉大峰谷價(jià)差，增加用戶側(cè)儲(chǔ)能的收益渠道。

（五）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)密切合作，加快儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，強(qiáng)化儲(chǔ)能安全技術(shù)研究。支持儲(chǔ)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合。鼓勵(lì)開展儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（六）靈活發(fā)展應(yīng)用。積極鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲(chǔ)能設(shè)施，提升電力自平衡能力；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)移動(dòng)式或固定式新型儲(chǔ)能設(shè)施，提升應(yīng)急供電保障能力。

（七）加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)儲(chǔ)能電站安全管理，建立安全監(jiān)管機(jī)制。建立儲(chǔ)能安全管控體系，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案，明確關(guān)鍵設(shè)備及整站涉網(wǎng)要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲(chǔ)能應(yīng)用全方位全過程的安全防護(hù)體系，全面提升儲(chǔ)能安全防護(hù)水平。

（八）完善支持政策。優(yōu)化儲(chǔ)能備案辦理流程，提速儲(chǔ)能項(xiàng)目備案效率。給予集中式儲(chǔ)能電站獨(dú)立市場(chǎng)主體身份，并納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。運(yùn)營(yíng)初期，示范項(xiàng)目充電參與電力中長(zhǎng)期交易。獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。支持儲(chǔ)能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，待省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。利用現(xiàn)有資金渠道加大對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。省能源局牽頭，組織相關(guān)部門和單位建立推進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)項(xiàng)目單位落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，依法依規(guī)辦理前期手續(xù)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡早投產(chǎn)見效。

（二）做好并網(wǎng)運(yùn)行。省電力公司負(fù)責(zé)建立和完善新型儲(chǔ)能接網(wǎng)程序，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程，為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目單位配備必要的通信信息系統(tǒng)，按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。

（三）健全安全機(jī)制。建立和完善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目安全管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全管理程序，規(guī)范電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目監(jiān)測(cè)管理，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能企業(yè)合理投資、有序建設(shè)，確保新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、安全運(yùn)行。省能源局將加強(qiáng)政策實(shí)施效果評(píng)估，密切跟蹤執(zhí)行情況，適時(shí)開展建設(shè)評(píng)估，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)研究解決，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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