新疆首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金5億元投放光儲項目，全國擬落地3000億元

8月14日，新疆發(fā)改委發(fā)布信息表示，按照“基金跟著項目走”的原則，為已布局新能源項目積極爭取基金支持，切實擴大有效投資，著力推進自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家開發(fā)銀行喀什分行投放新華水電莎車縣20萬千瓦(80萬千瓦時)配套儲能和80萬千瓦市場化并網(wǎng)光伏發(fā)電項目基礎(chǔ)設(shè)施基金5億元，這是新疆首筆新能源基金項目。基礎(chǔ)設(shè)施基金能夠有效提供項目建設(shè)資本金，確保項目能夠盡快開工并形成實物工作量。

下一步，新疆發(fā)改委將持續(xù)加強與國開行新疆分行、農(nóng)發(fā)行新疆分行溝通對接，加快基金投放發(fā)行速度，積極推進已布局新能源項目及時開工建設(shè)，力爭實現(xiàn)以資源促發(fā)展，全力服務(wù)新疆經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

在今年6月的國務(wù)院常務(wù)會議上，提出了政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措，擴大有效投資、促進就業(yè)和消費的措施。明確表示通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，更好發(fā)揮引導(dǎo)作用，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，促進銀行存貸款在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配，實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應(yīng)。

會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯(lián)動，中央財政按實際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息，貼息期限2年。

據(jù)經(jīng)濟學(xué)家測算，考慮到當(dāng)前項目資本金比例普遍為20%左右，最低可降至15%，3000億元資金最高可帶動約1.5萬億元配套融資。當(dāng)然具體規(guī)模要看實際執(zhí)行情況。再加上8000億元政策性開發(fā)性中長期信貸資金，由此，本輪金融工具最高可為重大項目投資引入約2.6萬億元增量資金，約相當(dāng)于2021年固定資產(chǎn)投資規(guī)模的4.8%。換句話說，若以上政策工具潛力得到充分發(fā)揮，可帶動全年固定資產(chǎn)投資同比增速加快約4.8個百分點。

8月9日，國家發(fā)展改革委反饋審核通過項目28個，總投資222.5億元，通過基金申請21.98億元，喀什地區(qū)發(fā)展改革委充分發(fā)揮地區(qū)推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，積極對接國開行喀什分行、農(nóng)發(fā)行喀什分行，協(xié)調(diào)解決基金投放發(fā)行堵點和難點，實現(xiàn)了首批基金的發(fā)行簽約。

據(jù)了解，除新疆外，江蘇、浙江、安徽等多地一批重大項目也獲得了政策性開發(fā)性金融工具資金支持。對于資金投向，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，支持的項目要符合“十四五”等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長遠，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于土地儲備和彌補地方財政收支缺口等。從多地資金投向來看，政策性開發(fā)性金融工具主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，比如交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。

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