響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務(wù)項目

響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務(wù)項目招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏項目已由響水縣行政審批局 以響行審?fù)顿Y備〔2023〕723號（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為響水縣惠源新能源有限公司，建設(shè)資金為自籌資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務(wù)進行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

1、建設(shè)地點：響水縣境內(nèi)。

2、工程規(guī)模：項目利用3所學(xué)校、4個農(nóng)貿(mào)市場、5座豬場、6個糧庫、8座工商業(yè)廠房、11個供電所屋面面積約35.23萬平方米，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站，購置光伏組件、逆變器等設(shè)備，總裝機容量約30.13MW，年發(fā)電量3000萬千瓦時，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”并網(wǎng)模式。總投資約15876.28萬元，施工范圍包含但不限于含光伏組件、固定支架鍍鋅鋼、鋁合金夾具、導(dǎo)軌、逆變器、交流低壓并網(wǎng)箱、高壓柜、低壓柜、光伏專用電纜、電力電纜、開關(guān)站、逆變器數(shù)據(jù)采集柜、微型縱向加密設(shè)備、光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、光伏廠區(qū)通信柜、監(jiān)控系統(tǒng)、光纜、通訊電纜、信號塔等。

3、招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)內(nèi)容為工程監(jiān)理、全過程跟蹤審計等工程咨詢服務(wù)，具體如下：

（1）工程監(jiān)理包括但不限于：項目紅線范圍內(nèi)的工程施工階段全過程監(jiān)理，包括編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，工程監(jiān)理實施過程中對工程質(zhì)量、安全、造價、進度控制，工程監(jiān)理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理，監(jiān)理文件資料管理，總承包范圍以外由招標(biāo)人自行招標(biāo)實施的工程、設(shè)施設(shè)備等施工、安裝全過程的質(zhì)量、安全、進度、造價控制；按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求服務(wù)范圍執(zhí)行、履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)，對工程建設(shè)相關(guān)方進行協(xié)調(diào)的相關(guān)工作內(nèi)容等；按招標(biāo)人現(xiàn)場要求因服務(wù)于項目建設(shè)全過程中需提交、編制、審核的相關(guān)匯報材料；無條件配合招標(biāo)人進行二次招標(biāo)所涉及的相關(guān)工程項目（不單獨計取費用）。

（2）造價咨詢包括但不限于：過程全過程跟蹤審計（含變更、簽證、索賠等額外價款計取的見證、計量、計價審核；工程量、材料價格以及各類詢價內(nèi)容的預(yù)審）、分析合同價款與投資偏差，把握工程造價整體控制目標(biāo)；編制資金使用計劃，審核工程價款調(diào)整；核實工程建設(shè)實際進度與價工程款支付節(jié)點偏差；在服務(wù)期間定期編制全過程跟蹤審計月度、季度、半年度、年度工程造價情況報告等造價咨詢服務(wù)內(nèi)容，以及施工階段全過程中的其他進行造價控制、管理咨詢等事宜；無條件配合招標(biāo)人進行二次招標(biāo)所涉及的相關(guān)工程項目（不單獨計取費用）。本次招標(biāo)范圍不含工程決算審計。

4、服務(wù)期:暫定365日歷天，自簽訂工程咨詢服務(wù)合同至本項目全部工程通過竣工驗收合格，并配合結(jié)算審計，完成本項目所有權(quán)證辦理及資料整理歸檔、報送、備案。與工程施工同步，服從工程建設(shè)進度要求。

 5、合同估算價：186萬元。

6、標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)為一個標(biāo)段。

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達到國家合格標(biāo)準(zhǔn)。

三、投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)采取資格后審方式，對投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、響水縣有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或電力工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的獨立法人。 

 5、項目組成員資質(zhì)和要求：

 （一）項目負責(zé)人要求：

（1）項目負責(zé)人具有一級注冊建造師（機電工程專業(yè)）、國家注冊監(jiān)理工程師（電力工程專業(yè)）、國家注冊一級造價師（安裝專業(yè)）（2018年前取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，下同）三項注冊證書的任一項注冊執(zhí)業(yè)證書（下同）。

（2）項目負責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（3）本工程招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的法定代表人或企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任項目負責(zé)人。

（4）本工程招標(biāo)人不接受企業(yè)退休人員擔(dān)任項目負責(zé)人。

（二）項目監(jiān)理機構(gòu)的要求：

（1）總監(jiān)理工程師：具有注冊專業(yè)為電力工程的國家注冊監(jiān)理工程師資格(以注冊專業(yè)為準(zhǔn)，下同)。

（2）本工程招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師。

（3）本工程招標(biāo)人不接受企業(yè)退休人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師。

(三) 造價咨詢機構(gòu)的要求：

（1）造價咨詢負責(zé)人：具有全國一級注冊造價工程師（安裝專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格。

（2）本工程招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任造價咨詢負責(zé)人。

（3）工程招標(biāo)人不接受企業(yè)退休人員擔(dān)任造價咨詢負責(zé)人。

注：

（1）項目負責(zé)人可兼任上述各組負責(zé)人之一，但各組負責(zé)人之間不能互相兼任。投標(biāo)時，僅需提供項目負責(zé)人和各組負責(zé)人及評標(biāo)辦法中擬投入加分人員的相關(guān)材料供評標(biāo)委員會評審。

招標(biāo)人有權(quán)在中標(biāo)通知書簽發(fā)前重新核驗項目管理機構(gòu)所有人員的相關(guān)證書原件，若未按招標(biāo)文件要求配備到位或有弄虛作假行為的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。

 (2) 項目負責(zé)人及各組負責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(3) 投標(biāo)人的項目負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師自本項目投標(biāo)文件遞交截止之日起無在管（監(jiān)、建）工程：若注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項目負責(zé)人或總監(jiān)理工程師的，自本項目投標(biāo)文件遞交截止之日起在響水縣境外無在管（監(jiān)）工程，在響水縣境內(nèi)在管（監(jiān)）工程不得超過兩個；若注冊一級建造師擔(dān)任項目負責(zé)人的，必須無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標(biāo)人公章）；若注冊一級造價工程師擔(dān)任項目負責(zé)人的，應(yīng)無在監(jiān)（建、管）工程（除造價咨詢項目外）。

在監(jiān) (建、管) 工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告 (直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)) 到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位 (或監(jiān)理) 組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。本項目招標(biāo)文件約定行政主管部門、招標(biāo)投標(biāo)交易機構(gòu)信息系統(tǒng)中項目負責(zé)人信息處于在監(jiān) (建、管) 鎖定狀態(tài)的 (綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外) 也認(rèn)定為在監(jiān) (建、管) 工程。

（4）具體項目監(jiān)理組、造價咨詢組人員數(shù)量根據(jù)實際工程量及施工進度配備（且監(jiān)理組人員配備不得低于江蘇省住建廳公告（2017）第35號文件要求的最低配備標(biāo)準(zhǔn)），需滿足工程需要（擬派造價咨詢組的主要管理人員無須備案）。

6、投標(biāo)申請人須保證項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢負責(zé)人、代理人及投標(biāo)時承諾的項目組成員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從 2023年12月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明（項目負責(zé)人可以作為代理人；退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

7、本次招標(biāo)不允許組建聯(lián)合體投標(biāo)。

8、評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

9、投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

四、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

1、本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負）。

2、電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣叁萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文3.4條。

六、投標(biāo)截止時間

1、投標(biāo)截止時間為：2024年4月10日9時00分00秒。

2、逾期遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

七、評標(biāo)辦法

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“綜合評估法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人從投標(biāo)報價、工程管理機構(gòu)組成、投標(biāo)人綜合實力等方面對投標(biāo)文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負。

投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

     1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審，未響應(yīng)作無效標(biāo)書處理。

2、詳細評審

(一) 投標(biāo)報價 (82分)

以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價為B，則：評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。

說明：

1.投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離（指相除）1%，扣減的分值0.1分，正偏離和負偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術(shù)平均值 A 時，若有效投標(biāo)文件＜7家，取所有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價；若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，上述評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

(二) 咨詢機構(gòu)組成人員 (13分)

1.監(jiān)理咨詢機構(gòu)（7分）

（1）設(shè)備監(jiān)理工程師1名：具有國家注冊設(shè)備監(jiān)理工程師得1分，同時具有注冊安全工程師加1分，本項最多得2分。

（2）安全人員1名：具有國家注冊安全工程師證書的1分，同時具有注冊專業(yè)為機電安裝工程的國家注冊監(jiān)理工程師加1分，本項最多得2分。

（3）配備1名人員所學(xué)專業(yè)為機電一體化得1分，具有國家注冊監(jiān)理工程師得1分，同時具有注冊一級造價師加1分，本項最多得3分。

2.造價咨詢機構(gòu)（6分）

（1）造價咨詢負責(zé)人：除滿足資格要求外，所學(xué)專業(yè)為電氣類得1分，具有國家注冊電氣工程師證書加2分，本項最多得3分。

（2）造價咨詢組人員（除造價咨詢負責(zé)人外）：配備1名人員所學(xué)專業(yè)為電氣工程或電氣工程及其自動化專業(yè)得1分，同時具有國家注冊電氣工程師加2分，本項最多得3分。

注：（1）本項所學(xué)專業(yè)以畢業(yè)證書或?qū)W位證書為準(zhǔn)，職稱專業(yè)以職稱證書為準(zhǔn)，必須為本單位注冊人員，證書提供掃描件上傳至誠信庫。

（2）2018年以前取得的造價工程執(zhí)業(yè)資格證書效用等于國家一級注冊造價師執(zhí)業(yè)資格證書。以上人員還需提供從2023年12月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

（3）設(shè)備監(jiān)理工程師注冊信息以“中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會”查詢結(jié)果為審核依據(jù)，投標(biāo)時提供查詢網(wǎng)頁截圖彩色掃描件，未提供或查詢不到的不得分。

（三）業(yè)績（2分）

投標(biāo)人自2021的3月1日以來（以竣工驗收時間為準(zhǔn)），承擔(dān)過光伏發(fā)電工程的監(jiān)理項目或全過程（至少含監(jiān)理、跟蹤審計兩項）服務(wù)項目的，得2分，缺項的不得分，本項最多得2分。投標(biāo)時須提供材料的要求詳見投標(biāo)人須知 3.7.2。

（四）投標(biāo)人綜合實力（3分）

1.投標(biāo)人自2019年1月1日以來（以發(fā)證或發(fā)文時間為準(zhǔn)）獲得省級及以上建設(shè)行政主管部門（或監(jiān)理協(xié)會、造價協(xié)會）頒發(fā)的監(jiān)理（或造價）先進（或優(yōu)秀）企業(yè)的得2分，獲得市級及以上建設(shè)行政主管部門（或監(jiān)理協(xié)會、造價協(xié)會）頒發(fā)的監(jiān)理（或造價）先進（或）優(yōu)秀企業(yè)的得1分，沒有不得分。最高得2分。

2.企業(yè)承擔(dān)過的工程全過程（必須含監(jiān)理）或監(jiān)理項目獲得市級（設(shè)區(qū)市）獎項的得0.3分，獲得省級獎項的得0.7分，國家級獎項的得1分。本項限評一項。

注：（1）市級獎項是指：所監(jiān)理項目獲設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評選的“優(yōu)質(zhì)工程獎”。有效期為1年。（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級獎是指：所監(jiān)理項目獲省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評選的“優(yōu)質(zhì)工程獎”。有效期為2年。（3）國家級獎是指：所監(jiān)理項目獲國優(yōu)指：魯班獎、中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“中國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”。有效期為3年。其他獎項不予計分。

（2）有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準(zhǔn)。本項以投標(biāo)文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃描件及官網(wǎng)查詢截圖頁面計分。

（3）同一類型獎項只計一次分?jǐn)?shù)，按最高獎項計取，不重復(fù)計分。

（五）不良記錄

該項為扣分項，對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

   三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

八、發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn)、江蘇建設(shè)工程 招標(biāo)網(wǎng) (http://www.jszb.com.cn/jszb)、鹽城市公共資源交易平臺(https://ggzy.yancheng.gov.cn )以及響水縣人民政府https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html 同步發(fā)布。

九、其他

本工程采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

十、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：響水縣惠源新能源有限公司

地址：鹽城市響水縣響水鎮(zhèn)黃河路5-12號

聯(lián)系人：姚女士                               

電話：18762507227                            

招標(biāo)代理機構(gòu)：大洲設(shè)計咨詢集團有限公司

地址：鹽城市錢江財富廣場東區(qū)B座904

聯(lián)系人：袁先生

電話：18261295050、15805103065