武漢至松滋高速公路江陵至松滋段（含觀音寺長江大橋）污水處理工程施工JSWSCL-1標(biāo)段招標(biāo)公告

標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

JSWSCL-1

同時具備：

1、具有獨(dú)立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標(biāo)段

財務(wù)最低要求

JSWSCL-1

同時具備：

1、2023年的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比率大于1；

2、投標(biāo)人2021、2022、2023年每年的營業(yè)收入不低于1000萬元人民幣。

標(biāo)段

業(yè)績最低要求

JSWSCL-1

近5年完成過1個污水處理工程的施工業(yè)績。

標(biāo)段

信譽(yù)最低要求

JSWSCL-1

1、投標(biāo)人沒有被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進(jìn)入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

標(biāo)段

人員

最低數(shù)量

主要人員最低要求

JSWSCL-1

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的一級建造師注冊證書；

3、省級及以上行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)曾擔(dān)任過1個污水處理工程施工的項目經(jīng)理。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件組成部分

第一信封的投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

7

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

8

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

9

第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一信封的投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

10

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封的投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格（符合招標(biāo)文件中的發(fā)包人要求，符合國家及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關(guān)要求）；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格（符合招標(biāo)文件中的發(fā)包人要求，符合國家及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合環(huán)保部門的相關(guān)要求）”的規(guī)定。

11

安全目標(biāo)

第一信封的投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，確保項目施工期間零死亡。”的規(guī)定

12

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）無效

13

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或銀行打印的基本存款賬戶信息

14

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有獨(dú)立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

2、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

15

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、2023年的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比率大于1。

2、投標(biāo)人2021、2022、2023年每年的營業(yè)收入不低于1000萬元人民幣。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”。

4、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：（1）投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；（2）獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

16

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年完成過1個污水處理工程的施工業(yè)績。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：（1）公路工程項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)提供該業(yè)績的發(fā)包人出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，以完工驗收時間為準(zhǔn)。

5、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

17

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書。

2、投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管的情形，或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

3、投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。。

5、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

6、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

7、其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

8、投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”未按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。

18

主要人員

項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、工程師；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的一級建造師注冊證書；

3、省級及以上行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)曾擔(dān)任過1個污水處理工程施工的項目經(jīng)理。

5、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”，并在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”后附相應(yīng)證明材料。

6、業(yè)績證明材料要求：（1）公路工程項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或者初步驗收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)或任職要求，應(yīng)提供該業(yè)績的發(fā)包人出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

7、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證書。（3）項目經(jīng)理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期。（4）投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2024年2月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

8、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

9、“近5年”指2019年1月1日至本項目投標(biāo)文件遞交截止時間，以完工驗收時間為準(zhǔn)。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的項目經(jīng)理資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

19

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（報價文件）的封面、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

第二信封的投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單中的報價不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

5

已標(biāo)價工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

（2）建筑工程一切險或第三者責(zé)任險或安全生產(chǎn)費(fèi)報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。