伊犁州昭蘇縣2023年農(nóng)村公路道路改建項目(云端草原)施工監(jiān)理招標(biāo)公告

伊犁州昭蘇縣 2023 年農(nóng)村公路道路改建項目（云端草原）施工監(jiān)理

招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件                    

本招標(biāo)項目伊犁州昭蘇縣 2023 年農(nóng)村公路道路改建項目（云端草原）由昭蘇縣發(fā)展和改革委員會以昭發(fā)改項目【2022】109號、昭發(fā)改項目【2023】69號文件批準(zhǔn)建設(shè)，并已列入年度計劃。項目業(yè)主為昭蘇縣交通運輸局，資金來源為其他資金，招標(biāo)人為昭蘇縣交通運輸局，招標(biāo)代理為烏魯木齊鑫盛開源工程項目管理有限公司，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點：昭蘇縣境內(nèi)

建設(shè)規(guī)模：本項目建設(shè)總里程15.216公里，公路等級為四級（詳細(xì)數(shù)據(jù)以施工圖及工程量清單為準(zhǔn)）。

本次招標(biāo)項目劃分為一個監(jiān)理標(biāo)段，負(fù)責(zé)標(biāo)段范圍內(nèi)的路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、路線交叉工程及交通安全設(shè)施工程的施工監(jiān)理工作。

計劃工期：2024年7 月 17 日開工，2025年 6 月 30 日完工，總工期：349日歷天。

3.投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書，具有類似業(yè)績，并在人員組成結(jié)構(gòu)等方面具有相應(yīng)的能力。對投標(biāo)人的業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標(biāo)辦法具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件和招標(biāo)公告附件。

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

在“信用中國”網(wǎng)站(http://www. creditchina. gov. cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間之前已錄入“新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1獲取時間：2024年6月21日到2024年6月26日

4.2獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）領(lǐng)取招標(biāo)文件。

4.3招標(biāo)文件費用：0元。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間， 下同）為2024年 7月12日10時30分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

6.開標(biāo)時間及地點

6.1 開標(biāo)時間：2024年7月12日10:30。

6.2 開標(biāo)方式： 不見面電子開標(biāo)。

6.3 開標(biāo)地點： 投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個小時登錄“不見面開標(biāo)大廳” 進(jìn)行簽到并線上參加開標(biāo)。

7.其他公告內(nèi)容

7.1電子招投標(biāo)要求潛在投標(biāo)人擁有CA鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文件編制、簽章及投標(biāo)。

7.2本次電子招投標(biāo)需要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前自行在電子交易平臺上傳電子投標(biāo)文件， 同時在投標(biāo)截止時間后規(guī)定的時間內(nèi)用CA鎖對投標(biāo)文件完成線上解密，無需遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個小時登錄“不見面開標(biāo)大廳”進(jìn)行簽到并線上參加開標(biāo)。

7.3請各潛在投標(biāo)人下載電子投標(biāo)文件制作工具，進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作、簽章、生成電子投標(biāo)文件。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：昭蘇縣交通運輸局

地    址：昭蘇縣工礦路300號   

郵政編碼：835600

聯(lián) 系 人：賽付云

電    話：15894608643

傳    真：0999-6022284

行政監(jiān)督電話：0999-6028066

招標(biāo)代理：烏魯木齊鑫盛開源工程項目管理有限公司

地    址：伊寧市西環(huán)路306號開元新城3號樓12層（寫字樓）

郵政編碼：835000

聯(lián) 系 人：楊慧慧

電    話：15299258290

傳    真：0999-8985188

昭蘇縣交通運輸局

2024年6月 21 日

招標(biāo)公告 附件一：資格審查條件

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：1.“近5年”是指2019年6月1日至投標(biāo)截止時間的期間，業(yè)績計算時間應(yīng)以項目交工時間為準(zhǔn)（即交工時間應(yīng)在2019年6月1日至投標(biāo)截止時間）。

2.上述業(yè)績要求不包括其分包的業(yè)績或作為聯(lián)合體完成的業(yè)績，不包括大中修項目及安防工程。

3.對于在同一個項目中同時獲得的兩個監(jiān)理合同段，視為兩個不同的業(yè)績。

4.母子公司的業(yè)績不能相互使用；單位名稱發(fā)生變更的如未提供有效的企業(yè)變更批件，否則其業(yè)績不予計算。

5.“近年完成的類似項目”應(yīng)是已列入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”并公開的業(yè)績。“近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績證明材料。

如投標(biāo)人未提供相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項目業(yè)績不予認(rèn)定。

附錄3  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

注: 1.要求擬投入本項目的總監(jiān)理工程師必須為投標(biāo)人自有人員，且身體健康、適應(yīng)野外工作；

2.“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”應(yīng)附身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的復(fù)印件，以及投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料復(fù)印件。出具社保繳費證明的時間須在本次招標(biāo)項目的招標(biāo)公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明。）

 “擬委任的總監(jiān)理工程師師資歷表”還應(yīng)附交通運輸部““全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)””中載明的、能夠證明總監(jiān)理工程師具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件。在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求)，則該業(yè)績不予認(rèn)定。

3.公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

招標(biāo)公告附件二：第三章評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

續(xù)上表

1．評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算

評標(biāo)價的偏差率計算

評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第

3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.1.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.2第一個信封詳細(xì)評審

評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.4 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第 2.2.4 項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2  投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3第二個信封開標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4第二個信封初步評審

評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。

3.5第二個信封詳細(xì)評審

3.5.1評標(biāo)委員會按本章第 2.2.4 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分 C。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

3.5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9評標(biāo)結(jié)果

3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。