額爾登高畢-特格敖木圖等4條公路工程施工監(jiān)理招標

額爾登高畢-特格敖木圖等4條公路工程施工監(jiān)理招標

招標公告

二公資交字[2024]交通-公開-008號

1. 招標條件

本招標項目額爾登高畢-特格敖木圖等4條公路工程已由二連浩特市交通運輸局以《關(guān)于額爾登高畢一特格敖木圖公路工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》二交發(fā)（2024）63號、《關(guān)于C004-民族文化產(chǎn)業(yè)園-Y561公路工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》二交發(fā)（2024）64號、《關(guān)于C002賽烏素-額爾登高畢公路提質(zhì)改造工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》二交發(fā)（2024）65號、《關(guān)于Y561賽烏素—色爾崩布其公路提質(zhì)改造工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》二交發(fā)（2024）67號文件批復(fù)。項目業(yè)主為二連浩特市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護工程項目管理辦公室，建設(shè)資金來自企業(yè)出資。招標人為二連浩特市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護工程項目管理辦公室，招標代理為云策工程咨詢（內(nèi)蒙古）有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 額爾登高畢—特格敖木圖公路位于額爾登高畢嘎查境內(nèi)，包括1條東西向道路、1條南北向道路和1條升壓站支線，其中東西向道路起點與C002賽額線平面交叉，終點止于二連浩特市與蘇尼特右旗交界處，南北向道路起點與G331二滿線平面交叉，終點與東西向道路平面交叉，升壓站支線起點與南北向道路平面交叉，終點接升壓站道路，路線全長32.104公里，采用四級公路雙車道標準建設(shè)，設(shè)計速度20公里/小時，路基寬7.5米，路面寬6米，路面類型為水泥混凝土。全線共設(shè)置涵洞10道，過水路面3處，平面交叉18處，橋涵設(shè)計荷載采用公路-Ⅱ級。

2.1.2 C002賽烏素—額爾登高畢公路全長約20公里，于2012年建成通車，現(xiàn)有公路等級為四級，路基寬7.5米，路面寬4.5米，土路肩寬2×1.5米，路面結(jié)構(gòu)為3厘米厚瀝青混凝土面層+20厘米厚水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米厚砂礫墊層。本次采用三級公路標準對該公路進行提質(zhì)改造，路線起點與二廣高速公路輔道天橋引線相接，終點止于額爾登高畢嘎查，與G331二滿線平面交叉，路線全長20.006公里，設(shè)計速度30公里/小時，路基寬7.5米，路面寬6.5米，路面類型為瀝青混凝土。全線共設(shè)置涵洞1道，過水路面1處，平面交叉19處，橋涵設(shè)計荷載采用公路-Ⅱ級。

2.1.3 Y561賽烏素—色爾崩布其公路全長約26公里，于1981年建成通車，現(xiàn)有公路等級為四級，路基寬6米，路面寬3.5米，土路肩寬2×1.25米，原路面結(jié)構(gòu)為：瀝青表處+12-14厘米干壓碎石基層+15厘米砂礫墊層。本次采用三級公路標準對該公路K69+756-K80+261路段進行提質(zhì)改造，路線起點與G331二滿線平面交叉，向北途經(jīng)蒙能風(fēng)電場，終點止于二連浩特市與蘇尼特左旗交界處，路線全長10.505公里，設(shè)計速度30公里/小時，路基寬7.5米，路面寬6.5米，路面類型為瀝青混凝土。全線共設(shè)置涵洞3道，平面交叉10處，橋涵設(shè)計荷載采用公路Ⅱ級。

2.1.4 C004—民族文化產(chǎn)業(yè)園—Y561公路位于額爾登高畢嘎查境內(nèi)，包括1條東西向道路和2條南北向道路，其中東西向道路起點與C004平面交叉，終點與Y561賽色線平面交叉，南北向道路一起點與東西向道路平面交叉，終點止于民族文化產(chǎn)業(yè)園北門，南北向道路二起點與Y561賽色線平面交叉，終點與東西向道路平面交叉。路線全長13.349公里，采用三級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度30公里/小時，路基寬7.5米，路面寬6.5米，路面類型為瀝青混凝土。全線共設(shè)置涵洞3道，平面交叉12處，橋涵設(shè)計荷載采用公路-Ⅱ級。

2.2 監(jiān)理服務(wù)期限

本工程總監(jiān)辦監(jiān)理服務(wù)期共771日歷天，其中施工期（含施工準備期）共286日歷天，冬休期共120日歷天（冬休期為每年12月15日至次年4月15日），計劃進場日期：2024年10月20日，計劃交工日期：2025年11月30日，缺陷責(zé)任期共365日歷天。

2.3 標段劃分及招標范圍

本次招標施工監(jiān)理設(shè)置為一級監(jiān)理機構(gòu)，共劃分為1個標段，標段劃分及招標范圍情況見下表：

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應(yīng)的能力，并具備以下資格：

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；

投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

本次招標關(guān)于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.4在“信用中國”網(wǎng)站或在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.6投標人或其法定代表人、總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。

4. 評標辦法

本次招標評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”。評標辦法詳見招標公告附件。

5. 招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2024年9月14日至2024年10月12日9時00分前（北京時間，法定節(jié)假日、公休日不休息）登陸內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)獲取招標文件。

4.2 投標人須先辦理誠信入庫注冊并辦理CA數(shù)字證書。

6. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜

招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預(yù)備會。

6.2送交投標文件前，投標人每標段需提供人民幣4萬元投標保證金。

6.3本項目采用電子招投標形式，投標人需在2024年10月12日9時00分之前將電子投標文件上傳到內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)中，投標人的投標文件第一個信封及第二個信封同時上傳。

6.4逾期上傳加密電子版投標文件，造成的一切后果由投標人自行承擔(dān)。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務(wù)平臺；

內(nèi)蒙古招標投標公共服務(wù)平臺；

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務(wù)網(wǎng)站；

二連浩特市公共資源交易網(wǎng)。

8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式

招標人監(jiān)督機構(gòu)：二連浩特市交通運輸局

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市

電    話：0479-7524173

9. 聯(lián)系方式

招 標 人：二連浩特市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護工程項目管理辦公室

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市

郵政編碼：011100

聯(lián) 系 人：鄭先生

電    話：18147913438

招標代理：云策工程咨詢（內(nèi)蒙古）有限公司

地    址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)哲里木路8號

聯(lián) 系 人：周先生

電    話：15849804684

公告附件

一、項目概況及招標人聯(lián)系方式

詳見公告正文

二、投標人資格條件要求

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3  資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

注：投標人應(yīng)自行更新和維護交通運輸主管部門"公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"網(wǎng)站的人員在崗項目情況相關(guān)信息，如因投標人未能及時更新和維護相關(guān)信息導(dǎo)致的一切責(zé)任和后果均由投標人自行承擔(dān)。

三、評標辦法

評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。（適用于未進行資格預(yù)審的）

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。