射陽縣高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園（合德片區(qū)）及周邊污水管網工程總承包項目招標公告

本招標項目射陽縣高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園（合德片區(qū)）及周邊污水管網工程已由射政服投資審[2024]134號文件批準建設，項目業(yè)主為射陽縣宏翔管網工程有限公司，建設資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目射陽縣高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園（合德片區(qū)）及周邊污水管網工程總承包項目進行公開招標，擇優(yōu)確定該項工程總承包項目承包人。

1、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：射陽縣宏翔管網工程有限公司。

1.2項目名稱：射陽縣高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園（合德片區(qū)）及周邊污水管網工程。

1.3標段名稱：射陽縣高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園（合德片區(qū)）及周邊污水管網工程總承包項目。

1.4建設地點：射陽縣合德鎮(zhèn)境內。

1.5項目建設內容和規(guī)模：項目計劃在射陽縣高新科技創(chuàng)業(yè)園(合德片區(qū))、合德鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)園以及3個集鎮(zhèn)新建污水管網（管徑小于1000mm），配套建設污水檢查井、污水提升泵站及污水處理站等。

1.6本招標項目分兩期建設

（1）本招標項目工程分兩期實施（分期勘察、分期設計、分期施工、分期竣工驗收、分期結算、分期支付工程款項、分期質保）。

（2）中標人在實施工程總承包各項工作（包括勘察、設計、采購、施工）時，必須服從招標人的具體指令。

（3）招標人有權調整（增加或減少）招標范圍內的工程實施范圍、內容，中標人不得因此向招標人提出任何索賠、或費用補償要求。

1.7招標項目工程總承包范圍

（1）勘察、設計：勘察、方案設計與報批、初步設計（編制工程概算）、施工圖設計（含工程預算）等。

（2）采購：工程材料、設備的采購。

（3）施工：招標項目范圍內的全部工程施工。

（4）相關服務:向招標人提供項目實施過程中相關技術資料與技術咨詢等服務。

說明：招標項目范圍、內容、標準應結合“項目可行性研究報告”、現(xiàn)行有關勘察、設計、施工、驗收規(guī)范、招標文件相關內容理解。

1.8最高投標總價限價：20827.1萬元。

1.9一期工程最高投標總價限價：5382.02 萬元。

其中：

（1）一期工程勘察費最高投標限價：27.5萬元。

（2）一期工程設計費最高投標限價：143.75萬元。

（3）一期工程建安工程（含采購）最高投標限價：5210.77萬元。

1.10二期工程最高投標總價限價：15445.08萬元。

其中：

（1）二期工程勘察費最高投標限價：74.9萬元。

（2）二期工程設計費最高投標限價：389.5萬元。

（3）二期工程建安工程（含采購）最高投標限價：14980.68萬元。

1.11工期要求：

總工期要求：360日歷天（含完成招標范圍與內容全部工作所需）。

（1）項目一期工程工期要求：180日歷天。

（2）項目二期工程工期要求：180日歷天。

1.12資金來源：自籌。

1.13質保（管網巡查、維護）：2年（指每期竣工驗收合格后2年）。

1.14質量標準：合格。

（1）設計質量標準：合格。

（2）采購質量標準：合格。

（3）施工質量標準：合格。

（4）其他相關服務：優(yōu)良。

1.15承包方式：工程總承包。

1.16合同價格形式

（1）勘察合同價格形式：費率合同【費率=各期勘察費中標價/各期建安（含采購）中標價×100%。各期勘察結算費用=各期建安（含采購）結算價×費率】。

（2）設計合同價格形式：費率合同【費率=各期設計費中標價/各期建安（含采購）中標價×100%。各期設計結算費用=各期建安（含采購）結算價×費率】。

說明：勘察、設計費率分期計算、分期結算。

（3）建安（含采購）：單價合同。

2、投標人資格要求

2.1具備獨立法人資格。并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

2.2具備建設行政主管部門核定的下列設計資質證書條件之一。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)相應資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）。

（1）具備建設行政主管部門核定的工程設計綜合甲級資質等級證書。

（2）具備建設行政主管部門核定的“市政行業(yè)”設計乙級及以上資質等級證書。

（3）具備建設行政主管部門核定的“市政行業(yè)（包含有排水專業(yè)）”設計乙級及以上資質等級證書。

（4）具備建設行政主管部門核定的“市政行業(yè)（隧道工程、軌道交通工程專業(yè)設計除外）”設計乙級及以上資質等級證書。

2.3工程施工資質等級條件：具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質等級，并具有有效的企業(yè)安全生產許可證，且在有效期內。

說明：若不同時具備設計資質條件、施工資質條件，應由具有設計資質條件或具有施工資質條件的為牽頭方，簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，組成聯(lián)合體參加投標。

2.4投標人擬派總承包項目經理應當具有市政公用工程專業(yè)一級建造師注冊證書，或注冊公用設備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格證書，或工程類高級及以上專業(yè)技術職稱，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

本項目招標文件總承包項目經理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（3）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

2.5業(yè)績要求：投標人擬派總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績，可以是下列之一。

（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。

（2）設計業(yè)績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績，或工程總承包項目的設計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績，或工程總承包項目的施工業(yè)績。

1）類似工程業(yè)績是指：自2019年11月1日（竣工驗收時間）以來，“單項合同不小于10000萬元的污水管網工程，或單項合同中包含有不小于10000萬元的污水管網工程內容”工程業(yè)績。

①單項合同不小于10000萬元的污水管網工程【如：新建污水管道或管網工程、或截污管道（或管網）工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水處理提質增效工程等】。

②單項合同中包含有不小于10000萬元污水管網工程內容的工程【如：黑臭水體整治項目中包含的污水管網工程、或農村（或村莊）污水治理項目中包含的污水管網工程、或城市（或城鄉(xiāng)）污水治理達標項目中包含的污水管網工程、或污水排放口整治項目中包含的污水管網工程等】

說明：

1）業(yè)績憑下列材料確認

①中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）掃描件；

②合同掃描件；

③工程已竣工的證明材料【包括竣工驗收證明、或工程竣工驗收證書、或竣工驗收報告、或竣工驗收備案表等。其中必須包含有設計、監(jiān)理、施工、建設單位四方公章（如設計與施工為同一單位，材料中必須包含有三方公章）】掃描件；

④能證明業(yè)績真實性的輔助材料：中標通知書或合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門或建設行業(yè)主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業(yè)績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業(yè)主管部門出具的業(yè)績真實性書面證明掃描件；或提供該業(yè)績已錄入至住房和城鄉(xiāng)建設部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，否則業(yè)績不予認可。

2）若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同中均未體現(xiàn)項目負責人姓名的，需提供招投標管理部門或行業(yè)主管部門出具的該項目項目負責人證明，否則該項目負責人業(yè)績不予認可。出現(xiàn)中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同、“工程已竣工的證明材料”、“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”項目負責人姓名出現(xiàn)不一致的，需同時提供行業(yè)主管部門或招投標主管部門項目負責人變更手續(xù)，否則該項目負責人業(yè)績不予認可。變更手續(xù)上需明確變更時前一個項目負責人已完成的工作量比例（房屋建筑工程須明確是否在主體結構封頂前變更）。如變更手續(xù)上未明確前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例，須另提供行業(yè)主管部門或招投標主管部門出具前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例的專項證明，否則該項目負責人業(yè)績不予認可。房屋建筑工程主體結構封頂前、其他工程完成70%工程量前變更項目負責人的，個人業(yè)績由變更后的人員所有。如業(yè)績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業(yè)績。業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

3）單項合同中包含有不小于10000萬元污水管網工程內容的，需在中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中體現(xiàn)。若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中均未能體現(xiàn)項目中包含有的不小于10000萬元的污水管網工程內容，須提供業(yè)績項目發(fā)包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業(yè)主管部門或工程審計部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。

4）中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）或合同或“工程已竣工的證明材料”均缺少相應內容與數(shù)據(jù)表述的，或“工程已竣工的證明材料”中缺少竣工驗收時間的，須提供業(yè)績項目發(fā)包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業(yè)主管部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。投標文件中相關材料對同一指標表述不一致的，以材料時間順序（最后面的材料）為準。

5）招標人對投標人提供的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同、“工程已竣工的證明材料”等有關業(yè)績證明材料懷疑涉嫌造假的，招標人認為需要調查取證時，如能夠調取到當?shù)刂鞴懿块T存檔資料的，一律以調取的存檔資料為準。

6）業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

7）合同中的價格表述可以是合同價、或工程造價、或建安工程造價、或工程施工費、或投資額、或投資估算額等（前后表述不一致的，以后面表述的數(shù)額為準）。

8）本招標項目要求的污水管網工程可以是污水管網新建工程、也可以是污水管網維修或改造工程。

9）單一的污水泵站、或單一的污水處理內容、或單純的“污水泵站+污水處理”內容的工程不作為本招標項目的類似工程業(yè)績。

10）新建道路工程中的污水管道工程不作為本招標項目類似業(yè)績工程。

2.6投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

2.7本次招標 接受  組建聯(lián)合體投標。

采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

2.8投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

（1）投標人在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

（2）自2023年11月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（3）自2023年11月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（4）自2024年8月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門 通報批評的；

2.9信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

2.10中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

2.11投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工（聯(lián)合體投標的，代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工），投標時須提供代理人和總承包項目經理從2024年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現(xiàn)退休人員為本單位正式職工）。除總承包項目經理的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養(yǎng)老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會做出不利于投標人的評判）。

注：

（1）養(yǎng)老保險繳費證明材料，投標企業(yè)也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業(yè)單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業(yè)性質證明原件。

（2）由投標人“非獨立法人分公司或分支機構”繳納的社保視同投標人繳納社保。

2.12投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3、費用支付辦法（本招標項目工程分期勘察、分期設計、分期實施、分期竣工驗收、分期審計結算、分期質保，并按下列支付辦法分期支付）

3.1根據(jù)建設行業(yè)主管部門的規(guī)定，農民工工資必須進行專戶管理，并在完成有關審批程序后，發(fā)放至農民工個人工資賬戶。因此，每期工程的工程款分三個部分支付，一是（農民工工資部分）匯入承包人的農民工工資專用賬戶，二是勘察、設計費用，三是除農民工工資、勘察、設計費用以外的工程款。                                             

3.2每期農民工工資專用賬戶管理及農民工工資支付辦法

（1）施工圖設計完成，圖審合格（如果需要圖審），領取施工許可證之前，支付施工部分的合同價格的7%工程款（匯入承包人的農民工工資專用賬戶）。                                           

（2）施工隊伍進場施工，再付施工部分的合同價格的7%工程款（匯入承包人的農民工工資專用賬戶）。                                      

（3）按工程形象進度，完成施工工程量約占合同工程量50%時，再付施工部分的合同價格的6%工程款（匯入承包人的農民工工資專用賬戶）。      

3.3每期勘察、設計費用支付辦法

（1）勘察、設計工作完成，設計圖紙經審查合格，支付勘察、設計合同估算費用的70%。

（2）按每期終審結果結清剩余勘察、設計費用。

3.4每期除農民工工資、“勘察、設計費用”以外的工程款支付辦法                                                     

（1）按工程形象進度，已完成施工工程量約占合同工程量30%，付施工部分合同價的10%工程款。                    

（2）按工程形象進度，已完成施工工程量約占合同工程量45%，再付施工部分合同價的10%工程款。                    

（3）按工程形象進度，已完成施工工程量約占合同工程量60%，再付施工部分合同價的10%工程款。                   

（4）按工程形象進度，已完成施工工程量約占合同工程量80%，再付施工部分合同價的10%工程款。

（5）全部合同工程竣工驗收合格，付至施工部分合同價的70%工程款（包括已支付的農民工工資及工程進度款）。

（6）全部合同工程竣工驗收合格滿一年，承包人完成（自竣工驗收合格后之日起第一年）質保期質保服務及相關伴隨服務工作，付至施工部分初審結果的90%工程款（包括已支付的農民工工資及工程進度款。若初審工作未結束，暫付至施工部分合同價的80%）。                                                                             

（7）自竣工驗收合格之日起，承包人完成兩年質保期全部質保服務及其他相關伴隨服務工作，按施工部分終審結果結清剩余施工工程款項（包括包含在工程款中的3%工程質保金）。                                     

（8）農民工工資以外的工程款一律匯至中標人基本賬戶。                                                                               

說明：承包人必須按照發(fā)包人、稅務部門有關規(guī)定，開具增值稅專用工程發(fā)票后支付工程款項。   

4、投標保證金

4.1投標保證金數(shù)額：50萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間為：2024年10月11日-2024年11月12日8：59；

凡有意參加投標者，請登錄“電子招標投標交易平臺”獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login；                                                         

注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊。

6、投標截止時間

6.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）：具體詳見招標文件。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

6.2 開標模式及遞交方式：不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

7、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8、評標方法

詳見招標公告附件。

9、定標辦法

詳見招標文件約定。

10發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽縣人民政府網同步發(fā)布。

11、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

12、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

13、聯(lián)系方式

招標人：射陽縣宏翔管網工程有限公司

地    址：射陽縣幸福大道北側、機場路西側        

聯(lián) 系 人：嚴文鳳   

聯(lián)系電話：198 2594 2430

招標代理機構：射陽縣建設工程招標代理有限公司

地  址：射陽縣城五洲國際B座901室

聯(lián)系人：張琪

聯(lián)系電話： 0515-82341002  0515-82881234

附件：評標辦法

評標辦法

評標辦法前附表

本項目采用“綜合評估（兩階段評標）、評定分離法”。評標委員會按照本招標文件規(guī)定的評審方法和評分標準進行評審計分，并按總得分由高到低順序推薦7名中標候選人。招標人組建定標委員會。定標委員會依照招標文件約定的定標方案、定標方法確定中標候選人。招標人依法確定中標人。

開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，方可進入第二階段開標、評標；資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術標進行評審。

如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效投標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續(xù)推薦中標候選人；缺乏競爭性的，評標委員會應當否決全部投標。

評標細則